xx市职业教育发展调查报告　　 　按照年初工作计划，教体局职业教育发展调研组通过座谈了解、实地查看、调查访问等方式，对我市的职业教育发展问题展开了广泛的调查研究，现将我市职业教育发展的现状、优势、存在的主要问题和产生的原因以及解决这些问题的对策建议报告如下：　　一、基本情况　　目前我市有公办职业学校3所：市职教中心、雕塑艺术学校、第二中专；民办职业学校2所：开封亚圣科技中专、通达汽车中专；全市职业学校三年制在校生8183人，学校教职工490人，开设有电子技术应用、机电、计算机等25个专业。职教中心1996年被评为全国重点职业学校，2011年被教育部认定为职业教育改革发展示范校，2012年被河南省认定为职业教育品牌发展示范校；雕塑艺术学校2003年被认定为省级重点职业学校。2006年我市被河南省首批认定为职业教育强县。　　二、我市优势　　与周边其他县市相比，我市职业教育存在有以下几点优势：　　1.职教中心办学规模大，占地面积广，综合性强，有较高的知名度和影响力。　　职教中心建校于1988年，经过20多年的发展，目前已经成为一所包含技能鉴定站、成人中专、职业中专、普通中专、广播电视大学在内的多层次、多功能的综合性职业学校。学校开办有计算机应用、幼儿教育、电子技术应用、机电、财会、养殖等17个大的专业，60 个教学班。全校有教职工284人，专任教师246人，其中省级学科带头人4名、省级骨干教师10名，在校生3500人，电大学员800人。学校占地300余亩，建筑面积7万平方米，有国家财政支持建设的电子实训基地，市财政支持的汽修专业实训基地（在建），校企合作紧密，实验实习条件相对较好，有标准操场、图书楼、餐厅，校园硬化、绿化、美化基本到位。职教中心1996年就被评为国家级重点学校，2011年被教育部认定为职业教育改革发展示范校，2012年被河南省认定为职业教育品牌发展示范校；先后接待过国家教委、联合国、国家级多家新闻媒体的参观及采访，在全开封乃至全省具备一定的影响力。我市能进入省首批职业教育强县行列并顺利通过复验，也得益于这一点。　2.专业设置基本形成“一校一色，错位发展”格局，玉雕、服装设计、影视制作技术、形象设计、养殖等专业独具特色。　　我市职业学校开办有电子、机电、计算机、电子商务、营销、财会、市场营销、幼儿教育、畜牧兽医、军事保安、汽修、美术、旅游、影视制作、服装、雕塑、建筑、物业管理、美容美发、烹饪、数控、动漫、食品、焊接、模具等25个大的专业。其中职教中心电子技术专业已成为河南省重点专业，幼儿教育、计算机、汽车驾驶与维修专业被确定为开封市的重点专业。　　我市开办的一部分专业不仅在周边县市，甚至在开封、河南省都独具特色。如雕塑艺术学校的玉雕专业，雕塑学校根据我市石料、水泥资源丰富，拥有密玉——“河南翠”资源的优势，自1992年开始开设雕塑专业，实施“边教学、边实习、边生产”的教学模式，采用独创的“雕塑六步法”进行专业课教学，学生的动手实践能力得到培养，在全国雕塑教学行业中首屈一指，目前是全国唯一的从事玉雕教学的中职专业，专业发展前景看好，毕业生供不应求。该校拥有国家级工艺美术大师，高级工艺美术师多名，在全国工艺美术界、在雕塑行业知名度较高，具备一定的影响力。　　另外像职教中心的影视制作、军事保安、养殖等专业，二中专的服装设计专业，通达中专的形象设计专业等，均在周边县市职业学校没有或极少开设，而在我市已开办多年，独树一帜。　　3.办学质量不断提升，招生规模连创新高。　　近年来，我市职业教育办学质量一年一个台阶，各职业学校在开封市职业教育文化课统考中成绩优秀，技能竞赛成绩突出。市职教中心曾获得河南省技能竞赛幼教舞蹈团体一等奖，电子、会计电算化、牧医、计算机等技能竞赛团体二等奖；获开封市电子、旅游、美术、汽修、幼教、计算机等一、二等奖等多个奖项。　　另外，随着我市中招”三限”政策的严格落实，职教招生宣传的不断深入，教学质量和办学水平的提高，以及国家资助政策的实施，社会观念逐步改变，招生规模连年扩大。在我市初中毕业生连年下降的情况下，市职教中心2010年招生1220人，2011年招生1217人，2012年招生1275人，呈连年上升趋势，招生规模与周边县市职业中专相比位居前列（中牟职专今年招生550人、开封中专500人、登封中专350人）。　　三、存在的主要问题和产生的原因　　我市职业教育与周边其他县市存在着共性的问题，如职业学校招生难，社会认可程度低，职普比例不相当，专业教师缺乏，办学经费不足等，但是也存在着不同于其他县市的问题：　　1.公办中等职业学校发展不均衡，布局调整不到位。　　目前，我市职业学校中，只有职教中心一所，校园面积、建筑面积较大，专业设置较为齐全，专业教师配备较全，实验实习设备较为完善。