新常态下基层农业新闻宣传工作的调研报告

安宏艳 七星农场党委副书记

近几年来，七星农场新闻工作者在农场党委的指导和支持下，在宣传部的统一组织下，连续 三年开展了“走、转、改”活动，今年结合“谋事要实、创业要实、做人要实”的总体要求，从 自身做起，深入基层采访，累计在各类报刊网站累计发表稿件 1.2 万余篇，连续三年被黑龙江经 济报、北大荒日报、黑龙江科技报等新闻媒体评为新闻报道先进单位，连续三年被北大荒股份公 司评为新闻工作标兵单位，2013——2014 年被总局授予新闻工作先进单位。尽管农场新闻宣传工 作取得了一定的成绩，但当前新闻宣传工作与新常态的要求还有不相适应的地方，结合日常工作 体会和这次调研，浅谈一下当前基层新闻宣传工作中存在的问题和对策。

新常态下基层新闻宣传工作存在的主要问题

宣传理念落后，与新常态下经济社会发展形势不同步。

部分领导干部从思想上不重视新闻宣传工作。有些基层单位对新闻宣传工作的重要性认识不 足。部分新闻宣传人员理论水平低、观念陈旧。部分宣传人员不能紧贴农场经济社会发展实际。

宣传队伍业务水平整体素质较低，与新常态下新闻宣传要求差距较大。

“先天不足”。在基层单位从事宣传工作的通讯员大部分都是“半路出家”，文字功底较差， 专业水平较低。“后劲不足”。基层宣传通讯员缺乏专业知识技能培训，知识结构更新不够快，思 想观念相对滞后，难以达到新时期基层宣传工作的标准和要求。“分身乏术”。由于体制的原因， 基层工作人员大多数身兼数职，不能专心从事新闻宣传工作。

宣传工作系统性差，与新常态下新闻宣传自身规律不相适应。

缺乏整体规划。垦区各农场基本上都是以农业为主，各单位很少研究当前基层宣传工作面对 的新情况和新特点、新形势和新任务，对新闻宣传工作如何实施、推进、加大力度，达到什么目 的，没有整体规划和明确要求，结果是工作被动展开，很难取得理想的宣传效果。新闻敏感不强。 报道随意性强。

工作机制不够健全，与新闻宣传保障不吻合。

对宣传工作人员的成长关注不够，激励机制不足，专项培训难落实。

新常态下基层做好新闻宣传工作的对策

我们七星农场党委高度重视宣传工作，2012 年就制定了宣传工作激励机制，人员全部落实了 编制，激发了基层宣传工作人员的积极性，宣传工作始终名列管局、总局前列。我们的主要做法 是四个“3”。

建立三项制度，用制度管人管事。

建立目标考核制度。自 2012 年三月起，我们结合黑北农党办发【2011】1 号文件《关于印发 宣传工作考核办法的通知》要求，制定了《新闻宣传目标责任考核办法》，由分公司总经理批准 签字后，下发到各单位，把新闻宣传工作作为年度目标责任考核和通讯员考评的一项重要指标， 根据各单位实际情况，对全年新闻宣传工作目标责任进行了分解，坚持定量和定性相结合，明确 了奖励标准和处罚标准，以及考核程序和考核范围，要求各单位书记为责任人，各管理区专兼职 宣传干事具体负责，做到了目标到单位、责任到人员。年终，我们对各单位宣传报道任务完成情 况进行综合排名，被评为标兵单位的奖励该单位 5000 元。考核排名在管理区和场直单位列位末 尾、没有完成稿件任务指标的，建议该单位宣传干事离岗，同时对该单位两位正职领导各处以 5000 元罚款（完成考核指标除外），并在七星电视台通报批评。2012  年公安分局和第六管理区被评为

标兵单位，受到了奖励。

建立新闻通讯员工资考核制度。为提高基层从事宣传岗位人员的工作效率，我们根据《七星 分公司全员业绩考核方案》的要求，按照专职通讯员年度目标责任完成情况，建立了基本工资占 60%、效益工资占 40%的宣传岗位考核制度，由人力资源部每月底前根据通讯员任务完成量，实 行一月一考核，一考核一兑现，超过稿件任务的当月就奖，完不成稿件任务的当月就按比例扣除 工资。兼职宣传干事的统一年终从该单位两位正职中绩效工资中扣除。奖罚分明，决不打和牌， 不搞下不为例。经过两年的运行，有效地提高通讯员的业务素质和工作水平，并实现了“两个转 变”：通讯员由被动写稿到主动写稿，通讯员单位领导由大撒手到主动配合宣传部管理。在此基 础上，我们还将通讯员的平时工作表现、工作能力、工作实绩作为年终综合考核奖惩、评比先进 的重要依据，多途径调动了通讯员采写新闻稿件的积极性。

建立日见面、月汇报、季例会制度。我们充分利用 QQ 群、微信群这个交流平台，每天及时 发布群消息，传达上级精神和近期重点报道内容，督促大家积极采写新闻，推荐好新闻等，保证 了发稿的数量和质量；在每月汇报会上（大多数在 QQ 群上），我们对上月的新闻宣传报道情况 进行总结分析，让任务完成好的通讯员传教发稿经验，也让后进通讯员分析困难和原因，大家坐 在一起，畅所欲言，对症下药，解决问题，坚定了通讯员继续发稿的信心和决心；每季度召开的 新闻总结会，我们都邀请各单位书记参加，通报各单位通讯员发稿任务完成情况，同时对各大报 纸、网站的需稿情况、注意事项进行 1－2 小时的培训，并对下一季度新闻报道工作进行布置， 使新闻报道工作更具科学性和针对性。

争取三个方面的支持，打开宣传工作局面。