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“三会一课”指导手册
“三会一课”指导手册
 
一、“三会一课”的含义
定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会,按时上好党课。
 
二、“三会一课”的功能
1、宣传和执行的功能:主要是宣传和执行党的路线、方针、政策,宣传和执行党中央、上级组织的决议,努力完成本单位负担的任务。
2、学习的功能:学习党的理论,主要是学习马克思列宁主义、毛zd思想、**理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、**书记新时代中国特色社会主义思想,学习党的基本知识,学习科学、文化、法律和业务知识等。
3、对党员管理的职能:主要是对党员进行教育、管理、监督和服务,保障党员权利。发现和培养入党积极分子、定期发展党员。
4、密切联系群众的功能:反映群众的意见,维护群众的正当权益,做好群众的思想政治工作。充分发挥党员和群众的积极性和创造性。
5、监督职能:监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守党纪国法,教育党员和群众同各种违法犯罪行为作斗争。
 
支部委员会
 
支部委员会是党支部的领导班子,支部委员会在支部党员大会闭会期间,负责领导和处理党支部的日常工作。支部委员会是党支部议事决策的基本途径,是实行集体领导的主要形式。
1.时间要求:支部委员会一般每月召开一次,遇特殊情况及有必要时,可以临时召开支委会讨论研究问题和作出有关决策。党支部书记不能出席会议时,可以委托副书记召集并主持。不能因为支部书记原因而导致无人召集,长期不开支委会议。
2.参会人员:半数以上的支部委员参加方可进行,必要时也可召开支委扩大会议,吸收党小组长和有关党员干部参加。
3.会议职能:
(1)讨论研究如何贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的指示、决议,落实党委安排的工作任务,围绕生产经营发挥政治核心作用和战斗堡垒作用。如:讨论研究如何在支部贯彻执行“两学一做”学习教育常态化制度化、如何在支部传达贯彻治理滥办酒席、扫黑除恶、产业结构调整(玉米下山)工作等。
(2)组织学习党章党规党纪、党的基本知识和**书记系列重要讲话精神,按照要求开展党内教育活动。如:组织学习讨论十九大精神、乡村振兴等。
(3)讨论通过年度支部党建、党风廉政等工作计划和工作总结,以及保证规划、计划实现的具体工作措施,讨论决定本支部各项事业发展中的重要问题。如:讨论支部年度的党建工作计划、三会一课、党员活动日计划和方案、支部工作总结、村集体经济发展等;定期听取村委会、监委会及支委班子成员、党小组近期工作汇报。
(4)研究讨论重要的请示报告和需提交支部党员大会的议题。开党员大会一定要先通过支委会研究讨论。
(5)讨论研究党员教育,管理的措施及活动方案,发展党员以及对党员的奖惩问题。如:发展党员、党员处分、推进优秀党员、党员量化积分管理方案等。
(6)讨论研究思想政治工作、精神文明建设和群众组织、统一战线工作。如:研究丧葬改革、研究如何引导群众不大白天聚众赌博的事宜等。
(7)搞好支部委员会的自身建设,研究制订村支部各项规章制度,讨论研究村、组干部和村集体经济组织管理人员的教育管理和监督、后备干部的推荐培养。如:研究制定本单位干部管理制度、村规民约修改等。
(8)研究处置突发性事件的办法、措施以及其他需要支部委员会讨论研究的重要事项。其他凡涉及党支部建设的重大问题,必须经过支部委员会集体研究决定。重点将大额资金使用、重大项目建设、人事任免、评先评优、奖励惩罚、维护稳定等事项纳入讨论范围。如:上级划拨的专项资金的使用、扶贫项目库建设、村民组长和村级安全员等人员的聘用事宜等。
4.议事范围建议:分清是政策性的工作还是事务性的工作;分清是中心工作还是一般工作;分清是全局性的问题还是局部性的问题;分清是倾向性的问题还是偶然性的个别现象。属于前者,应及时召开支委会集体讨论决定,属于后者,则不必召开支委会,应按支委成员职责去组织实施或处理。
5.议事规则:
(1)支部委员会研究讨论有关问题,既要防止在重大问题上个人意志代替集体决定的现象,也要防止事无巨细把应由个人分工处理的事都提交集体讨论的现象。每次会议要集中解决一两个问题。要开短会,讲求效率。
(2)支部委员会议要遵守规定的程序,事前让委员知晓会议议题,有所准备。党支部书记会前要与相关支部委员及时沟通,商定会议内容及初步方案,做到内容集中、主题突出。防止议题过多、过散及临时提出议题或者只是单纯组织学习。
(3)要严格发言顺序。组织讨论一般按照委员、副书记、书记的顺序进行,确保支部委员能够充分发表意见。支部书记、副书记要要注意搞“群言堂”,注意引导,使支部委员围绕会议内容畅所欲言,各抒己见,坚决防止个人武断,搞一言堂,任意决定重大问题。支委委员不要无原则附和。要议而有决。

(4)要坚持一事一议。研究多个事项时要逐项进行,不能搞“一锅炖”,更要避免临时动议。同时要严格按照少数服从多数的原则,保证多数的意见纳入支部委员会决策。





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