党的十九届四中全会强调，必须加强和创新社会治理，完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系。这一表述，强调了党建引领的重要性。面对新形势新挑战新任务，xx镇党委始终坚持把加强党建引领作为提升基层社会治理能力的根本路径，把基层党组织建设成为凝聚群众的主心骨，不断夯实红色基础，破解基层治理三个难题，切实解决服务群众“最后一公里”。
强化组织领导，破解“堡垒如何筑牢”的难题
加强推进“领头雁”“雏雁”工程，实现“双雁”齐飞。建强基层组织，筑牢基层堡垒，选优配强党组织书记带头人是关键。为了做好2021年基层党组织换届工作，庙镇组织部门已经着手对村居支部书记人员结构进行排摸，形成一人一表。对后备人才进行全方位排摸，掌握其特长、短板、工作能力等方面详细资料。同时，加强梯队建设和后备人才培养，结合今年的分层分类培训和人才培养计划，针对基层书记的特点和后备人才特性配设课程和培训内容，全面提升支部书记和后备人才的整体素质，充分发挥支部书记“领头雁”作用和后备人才的“雏雁”作用。做实党建微网格。一方面将基层治理工作下沉到网格中，让网格长有责任，网格员有任务，将“合中村村庄治理共同体”成功案例作为经验，进一步完善网格内问题发现—处置—反馈机制。同时，以党建微网格为单位，推进公共服务、为民服务、志愿服务等工作开展。加强支部联动。充分整合村居区域内党建资源，与村居区域内“两新”支部、大型工程项目临时党支部等形成合力，共同为社区内治理出谋划策。
突出红色引领，破解“群众如何发动”的难题
将红色引领贯穿于基层治理始终，健全完善自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，发挥党群服务点作用，加强党员队伍建设，发挥党员积分、自治章程、村规民约的积极作用，抵制陈规陋习，引导村民向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家。注重先进道德文化引导，挖掘乡村传统文化的时代价值，培塑典型、弘扬真善美、传播正能量。尤其是要发挥村规民约在推进基层拆违、五棚整治、小三园建设、美丽庭院、治水等环境整治、乡村振兴中的积极作用，形成党员带头、群众参与，支部引领下的村民自治。将考核机制由“评干部”向“考党员、考群众”转变。利用党群服务点，定期召开党代表、村民代表会议，切实保障村民的知情权和监督权，全面调动广大村民的积极性，开展党员、群众参与社区治理的评议工作。量化考评标准，一方面延续永乐村环境公约成功经验，将环境公约中的负面清单进行深入量化，让村民感受到公约的力量。另一方面，通过设立党员“红黑榜”，对长期不参加党组织固定活动、不配合中心工作、不积极响应组织号召的党员，上“黑榜”，极大地触动基层党员，有力地发挥党员在拆违止违、河道整治等综合整治中的带动作用。在《党员积分制》管理的基础上，创新制定《村民积分管理办法》，一户一档建立积分档案，将遵规守约情况作为评比“最美家庭”“星级文明户”“星级党员评选”等系列评先树优活动的重要依据，切实增强村民“众评亮绩、争当先锋”的意识。
发动村民自治， 破解“村庄怎么治理”的难题
以全镇重点工作为主要治理内容，有效推进“村庄治理共同体”项目在全镇范围内落地，走出一条党建引领、群众参与，自己的事自己办、自己的家园自己建、自己的成果自己珍惜的乡村建设好路子。强化建章立制，加强监督力度。在有重大项目村，成立以支部书记为组长的工程质量监督小组，在项目建设工作中，充分发挥村党支部质量监督小组的积极主动性，全程抓好施工前、施工中和施工后的质量监管工作。项目建成后，明确基层党员带头参与管护，通过党员议事制度，制定可行管用的管护制度。各村党支部以双报到双报告、党员定岗定责、党员积分“爱心超市”等为载体，深入开展“党员做志愿”活动，创新“项目认领”“菜单式服务”“双向服务”，形成社区治理人人参与，建设成果人人共享的良好局面。

党建引领是个大课题、大文章。庙镇党委将在不断探索中前行，开创出一条适合庙镇实际的党建引领之路，构建“大党建”格局，引领基层治理创新。

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