县长在2013年全县三级干部大会上的讲话同志们：一元复始，万象更新。今天，县委、县政府在这里隆重召开全县三级干部大会，认真学习贯彻落实中央、省、市一系列会议精神，表彰先进，再次动员全县上下全面落实县委十三届七次全体（扩大）会议和县“两会”工作部署，统一思想、鼓足干劲、抢抓机遇、真抓实干，全力推进经济社会持续健康快速发展。关于今年的全县工作指导思想、奋斗目标、主要措施和有关要求，县委十三届七次全体（扩大）会议和县两会上的《政府工作报告》都作了详细部署安排；xx周刊和xx网、xx政府网都全文进行了刊登。今天会上，县委、县政府相关分管负责同志还就分管工作作了书面工作报告，提出了具体、明确要求，请大家认真阅看，深入领会，切实抓好落实。下面，我讲三点意见： 一、务实奋进，2012年各项工作成效显著    经济运行质量明显提升。2012年全县主要经济指标均实现了两位数增长目标，基本都超过了全市、全省平均水平。特别是三产、一般预算收入、财政支出、社会消费品零售总额、银行存贷款余额等5项反映县域经济发展活力和动力的指标增速，均位居全市第一，GDP、工业增加值、引进境外资金等指标增速，在全市位次进一步前移。全县经济呈现出总量稳步增长、增速大幅提升、发展势头强劲的良好态势。    产业发展速度明显加快。通过党政重视扶持、企业加压奋进、科技创新驱动、社会关心支持等有力措施，全县生态工业发展强劲，新增规模企业13家、达到77家，工业产品产销率达99.2%，实现规模工业总产值101.24亿元、增长25%，首次突破百亿元大关。“天馨”被评为中国驰名商标，实现历史性突破。特色农业硕果累累，全县茶园面积发展到14.8万亩，茶叶产量、产值分别增长31%、36.4%，“xx翠兰”茶叶知名度、美誉度进一步提升，成为中国地理标志保护产品；家蚕饲养量、产茧量、蚕农收入均居全省第一；高山蔬菜发展实现了量价齐涨，产值增长42%；林权流转加速进行，林下经济快速发展。新增合作社505家。xx荣获“全国农业（茶叶）标准化示范县”、“安徽省茶叶十强县”和“全国蔬菜产业重点县”、“全省油茶发展重点县”称号。旅游产业成绩喜人，接待游客量和旅游综合收入分别增长41.5%、39%；彩虹瀑布景区成功创建成国家4A级景区；xx被评为全市唯一的“全国休闲农业与乡村旅游示范县”、“长三角100个最佳旅游休闲名城”，天峡景区被评为“国家水利风景区”。    城乡面貌发生明显变化。以“五八”行动为主要内容的重点工程、项目进展顺利，累计完成投资近20亿元。一个月时间完成46公里长、3千亩用地的岳武高速征地搬迁任务，并实现全线开工建设；钾长石、易业水晶、立特光电、明威照明等项目顺利投产；中宏线缆、天馨家纺、天鹅广场等项目加速推进；文体中心体育馆主体工程封顶；天堂镇防洪工程竣工，县医院门急诊楼、中药材市场主体工程完工；大众温泉公园、风情小镇、养生园路网、衙前河景观、杆线入地、政务新区基础设施、一水厂迁建扩容、二祖道场、城西农贸市场及各安置区工程均取得实质性进展；温泉大道、翠兰市场、建材市场、新客运站、映山红大酒店等工程顺利开工建设；牛草山风电、仙河220千伏输变电项目进入征地搬迁阶段；通用机场已经省发改委核准开展前期工作，阜景铁路经过xx县城、抽水蓄能电站、相公庙水库扩建等项目扎实推进。此外，还实施并完成了4个乡镇的清洁工程，4200户农村危房改造工程，惠及3.5万人的饮水安全工程，158公里国、省、县、乡道和村组公路改造工程，28座危桥改造工程，13座小（二）型水库除险加固工程，危房改造、水利建设、危桥改造投入比往年大幅增加；实施了首批27个中心村庄美好乡村建设，涌现出菖蒲水畈、毛尖山板舍、中关请寨、响肠双门等一批示范典型。强力启动并狠抓文明创建工作不放松，城镇卫生状况焕然一新；成功创建“省级生态县”；圆满完成国家森林城市创建任务；以城乡基础设施为主体的宜居宜游宜业环境进一步改善，城乡面貌发生明显变化。    群众幸福指数明显提升。狠抓教育投入、建设和管理，高考一本达线率全市第一；成功实施县级公立医院综合改革，基层医改成果得到巩固，xx再获“全国中医药先进县”；食品药品监管体系基本建成；我县再次荣获“全国双拥模范县”，鹞落坪保护区获“全国科普教育基地”命名。扶贫开发、计划生育等工作处于省、市先进行列。总投资达5.8亿元、惠及千家万户，包括五保供养、乡镇综合文化站、校舍安全、财政一事一议、保障房建设等内容的39项民生工程继续获得市一等奖。城乡居民养老、医疗、就业、救助救济等社会保障体系基本建立。