牢记使命  夯实基础

推动农村基层党建迈上新台阶

——李强在庆祝中国共产党成立96周年暨农村基层党建工作座谈会上的讲话》

（2017年7月1日，略有改动，题目为编者所加），

今天是我们党96岁生日。省委在这里召开座谈会，庆祝党成立96周年，交流加强农村基层党建工作情况，动员激励全省各级党组织和广大党员牢记使命、开拓进取，团结带领全省人民创造优异成绩，迎接党的十九大胜利召开。首先我代表省委，向辛勤工作在各条战线的全省共产党员致以节日的祝贺和诚挚的问候！

我们党已经走过了96年的光辉历程。96年来，我们党在艰难中奋起、在开拓中前行，勇敢承担起为民族争解放、为国家求富强、为人民谋幸福的光荣使命，团结带领全国人民取得了革命、建设、改革一个又一个伟大胜利。积贫积弱的中国，因为有了中国共产党的领导而走向繁荣富强；苦难深重的民族，因为有了中国共产党的领导而焕发蓬勃生机；勤劳智慧的人民，因为有了中国共产党的领导而过上幸福生活。没有共产党就没有新中国，没有共产党就没有中国特色社会主义，没有共产党就没有中国今天的繁荣富强。今天我们庆祝党成立96周年，讴歌党的丰功伟绩，就是要牢记党的宗旨，继承党的传统，动员全省党员永远保持我们党在建党时中国共产党人的奋斗精神，永远保持对人民的赤子之心，总书记讲的不忘初心非常重要，不忘初心、继续前进，奋力开创江苏改革发展新局面。不忘初心对我们共产党特别重要，在党的96岁生日之际，我们确实要想一想建党建国之初共产党干了什么，我们这些共产党人入党又是为了干什么？

我们党在96年奋斗历程中，一直高度重视加强基层组织建设，建党建军初期就提出“一切工作归支部”、“把支部建在连上”。严密的组织体系、有战斗力的基层组织，是我们克敌制胜，不断从胜利走向胜利的重要保证。党的十八大以来，**书记就加强基层党建工作作出一系列重要指示，强调党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策。总书记特别关心农村基层党建工作，他指出无论农村经济社会结构如何交化，无论经济社会组织如何发育成长，农村基层党组织的领导地位不能动摇、战斗堡垒作用不能削弱。

省委也一直高度重视农村基层党建工作，近年来，省委多次召开农村基层党建工作座谈会，出台了关于加强农村基层党建工作的《意见）和加强乡镇干部队伍建设的《实施意见》，还表彰了一批“吴仁宝式优秀村书记”。根据省委工作部署，这次省委组织部又授予490位同志农村基层党建工作突出贡献奖。刚才5位同志结合实际就加强农村基层党建作了很好的发言，有我们县委书记、镇党委书记，也有机关下去挂职的第一书记，村支部书记，讲的都非常好，我听了以后很受教育，很受启发。下面，我就加强农村基层党的建设讲几点意见，与大家做一个交流。

一、把农村基层党组织建设成为实现“两聚一高”的坚强战斗堡垒

高水平全面建成小康社会，重点和难点在农村。我省有832个乡镇、1.5万多个建制村，农村基层党组织有9.8万个，占全省27万多个基层党组织的1/3还多，大约在35%左右；农村党员近230万，占全省510多万党员总数的44%，将近一半。经过近年来不懈努力，我省农村基层党组织建设有了很大进步，特别是这几年在农村党组织阵地建设、提升服务能力等方面做了大量工作，取得很大成绩，特别是刚才发言的典型村，这些方面都做的非常好。但我们也要看到，一些原有制约农村基层组织建设的人财物等问题尚未得到根本解决，新形势下又出现了不少新情况新矛盾。突出表现在三个“化”上：一是引领发展能力弱化，一方面，随着农村社会结构、组织形式的深刻调整，农村思想文化也呈多元化发展态势，新型农民合作组织、集体经济组织、农业企业以及各类社会组织、服务组织大量涌现，党的工作在有些领域还缺乏有效覆盖，一些党组织难以发挥引领作用，教育引导群众缺乏有效手段，还有的地方宗教势力影响较大。当前农村社会结构变化非常大，党组织怎样发挥好引领作用、带动作用又面临了新的问题，今天来参加会议的村书记，在这些方面一定都做的非常好，没有来参加会议的个别村书记可能工作在这些方面就有所欠缺，目前农村劳动力外出较多，留守在村里的都是老人、小孩和妇女，比较容易受到宗教势力的影响。另一方面，随着农村经济转型，传统农业已难以让群众走上致富路，一些党组织思想观念滞后，带领群众闯市场、谋致富的本领缺乏。手中无米，唤鸡不理，很多村书记就存在这种情况，这是党组织引领能力弱化的体现。二是农村干部担当精神淡化，现在农村社会阶层更加多元，社会矛盾更加复杂，既有传统的邻里矛盾、邻里纠纷，有土地征用、房屋拆迁等利益纠纷，也有生态环境污染等公共利益矛盾，还有家族势力、黑恶势力及境内外敌对势力的侵蚀渗透，一些基层党组织面对矛盾缺乏担当，化解矛盾不够及时，现在存在的一些不稳定因素，实际上都是长期积累造成的。三是从严治党虚化，这个问题引起了省市各界的重视，十三届省委第一轮巡视了14个县（市、区），巡视结果正在反馈，从巡视结果看，十八大以来，被巡视地区有1594名村书记被查处，有8个县（市、区）在任村书记被处分的比例高达15%，100人中就有15个被处理，这个问题需要引起市县委的高度重视，最近省委向各个市委书记专门写了封信，希望他们重视党的建设工作，重视巡视工作成果的运用以及对巡视提出问题的整改。有的基层干部目无法纪、吃拿卡要甚至“小官巨贪”，有的甚至把手伸向扶贫济困资金，最近省纪委有一个为精准扶贫提供纪律保障的报告，前年和去年查处的群众身边不正之风和腐败问题中，涉及扶贫济困资金的占23%，这个比重不低，处理人数占26%。推进“两聚一高”，农村和农民是关键，没有坚强的农村基层党组织带领群众艰苦奋斗，就没有高水平全面小康在农村的实现。我们一定要把加强农村基层党建工作放在突出位置来抓，坚持问题导向，拿出有效措施，努力把农村基层党组织建设成为实现“两聚一高”的坚强战斗堡垒。

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