棚改安置工作调研报告    XX安置区是我省棚户改造工程项目中规模最大、安置人数最多的一个，建设规模为棚改安置总户数12500户，实际建设总户数12205户，建筑占地面积107.45万平方米。XX自2016年4月迎来第一批搬迁安置户，至今已有9000余户得到了妥善安置入住新居，第三批2000余户有望在2019年完成搬迁入住。随着XX入住人数的越来越多，辖区管理方面的矛盾越来越大，居民对园区规范化管理的要求呼声也越来越高，因此，应将XX纳入城区管理事项摆上今年市、区的重要议事日程上了。 一、将XX纳入我市城区管理体系的可行性。一是XX的城市功能已显雏形，为纳入我市城区管理体系奠定了客观环境基础。首先，XX拥有主干道六条，主干道上已经划好了行车线路和行车标志及人行道，已装并使用交通红绿灯等设施（但据了解交通红绿灯尚未接入终端管理）。其次，辖区内已经有了卫生院、幼儿园、银行、公园、社区中心等一批市政设施及配套工程；同时，商业街、农贸市场和物业管理中心（行政办公大楼）的建设等也将在2019年内完成并投入使用。再次，XX社区水、电、通信、交通以及物业已全面启动，商业经营商铺已达178家。二是XX行政管理机构的逐步到位，为纳入我市城区管理体系提供了行政管理基础。一方面，XX居民区都已搬迁至XX办公，曲仁办事处居民区干部队伍于2019年2月起会进一步以城区居委会用人标准进行规范，为社区工作与城区居委工作接轨提供了人力保障。另一方面，曲仁办事处和田螺冲办事处也将于2019年内搬至物业管理中心（行政办公大楼）办公。行政主体的正式入驻，也为XX各项工作与城区工作接轨提供了组织保障。二、将XX纳入我市城区管理体系的紧迫性。首先，XX区安置的人群基本属于原曲仁煤矿退休职工、丧偶家属、下岗职工，高龄独居老人、留守儿童、低收入群众居多，包括流动人口在内的居住人群构成较为复杂，存在诸多的社会矛盾、居民矛盾。其次，XX的管理工作模式往往是以搞突击式、运动式为主，无法形成长期有效的管理机制，也浪费了不少的财力、物力、人力资源。再次，在近几年的园区管理中，我们切身体会到了在环境卫生、食品安全、医药管理、园林绿化、市容市貌、物业管理等一系列的城区管理工作过程中，普遍存在着不统筹、不协调、效果不佳的现象。譬如在夜宵烧烤大排档和流动摊贩管理、交通管理、药品监督等工作当中就存在一个执法主体的严肃问题，无法回避却必须面对。而这些工作仅仅依靠属地办事处、社区居委会的宣传、动员、做工作，或区里单一部门和单位来解决处理，是难以达到城区管理规范化要求的。当前，XX内占小摊贩占道经营现象时有发生；由于主干道两旁也没有划好停车线和安装拍摄车辆乱停乱放的设备，车辆乱停乱放现象屡劝不改；大街小巷“牛皮癣”小广告随处张贴现象屡禁不止，无不彰显了将XX纳入我市城区管理体系的紧迫性。为了进一步推进XX城市化建设工作，充分适应我市的创建文明城市的工作要求，迫切需要城市管理先行一步，XX新居的城市化管理应立早立行，让规范化管理早出成效。对此建议尽早将XX安置区纳入我市城区管理体系之中，实现我市城市管理一体化。