实践“四种形态” 把纪律挺在前面   王岐山同志多次强调的监督执纪的“四种形态”，是对党的十八大以来以**书记为总书记的党中央管党治党实践经验的新的概括总结，也科学回答了新形势下纪检监察机关用什么监督执纪问责、怎样监督执纪问责等重大理论和实践问题。纪检监察机关应该坚持用“六项纪律”和“四种形态”统领监督执纪问责各项工作，进一步落实“把纪律挺在前面”的要求。     一、创新方式方法，实化细化“第一种形态”。领导带头示范引导。要督促各级党委（组）特别是主要负责同志带头实践第一种形态。如，带头开展谈心谈话，经常教育提醒党员干部；带头在组织生活会、民主生活会上开展好批评与自我批评，引领党员干部找准、找实存在问题；带头点评述责述廉情况，促使党员干部发扬成绩、改正不足；带头开展函询和提醒谈话，及时消除化解党员干部违纪苗头或向错误方向发展的势头。要通过党员领导干部的示范引领、以上率下，努力在本单位营造“咬耳扯袖”经常化、“红脸出汗”是常态的良好氛围。严格党内生活，加强对严格党内生活的监督，督促各级党组织把“从严”要求落实到党内生活的方方面面，把批评与自我批评贯穿于党内生活的各个环节，使严格的党内生活成为党员干部加强党性锻炼的“必修课”、消除错误隐患的“预防针”、解决自身问题的“金钥匙”。要充分运用廉政谈话、核实谈话、诫勉谈话、训诫谈话等手段，加大谈话力度，改进谈话方式，增强谈话实效，提醒警示党员干部小过即问、小错即纠，防微杜渐、防患未然。     二、坚持动辄则咎，用足用好“第二种形态”。注重抓早抓小。要坚决摒弃不犯大错误不过问，不造成恶劣影响不追究，不触犯法律不处理等错误观念，只要触犯纪律，露头就打，及时处理，坚持“小问题”不放养，严防小事拖大、大事拖“炸”。敢于较真碰硬。要树立“严格执纪是本分、及时执纪是关爱”的思想观念，瞪大眼睛、拉长耳朵善于发现违纪问题，较真碰硬勇于处理违纪问题，坚决防止前一种形态向后一种形态发展演变。及时清理遗留问题。要认真疏理党的十八大以来的案源线索，将多年纠缠不清的案源线索按照“四种形态”进行分类界定、审理定性，以“六项纪律”为准绳、以纪律处分条例为依据，及时做出相应处理，该处理的处理、该澄清的澄清、该了结的了结，努力减少案件存量。     三、坚守纪律底线，规范实践“第三种形态”。严格审查审理。在审查审理重大违纪案件时，要把“六项纪律”贯穿于案件线索审查审理的全过程，对照“六项纪律”的规定对案件性质进行准确定位定性，运用“六项纪律”的语言对案件事实进行客观准确陈述。客观准确处理。要严格以条例为准绳，在查明事实的基础上，严肃审慎、客观准确地做出相应的党纪政纪处分，既要严格把握好执纪监督前两种形态与第三种形态的界限，又要把握好第三种形态与涉嫌违法立案审查第四种形态的界限；既要防止“小题大做”，又要反对“大事化小”。做好组织协调。在运用这种形态时，对违纪人员既要依据纪律处分条例准确做出纪律处分，又要注意做好与党委（党组）和组织人事部门的组织协调工作，依纪依规做出重大职务调整，确保重大职务调整准确公正、落实到位。     四、踩着不变步伐，持续运用“第四种形态”。持续高压反腐。现在社会上有一种错误认识，认为“四种形态”的提出标志着中央反腐转向、力度减弱。各级纪检监察机关，要科学实践运用“四种形态”，以顽强的毅力和不屈的韧劲，坚决惩处第四种形态的对象，坚决把腐败蔓延的势头遏制住，不断增强人民群众的反腐信心。坚持法纪衔接。要坚守依“纪”监督执纪问责这个定位，准确把握纪律处分条例“对违法犯罪党员的纪律处分”的各项条款，严格纪律和法律的界限，该纪律处分的按律处理，不以纪代法，不执纪越法；该移送司法机关的坚决移送，实现纪律和法律的有效对接、无缝衔接。发挥案例警示。要注重运用重大典型案例的警示教育作用，通过剖析本单位查处的重大典型案例，用身边人、身边事教育警示党员干部；通过观看重大典型案例警示教育片，到廉政教育基地听取服刑人员现身说法，直观、深刻地教育警示党员干部。