第一章 总则
 
第一条：为有序推进XX镇社会主义新农村建设，根据《云岩区人民政府2018年第2次农危房翻建联席工作会议纪要》（云府专议〔2018〕274号）要求，进一步规范XX镇农村村民住房维修、翻建审批监管工作，改善农村村民住房条件，加大预防和查处违法建筑、违法占地力度，健全长效管理机制，结合我镇实际，制定本实施细则。 
第二条：XX镇辖区内一户一宅的农村村民在原址上维修、翻建住房，适用本实施细则。 
第三条：村民危房维修、翻建的审批工作，由XX镇人民政府通过召开政府专题会议决定。
第四条：村民委员会全程配合做好村民危房维修、翻建的审批、监管、验收等工作；负责对维修、翻建户现有住房、家庭成员、户籍关系、四邻意见等情况进行核查并提供相关的真实情况；组织集体讨论村民危房维修、翻建申请并于审批通过后在公示栏中张榜公示；配合做好在村民危房维修、翻建施工期间的监管、巡查工作，并起主导作用，杜绝超方、超高、移位等现象的发生。 



第二章   审批程序

第五条：针对产权房，在项目红线范围内或即将纳入红线的，原则上不允许翻建。
第六条：村民申请危房维修、翻建按以下流程进行。
（一）村民危房维修、翻建应向所在村委会提出危房鉴定申请，村委会实地勘察后，相关负责人签字并加盖公章，报镇安监站备案。
（二）村民委托具有危房鉴定资质的第三方监测鉴定机构对危房安全性进行鉴定。
（三）须提供的备案资料：
1.村民危房维修、翻建申请报告；
2.村委会出具“一户一宅”证明；
3.危房鉴定报告；
4.房屋现状照片；
5.四邻意见（签字、盖章或手印）；
6.村民本人身份证复印件；
7.村民户口簿复印件；
8.村委会公示证明及照片；
9.村民结婚证或离婚证（如单身可在村委会开具单身证明）。
（四）村委会对该户房屋作出维修或翻建的初步意见，并附申请报告，由村委会书记、主任签字并加盖公章后上报镇政府审核。
（五）镇安监站现场勘查，落实具体情况后报镇政府专题会议研究。
第七条：对于确实存在重大安全隐患的危房，由镇政府将详细情况报请区政府一事一议。
 
第三章   监管程序
 
第八条：镇政府一事一议会议通过后，由镇安监站出具开工单，一户一档，存档备案。村民逾期未动工建设的，应重新开始申请审批程序。 
第九条：村民在获得危房维修、翻建开工单后，委托有相应资质的单位进行施工。在动工建设前，应告知村委会，由村委会及镇城管办公室按照“原址原面积”的基本原则进行监管。 
第十条：村委会到现场确认定位放线并悬挂施工铭牌，铭牌告示内容包括审批对象、家庭成员、审批维修、翻建面积、翻建层次、批准时间和有效期限等。 
第十一条：在村民施工建设期间，村委会每日巡查，并配合镇城管办公室做好巡查、监管工作。 
第十二条：在巡查过程中，如发现有不按规定地点、层数、面积、高度等进行施工的，一律视为违法建设，勒令停工并及时上报镇城管办公室。 
第十三条：在巡查监管过程中，村委会应明确记录各类事项，全程跟踪，积极处置在建过程中产生的不可预料的矛盾、纠纷的化解工作。 


 
第四章   责任追究
     
第十四条：村民未经批准或者采取欺骗手段获取危房维修、翻建审批手续的，依法责令停止施工，并按违法建筑、违法占地处置。 
第十五条：村民在危房维修、翻建过程中有擅自移位、超方、超高等行为的，由镇安监站责令停止施工，限期改正；不听劝阻的，交由镇城管办公室按违法建筑、违法占地论处。
第十六条：村民危房维修、翻建管理实行属地化管理，村委会要充分发挥基层自治组织的作用，加强对村民危房维修、翻建过程中的巡查、监管责任，发现有违法建筑、违法占地时应及时予以制止并上报。 
第十七条：相关工作人员在村民危房维修、翻建审批、监管过程中不得玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊。对鉴定不实、审批把关不严、监管不到位的，将按有关规定严肃追究相关人员纪律责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 
 
第五章 附则
 
第十八条：本细则由XX镇人民政府负责解释。 
第十九条：本办法自发布之日起施行。今后法律、法规对农村村民住房维修、翻建另有规定的，从其规定。 
  
XX镇人民政府          

2018年3月16日

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