坚持创新引领  决胜全面小康

争当振兴徐州老工业基地排头兵

——在中国共产党徐州市铜山区第十四次代表大会上的报告

王 维 峰

（2016年7月27日）

同志们：

今天，中国共产党徐州市铜山区第十四次代表大会隆重开幕了。这次大会的主要任务是，以**理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻**书记系列重要讲话精神，回顾总结区第十三次党代会以来的工作，研究确定今后五年经济社会发展和党的建设目标任务，选举产生中共徐州市铜山区第十四届委员会和纪律检查委员会，团结带领全区广大干部群众，树立新发展理念，抢抓新的发展机遇，积极作为，奋勇争先，加快建成更高水平全面小康社会，推动各项工作迈上新台阶。

现在，我代表中共徐州市铜山区第十三届委员会向大会作报告，请予审议。

过去五年的主要工作和基本经验

第十三次党代会以来，全区各级党组织团结和带领广大干部群众，深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实省市委一系列重要部署，紧扣“双超”目标和“五区”建设，以加快转变经济发展方式为主线，全面落实“八项工程”，全力推进“三重一大”，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，开创了各项工作的新局面。

——科学谋划发展思路，全面实现进位争先。主动适应和引领经济新常态，认真贯彻新发展理念，扎实推进供给侧结构性改革，实现了有质量、有效益的增长。主要经济指标增幅连续5年高于省、市平均水平，GDP突破900亿元，实现在2010年基础上翻一番的目标，排名由在全省县市中的第11位进到第9位；一般公共预算收入达77.2亿元，是2010年的2.8倍，排名由全省第14位进到第8位；城乡居民收入提高到29522元和16459元，是2010年的1.7倍、1.8倍，排名分别由全省第28位、23位进到第21位、16位。规模以上工业企业完成总产值3313亿元，是2010年的2.5倍。三次产业结构由2010年的7.7:57.1:35.2调整为2015年的8.1:52.9:39。综合实力位居全国百强县第39位、科学发展百强区第33位，实现“总量进苏南，均量进苏中，综合实力江北第二、江苏前十强”的新跨越。

——坚持创新驱动转型发展，高标准建成国家级高新区。坚持以升促建，着力完善科技创新体系，深入推进产学研结合，积极推动由经开区向高新区转变，由省级高新区向国家高新区提升。2012年8月徐州高新区成功晋级国家高新区，融入了国家科技创新体系，成为苏北首家国家级高新区，2015年实现业务总收入1858亿元、高新技术产业产值792亿元，位居全国高新区第56位。成立“5+1”协同创新联盟，获批全国首批省、部共建“蓝火计划”示范基地；连续召开五届安全科技产业协同创新推进会，举办首届“一带一路”安全科技产业发展国际论坛，成立中国安全产业协会矿山分会，奠定了徐州“中国安全谷”在全国的地位。2015年全区完成高新技术产业产值1320亿元，比2010年翻了两番多，占规模工业比重达40%，高新区内占比超过55%。

——夯实“三农”基础，全力建设国家现代农业示范区。坚持农业基础地位不动摇，不断加大农业投入，深化农村改革，加快发展现代农业，实现了农业提质增效。2015年全区粮食播种面积181万亩、总产80万吨，实现“十二连丰”，设施农业占地面积42万亩，高标准农田比重提高到85%以上，“吨粮田”面积占比66%，主要农作物生产机械化综合水平达83%，黄河故道综合开发继续走在全市前列，样板区和示范带建设取得明显成效，设施蔬菜面积、食用菌投料量、奶牛存栏量、国家级农业龙头企业数居全省第一，优质蔬菜等打入上海大市场。在全省率先开展农村综合改革试验区建设，围绕适度规模经营和社会化组织培育，试点“股田制”经营，全面完成农村土地确权登记颁证，成立区级农村产权交易中心，全区家庭农场发展到471家，农民专业合作社发展到1955家、成员总数18.9万户，农业适度规模比重达到70%。农业现代化水平位居全省前10位，2012年全国春季农业生产现场会在铜山召开，铜山农业发展得到国家领导的肯定。

——全面加快融入市区，大力建设城乡统筹协调区。紧紧围绕徐州区域性中心城市建设，全面对接市区3037平方公里城市总体规划，推进与主城区在城乡规划、产业发展、基础设施、公共服务、管理体制等方面一体化。在苏北率先制定《城乡发展一体化监测指标体系》。相继建设201项城建重点工程及一批重大功能性项目，铜山城区的功能和活力得到进一步增强。统筹推进城乡一体化发展，实施部分行政区划调整，设立铜山、新区、三堡3个街道办事处，完成柳新行政管理体制改革试点，创建成市级中心镇6个、管理示范镇5个。着力改善镇村基础设施，实施县道改造114公里，行政村班车通达率100%。全面开展村内道路“户户通”工程，2015年新建成农村水泥路74.6公里，消灭空白村77个，全区城镇化率达到53%、五年提高6.1个百分点。

——突出绿色发展，高质量创建国家生态区。坚持不懈地抓好生态文明建设，大力实施美丽铜山建设“五大行动计划”，促进了生产环境、生活环境、生态环境的好转。相继实施生态调水、二次进军荒山计划、精品园林等重大生态建设工程，11个镇村入选省“水美乡村”，倪园村成为全国“最美乡村”，吕梁山、微山湖、汉王三大生态景区逐步建成，悬水湖景区获批国家4A级景区，城区河道实现全面贯通，楚河南岸滨河绿地、汉王中心镇建设、倪园村环境整治获省人居环境范例奖。全区林木覆盖率达到31.4%，城区绿化覆盖率达到45.5%，国家生态区创建通过国家技术评估。

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