非洲猪瘟对衢州生猪市场影响调研报告原创： 王洛凯、陈晓久 衢州调查 x月x日      2018年8月非洲猪瘟首次传入我国，在短短的一个多月内已从最初的单点爆发演变为区域性爆发。截至到9月6日，非洲猪瘟已波及全国6个省份，共发现9起疫情。其中发生疫情的辽宁、河南、安徽均为全国生猪养殖大省，而河南为全国生猪调出量最大省份，浙江为调入量最大省份，非洲猪瘟疫情的爆发和蔓延对全国生猪市场产生了重大影响。为了解非洲猪瘟对我市生猪市场的影响，国家统计局衢州调查队走访了市屠宰办、衢州市明星屠宰市场等相关单位。调研显示，当前我市非洲猪瘟防控形势复杂严峻，生猪市场受非洲猪瘟影响较大，相关部门应当严格落实各项防控措施，切实保障我市居民健康猪肉供给，防止我市生猪价格发生剧烈波动。一、衢州市生猪价格快速反弹上涨     据国家统计局衢州调查队数据监测显示，8月份我市主城区农贸市场零售的猪前后腿肉、五花肉、子排等价格平均每公斤分别为24元、24.67元、46.67元，比7月分别上涨7.5%、8.3%、7.7%。8月份我市猪肉价格环比上涨7.8%，涨幅较大。      从环比涨跌幅来看，我市猪肉价格在今年春节假期过后，迎来了一波下跌行情，在今年4月创下了-10.7%的年内最大跌幅。此后我市猪肉价格逐渐企稳，并在猪肉超跌反弹和非洲猪瘟疫情影响叠加推动下，于7月、8月连续迎来9.1%、7.8%的较大涨幅，走出一波强势反弹行情。      从同比涨跌幅来看，我市猪肉价格从2017年2月份开始连续19个月同比下跌，并在今年4月份创下了-21.4%的近5年来最大跌幅。虽然到目前为止，我市猪肉价格仍呈同比下跌状态，但从6月份开始，我市猪肉价格同比跌幅快速收窄，6月、7月、8月分别收窄同比跌幅4.4、9.2、5.7个百分点。8月份我市猪肉价格同比下跌1.9%，按照目前发展行情来看，我市猪肉市场走出同比连跌阴影近在咫尺。综合来看，我市猪肉价格快速反弹行情基本确立。二、非洲猪瘟对我市生猪市场的影响      (一)改变我市猪肉供给渠道。据我市农业局屠宰办姜主任介绍，近年来我市每年生猪出栏量大致稳定在160万头左右，本地消费量每年在70-80万头左右，但奇怪的是我市生猪供应却常年依赖江西、辽宁等外省，对外依存度高达80%。造成我市生猪市场供销两端不合理现象存在的原因在于一是我市生猪养殖成本偏高，在价格上不具有竞争力。与外省相比，我市生猪养殖在人工、饲料等方面本就不占优势。而我市在2013年启动了生猪“禁养限养”政策以后，急剧增加的环境治理成本，更是让我市本地生猪彻底远离了市民餐桌。二是我市生猪养殖已逐渐转型，瞄准高端市场。据我市农业局负责人介绍，我市生猪在价格方面的天然劣势，不得不迫使我市生猪养殖进行转型升级。目前我市生猪品种主要以外三元为主，相比外省的内三元、二元等猪种，具有生长速度快、饲料报酬高、瘦肉率高，适应性好，适合规模化养殖等特点，虽然价格略贵，但深受注重肉质的大城市消费者喜爱。因此，我市生猪主要供应义乌、XX等消费市场。      非洲猪瘟传染性强、死亡率高(几乎是100%)，而且目前尚未确定发病原因和原始传染源，我市防控形势十分复杂严峻。据市农业局负责人介绍，按照非洲猪瘟的疫情扩散特点，我市的防控措施主要集中在对外来病源的严防死守上。目前，我市主城区屠宰场严格限制外来生猪输入。从走访情况来看，我市主城区最大的两家屠宰场—明星屠宰场和华统屠宰场的生猪已经全部改由本地养殖场供应，我市猪肉供应格局彻底发生了改变。      (二)助推我市猪肉价格上涨。一是推高了我市生猪屠宰成本。我市生猪供应的本土化转变，提高了我市生猪的屠宰成本。据统计，8月份我市生猪收购平均价格为16元/公斤，比外省生猪平均收购价高出将近1元/公斤。二是提高了猪肉饲养成本。虽然目前为止，非洲猪瘟的发病原因和原始传染源尚未确定，但有证据表明，泔水很可能是非洲猪瘟疫情传播的重要途径。因此，8月以来我市生猪养殖已经全面禁止泔水喂养，这无形中增加了我市生猪的饲养成本。三是推动了猪肉价格上涨预期。目前来看，非洲猪瘟疫情继续扩散的可能性大幅提高，生猪供给的本土化趋势不会有大的改变，生猪市场观望情绪加剧，部分本地养殖场已经有了惜售行为，猪肉价格上涨预期大幅提高。     (三)我市猪肉消费市场有所萎缩。一是消费端的需求有所下降。8月份以来我市持续高温天气，人们的饮食习惯趋于清淡，猪肉本身就处于消费淡季。随着我市猪肉价格的快速反弹上涨，猪肉在肉制品中的价格优势逐渐消失，市场消费下滑也在情理之中。二是供给端的萎靡不振。自从非洲猪瘟疫情爆发以来，我市防疫形势异常严峻，对外来生猪输入严格控制。主城区屠宰场严格禁止外来生猪输入，周边县市区外来生猪要求当天屠宰完毕。出于成本控制考虑，屠宰场不得不对生猪收购数量进行严格控制，不然就要面临亏本局面。以常山县为例，2018年8月以前，该县每天的生猪屠宰量大致在230头左右，自从疫情爆发之后，每天的屠宰量下降到180头左右。三、我市猪肉价格后市预测     历史上，大规模疫情导致生猪存栏量下降、后期猪肉供给减少，往往引发猪价大幅上涨。今年非洲猪瘟疫情的发生正好处于猪价触底反弹的阶段，虽然相比06年和10年的大规模疫情，现阶段扑杀数量并不算大，但担忧并未消除。此次国内非洲猪瘟的发病原因和原始传染源还未确定，不能下结论疫情已被控制还是会继续扩散，因此，后续的猪价走势仍要关注疫情演变。      如果猪瘟疫情得到有效控制，止步于目前状态，那么按照目前确定的猪肉快速反弹行情，9月我市猪肉价格将继续保持温和回升态势。      如果疫情加速猪肉价格回升，最终反弹至近三年的历史均值位置，那么今年年底我市猪肉价格同比涨幅将回升至7.3%，推动CPI上升约0.2个百分点。最关键的是非洲猪瘟疫情的发展极有可能加速猪周期提前见底，使猪价拐点提前到来，形成较强的通胀压力，这需要引起我市相关部门的高度重视。四、对策和建议      (一)加强猪肉价格市场监测。为了确保市场消费秩序井然以及价格平稳，我市相关部门应启动应急价格监测和市场价格巡查工作，密切跟踪生猪屠宰企业、农贸市场的生猪和猪肉情况，关注舆情动态。严厉打击炒作、哄抬猪肉价格行为，防止猪肉价格出现大幅波动，维护猪肉市场的稳定。      (二)做好非洲猪瘟防控工作。一是严格落实生猪调运监管。全面升级生猪移动监管措施，暂停发生疫情区域生猪调入，严格监管外来生猪调运。二是扎实开展生猪监测排查工作。指导市内大型养殖场深入开展流行病学调查分析，强化基层动物防疫人员对非洲猪瘟的鉴别诊断能力，及时发现和消除风险隐患。加大对交通枢纽周边地区等重点区域和屠宰场、无害化处理厂等关键环节，以及不明原因死亡生猪的监测力度。三是禁止使用未经高温处理的餐厨剩余物饲喂生猪。要求各部门明确监管职责，切实加强餐厨剩余物收集、运输、储存、无害化处理等各环节的监管。      (三)统筹做好生猪生产供应。继续坚持疫病防控与产业发展两手抓，加强防疫管理，强化生猪生产扶持，全力保护好基础产能，努力增加生产供应，确保人民群众吃得安全放心。