依法依规、刚柔相济地妥善处理了拖欠农民工工资、征地搬迁、城镇建设执法等来信来访事项，社会大局和谐稳定；全县生产建设环境整治取得明显成效，社会治安综合治理扎实推进；着力强化专项整治和隐患排查治理，安全生产工作连续多年在全市考核中位居前列。成功创建“省级平安农机示范县”。    在成绩面前，我们还要清醒认识到：经济总量不够大、综合实力不够强、发展环境不够优等制约发展的不利因素依然存在，城乡部分群生活仍然比较贫困，交通、水利等基础设施条件仍然很差，改善生产生活条件、脱贫致富奔小康的任务仍然异常艰巨。我们既要看到成绩、看到发展，更要清醒地认识到差距和不足，切实增强工作预见性，不断增强自身的责任感、压力感、紧迫感。二、奋发有为，确保2013年工作再上新台阶   （一）推进大建设增动力。县委、县政府已对县委全委会和县政府工作报告中的各项任务进行了分解落实，县“两办”已印发了今年各重点工程、重点项目、重点工作的目标任务、领衔领导、责任单位，各地、各单位要以“三重”为中心工作、全局工作，立即行动起来，认真抓好落实，狠抓推进进度，确保各项工程、项目、工作达到序时进度，全面完成预定目标任务。其中岳武高速完成投资10亿元，温泉大道及天堂西路二期、一水厂迁建扩容、新客运站主体工程完工。力争冶溪河防洪工程主体工程完工，五河、青天农村土地整理工程完成投资0.24亿元，温泉现代农业综合开发示范区完成投资0.5亿元以上，县城北部新区基础设施完成投资0.3亿元，思源实验学校土建工程完工，罗城等15个安置区完成投资2亿元；完成县城杆线入地、衙前河立面改造工程，启动县城休闲广场、文化商贸综合体和老城改造工程。全力推进特色产业项目。力争良奇茶叶加工园一期建成，220千伏仙河输变电、牛草山风能发电完成主体工程，养生文化园完成投资2.2亿元；体育馆主体工程竣工，体育场工程开工建设；大众温泉公园开业运营，风情小镇基本建成；扎实推进映山红大观园、城南综合农贸市场、徽名山现代农业示范区、泉源盛文化艺术品生产基地等项目建设，翠兰大市场一期工程完工，映山红大酒店完成部分单体建筑，加快推进天鹅广场、建材市场、石关国际大酒店、莲云旗胜山庄、妙道山、司空山、保障性住房等项目建设。同时，实施40处农村饮水安全工程，解决1.6万人饮水问题；启动县城至菖蒲公路改造工程，力争完成投资100万元以上；完成金坳至石关段21公里、青姚线金坳至大滑岭段8公里公路升级改造工程，启动实施桃阳至冶溪7公里、石关至巍岭15公里公路升级改造工程，开工建设30座危桥改造加固工程。完成209省道来榜至包家段升级改造工程。多方争取项目、资金，加快县、乡公路改造步伐，奖补、支持通村组公路建设。同时，立足打基础、管长远，谋划、编制、储备一批大项目。力争阜景铁路xx段、通用机场、105国道改造、岳武高速东延线、相公庙水库扩建、抽水蓄能电站、开发区110伏输变电等重大项目前期工作取得更多实质性进展。（二）拓展大园区增财力。要进一步加快建设，提高县经济开发区、循环经济产业集中区和长宁工业园的企业聚集效应，为三年实现“工业经济税收翻番、开发区企业税收翻番、对全县工业贡献率翻番”打下坚实基础。县经济开发区要进一步加大基础设施建设力度、征地搬迁力度、投资融资力度、服务客商力度，力争在建项目尽快建成投产达效，并再引进落户一批符合园区定位的好项目；合理规划，加快机械制造、光伏电子、水晶工艺品制造等专业园和产业群建设进度。要完善长宁工业园基础设施，加大配套设施建设力度，提高服务企业质量，提高企业生产效能。要严把循环经济产业集中区企业入驻关，加快入驻进度，切实提高企业土地利用效益、投资产出效益。同时，各乡镇要加强农民工创业园、中小企业创业园服务指导，不断推进全民创业。加快建设进度，严把入园企业性质，加强园区管理，确保园区效益。（三）开展大招商增活力。要始终坚持“三不原则”，切实强化招商选资、招商引税、招大引强理念。以驻外招商办事处、县直产业招商团和乡镇招商小分队招商为主体，构建大招商格局；以园区、产业、山场、土地、生态招商为平台，选定大招商项目；以月通报、季督查、年考核为依据，兑现大招商奖励；以“首问负责制”、“一站式”服务、“一表制”收费为大招商承诺，强化大招商服务；以招大商、招好商、招名商为目标，确保大招商见实效。    （四）发展大产业增实力。要继续实施“三提三调”发展生态工业。全面落实加快发展生态工业一系列政策措施，只要符合规定的支持、奖励，坚决兑现、奖励好。进一步建立健全企业分类培育、定期调度、定向服务等工作机制，帮助企业做大做强；要重点培育上市公司、高新技术企业、高新技术产品和新产品典型，不断提高企业自主创新能力。