雕塑艺术中专位置较偏,校园面积小, 建筑面积小,仅有10个教室,办学规模小,专业设置少；第二中专规模小、设备差、专业弱，并且将来城市规划道路要从学校中间穿过，学校缺乏发展力。这种办学格局造成学校发展极不均衡，职教中心大而全，一枝独秀，在开封市内缺乏竞争，其他学校条件简陋、位置偏僻、设备落后、开办专业单一，生存困难，没有优势，招生困难。这种一大二小，一强二弱的格局客观上造成初中毕业生选择余地偏小，社会需求的多样性不能满足，造成大量愿意接受职业教育的初中毕业生外流，到开封市内的一些职业学校和河南省直的一些职业学校就读。与周遍县市比较，荥阳、中牟、登封、开封等已完成布局调整任务，公办职业学校发展比较均衡，已形成竞争格局，发展势头比较猛。　　2.职业教育学位数不足，职普比例严重失调。　　目前，我市职教中心、二中专、雕塑中专三所职业学校中真正在办职业教育的学校只有职教中心，雕塑中专、二中专办有部分职业教育。市职教中心学位数有3000人，年招生1000人；二中专学位数600人，年招生200人；雕塑中专学位数300人，年招生100人；全市职业教育公办学校总学位数为3900人，年招生1300人。而我市公办普高实际在校生1.4万人，年招生5000人（不包含民办学校），这与河南省要求的职普比例大体相当有很大差距，扩大职业教育学位数，减少普通高中学位数已成当务之急。　　3.职业学校办学条件差，缺乏专业设备及师资。　　按照教育部颁发《中等职业学校设置标准》，专任教师师生比为1：20，每班配备专业教师达到1.75人，我市职教中心学生3943人，专任教师要达到197人，专业教师要达到专任教师一半的要求要达到99人；实际专任教师数为204人，专业教师有101人，看似达到要求，实际专业教师分部不均衡，不少专业的专业课教师平均每班在1个以下，如：机电电子6个班只有6个专业教师，平均每班专业教师只占1个；建筑、影视、营销3个班只有2个专业教师，平均每班占0.66个专业教师；汽修7个班只有3个专业课教师，平均每班专业教师占0.42个；职教中心尚且如此，其他职业学校更是困难。二中专开设的旅游管理3个班只有2名专业教师，平均每班占0.66个专业教师；电子专业2个班只有1名专业教师，平均每班占0.5个专业教师；服装3个班只有1名专业教师，平均每班占0.33个专业教师；市场营销3个班1名专业教师也没有；雕塑学校以玉雕专业为主，有13个班，专业教师只有11名，每个班只有0.84个专业教师。　　在设备设施方面，市职教中心的电子、计算机、音幼、服装专业配备了较为完备的专业实训设备，能够基本满足教学需求，但是机电、数控、建筑、财会、影视专业的实训设备比较欠缺；二中专的服装、平面设计有一部分实训设备，只能满足70%的教学需求，雕塑中专的教学条件比较差、实习设备设施非常落后。　　4.以公办职业学校为主，民办职业学校比较弱小。　　我市职业学校以公办为主，民办职业学校仅有开封亚圣科技中专和通达汽车中专，学校占地分别是400亩、7亩。亚圣中专设在城市学院，是新设学校，今年是第一年招生，可喜的是第一年招生就达到1000人规模，通达中专年招生不过几十人，同中牟、登封相比办学规模小、办学水平低、占地面积小、办学层次不高。中牟的电力职业学院和电子信息职业学院均占地500亩，开设有中专和大专层次，面对全国招生；登封有7所职业类的武术学校，在校生8000人，年招生3000人，其中少林中专占地800亩。　　四、解决问题的对策和建议　　根据存在的问题，经过分析研究，归纳解决的对策和建议如下：　　1.认真落实《开封市关于实施职业教育攻坚计划的意见》（开封政文［2009］128号），加强职业学校基础能力建设，改善办学条件，建立完善经费保障机制，落实城市教育费附加用于职业教育的比例不低于30%，职业学校收入的学费用于职业教育攻坚的比例不低于30%。　　2.继续整合教育资源，实施布局调整，形成具有发展力的职业教育格局。一是在坚持建设好职教中心的基础上，将第二中专合并入职教中心；充分利用教育资源，形成规模效益和拳头力量。　　3.把民办职业教育做为我市职业教育的新生力量，加大对民办职业学校的支持力度，支持亚圣科技中专的发展，发挥其灵活办学优势，面向全国各地招生，扩大规模，最终形成我市公民办职业教育共同规模发展。　　总之，我市职业教育与周边其他县市相比在职教中心建设、特色专业的建设、招生管理等方面存在有微弱的优势，整体上不落后，但是优势不够明显，落差不够大，不是遥遥领先；在壮大民办职业教育、公办职业学校布局调整方面还有差距，需要我们在以后的工作中继续不断努力，继续整合教育资源，加大基础能力建设，提高办学水平，增强职业教育的吸引力，扩大职业教育规模，最终实现我市职业教育在校生占高中段在校生比例的55%以上，实现河南省中长期教育发展规划纲要中规定的目标。