卫生和人口计划生育局推进改革的新思路、新想法和遇到的新情况、新问题及对策建议　 　一、推进改革的新思路、新想法　　要认真贯彻落实“两会”精神，把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来，扎扎实实抓好今年各项重点工作。一是推进“以家庭为基本单位、网格化管理、签约服务”的社区全科医生团队服务新机制；加强区域内医疗联合体工作。二是坚持计划生育基本国策，稳妥扎实有序实施“单独两孩”政策。三是结合党的群众路线教育实践活动，扎实推进机构改革和职能转变。四是着力加强公共卫生服务和医疗服务，切实保障人民群众健康权益。五是按照自治区、市医疗要求，积极落实医改政策。　二、遇到的新情况、新问题　　十八届三中全会放开了“单独”家庭生二胎政策，成为社会讨论的热点问题，引起了广泛关注。不少符合该条件的群众都在询问何时能申请生二胎,特别是那些有生育二胎想法、但年龄接近临界线的“单独”夫妻，他们抢抓时机，准备怀孕。但X还没有具体实施。　　三、对策、建议　　鉴于此，X区认真做好新政策的宣传引导工作，力求在“单独家庭”二孩政策具体条例未正式颁布实施以前做到不抢怀、不抢生。发放了印制的《至辖区育龄妇女的一封信》。对有需求的群众做好耐心细致解释工作，即国家虽然启动实施“单独”二孩政策，但“国家政策已经发布，地方具体条例还未推行”。告知群众“单独二胎”政策的具体条例将由各省依据各自实际情况制定，各省实行还要一个过程，不会是“一刀切”,群众要依据实际情况合理进行安排。必须在《X回族自治区人口与计划生育条例》修订后方可按程序申请再生育。在新政策正式“落地”之前，计划生育仍按现行政策执行，违法生育的，要依法依纪予以处理。即使符合新政策生育二胎，但在新政策正式实施之前怀孕的，单独家庭抢生“老二”，依然视为违法生育，将被征缴社会抚养费。