要继续实施“两品一化”、“两植一养”发展特色农林业，稳步提高茶叶、高山蔬菜、桑叶、生态养殖、林下经济等发展规模，进一步提高特色农林业发展成效。茶、桑、菜、药等各类支持政策，继续实行，正地酝酿提高一些重点环节支持力度，如在大城市开办xx土特产直营店、在大媒体上宣传xx土特产等，给予适当奖补。要扎实做好“千万亩森林增长工程”，进一步加大森林资源保护力度，严格控制茯苓、天麻等耗林中药材生产，进一步使xx的天更蓝、水更绿、空气更新鲜。要继续推进三个国家4A景区配套设施建设，以及石关体训基地、映山红大观园、妙道山、司空山等景区建设进度，力争再创1-2个国家4A景区；以举办第六届大别山（安徽·xx）映山红旅游文化月活动为平台，大张旗鼓推介营销xx独特旅游资源，为xx旅游发展凝聚更多旺气、人气、财气。此外，还要加大金融机构引进、支持力度，创新金融产品和担保方式，提高银企对接履约率，切实为产业发展提供有力支持。    （五）开展大创建增魅力。坚持规划先行，认真做好城市规划设计工作。开展县城综合交通、环境卫生等专业规划和重点部位整治规划设计、全县村庄布点规划和风情小镇建设规划编制等工作。文明创建坚持常态化，突出精细化，坚持行之有效的督查、奖惩机制，巩固重点区域创建成效、延伸创建区域范围，下决心整治取缔黑出租车、非法载人三轮车，开通县城公交和出租车，努力争创省级文明县城先进县。加大生态环保项目、资金、政策争取力度，力争我县成为省级生态补偿试点县；力争国家级生态县创建成功。同时，积极做好自然保护区、湿地公园等申报、争取工作。   （六）构建大和谐增合力。扶贫开发要紧抓不放，要抢抓大别山片区区域发展和扶贫攻坚政策机遇，进一步提升扶贫开发成效，力争1.5万贫困对象实现脱贫。全力实施好省、市确定的民生工程项目，认真扎实为群众做实事、做好事。大力推进教育、医疗、计生、民政、文化等各项社会事业发展，不断提高公共服务均等化水平。要落实好企业主体责任、部门监管责任、属地管理责任，开展好专项整治和隐患排查治理，严格落实安全生产责任制，严防重特大事故发生。要坚持落实领导包案制、带案下访制、主动接访制、定期排查制、一票否决制，做好信访维稳工作。依法依规及时处置破坏生产建设环境行为，保障重点工程项目快速推进，切实为“六大”工作顺利推进，创造良好社会环境。三、狠抓落实，确保各项工作目标任务圆满完成    一是要强化目标责任意识。各乡镇、村、单位、企业要根据县“两办”“三个重点”任务分解，将各自目标任务细化、量化到分管领导、责任人，落实到责任科室或者各村，排出任务表、时间表。县委、县政府将对各单位完成情况实行“每月督查、每季通报、半年观摩、全年考评、奖惩兑现”。强化开拓创新意识。要有勇于拼搏、锐意进取和干事创业的精气神，坚持以市场经济法则和外包买服务理念，着力解决事多、办事人员少、事多、机构编制少等问题；着力解决时间少、任务重、压力大等问题；以一股狠劲、一股韧劲，创造性开展工作，在征地搬迁上求突破，在加快发展上求新招，在民生工程上求实着，在信访维稳上求实效，善于寻求新方法，不断找出新办法，实现新业绩，创造新经验。    强化督查调度意识。要采取“目标倒逼进度”方法，及时检查督促各项工作进展，实行定期通报和定期调度相结合，扎实推进工作落实。尤其是各乡镇、各部门要建立和完善班子成员定期会商例会制度，加强内部自查，确保工作序时达效。要对照目标考核办法，该奖的奖，该罚的罚，对事不对人，旗帜鲜明地褒奖工作任务落实者，毫不袒护地惩处不落实者，努力营造上下一心、真抓实干、务求实效的工作氛围，确保各项工作抓得细、干得实、做得好。强化纪律作风意识。中央、省、市、县改进工作作风、密切联系群众的一系列要求，我县行动很早，措施很实，广大干部落实有力有效，得到了社会各界好评。各地、各单位要持之以恒地落实好、执行好，不得越“雷池一步”，否则将自食其果。为大力支持村级基层基础工作，自今年元月份开始，县委、县政府已相应提高了村级负责同志月工资报酬、村级办公经费标准，虽然额度不大，也是县委、县政府在财政比较困难的情况下，对村级组织和村干部的关心与支持，今后县委、县政府将进一步重视村级组织建设，关心村级干部。各村负责同志要奋发图强，切实履行职责，全力为全县经济社会发展出智出力，建功立业。 同志们， 新的一年孕育新希望，新的发展昭示新辉煌。让我们在县委、县政府坚强领导下，以饱满的热情、扎实的工作，顽强拼搏，开拓创新，为全面打造“四个示范县”、全面建成小康社会、全面完成全年目标任务而努力奋斗！