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在国际会计准则理事会新兴经济体工作组第五次全体会议上的工作报告
刘光忠:在国际会计准则理事会新兴经济体工作组第五次全体会议上的工作报
中华人民共和国财政部会计司副司长  刘光忠
(2013年5月30日·韩国)
尊敬的林石植主席,
尊敬的伊恩·麦金托什副主席、韦恩·奥普顿主席,
女士们,先生们:
  大家上午好!
  非常高兴能够在韩国与参加新兴经济体工作组第五次会议的新老朋友们见面。首先,我谨代表新兴经济体工作组联络办公室、代表中国会计准则委员会、代表杨敏司长,向韩国会计准则理事会承办此次会议表示衷心的感谢!也向前来参加工作组第五次会议的国际会计准则理事会(以下简称“理事会”)副主席伊恩先生以及各位理事表示热烈的欢迎!

  下面,按照会议的安排,我受工作组副主席杨敏司长委托,代表工作组联络办公室,向大家简要汇报一下工作组近期有关工作情况,并对如何开展下一步工作提出建议。

  一、工作组近期工作情况

  工作组自2011年7月成立以来,各成员积极参与、密切合作,工作组顺利运转,“公允价值计量”、“农业会计”等多项工作成果已得到理事会的高度重视,为国际财务报告准则的议程确定及其改进提供了重要参考,这和工作组各成员的辛勤努力分不开。自2012年12月第四次会议以来,工作组主要做了以下工作:

  第一,修改完善上次会议相关报告。在去年12月份的会议上,各成员国着重就同一控制下的企业合并问题进行了富有成效的讨论。会后,负责该议题的韩国会计准则理事会再次广泛征求工作组成员意见,并根据各方意见以及会议讨论情况又进一步修改完善了报告,并向国际会计准则理事会提交。希望理事会能够充分重视这一工作成果,尽快启动同一控制下企业合并项目的研究,切实解决新兴经济体的现实会计问题。

  第二,积极准备本次会议议题。关于本次会议的议题,工作组各成员积极主动纷纷提出了建议项目,并主动承担相关材料的编写工作,比如印度负责费率管制项目、韩国负责商誉项目、马来西亚负责首次公开发行定价项目等。各成员对工作组的热情参与、建言献策,保障了工作组的工作更加务实地开展。

  第三,全力做好会议前期准备工作。在本次会议的筹备过程中,联络办公室本着全心全意为大家搭好台、服好务的原则,积极设定会议日程、联系并确定参会代表、组织协调会议材料编写以及沟通各成员,并与理事会及韩国承办方密切联系和配合,确保了本次会议的顺利召开。

  借此机会,代表工作组副主席杨敏司长,我还要特别感谢工作组主席韦恩·奥普顿先生,工作组的成立和运转,离不开他的无私付出和辛勤工作。同时,还要感谢新兴经济体工作组各成员,正是由于你们对联络办公室工作的支持和配合,才使得工作组运转顺畅。

  二、关于下一步工作的建议

  我们一贯认为,新兴经济体是国际财务报告准则制定中不可或缺的一股重要力量。自新兴经济体工作组成立以来,新兴经济体之间以及与理事会的沟通和交流逐步增强,同时也进一步提升了新兴经济体国家在国际财务报告准则制定中的影响力和话语权。为了更好地开展工作,使工作组的工作更加务实有效,我代表联络办公室就下一步工作提出以下建议:

  第一,围绕理事会正在改革或修订的准则项目。相信大家都还记得,新兴经济体工作组成立目标之一,是按照二十国集团的倡议,在国际财务报告准则制定中扩大新兴经济体的话语权,以实现建立全球统一的高质量会计准则的目标。我们认为,工作组今后的讨论议题应当紧紧围绕国际财务报告准则制定中的最新项目等重大技术议题,展开深入交流与讨论,切实从新兴经济体视角为国际财务报告准则制定做出贡献。同时,我们也希望从此次会议开始,能够在会议行政议题部分增加一个议程,由理事会有关人员向工作组介绍理事会国际财务报告准则制定的最新工作进展,以便于工作组各成员加深对理事会最新动态的了解和认识,从而更有针对性地规划今后的工作重点,确保新兴经济体关于国际准则制定或修订的意见能够被理事会有效吸收。

  第二,针对新兴经济体特殊且普遍的会计问题。近年来,许多新兴经济体已经采用国际财务报告准则或与之趋同。由于经济特点、发展阶段相似,新兴经济体在国际财务报告准则应用中也存在一些相似的、共性的会计问题,这些问题迫切需要解决。我们希望今后能够继续对这些问题进行研究探讨,使国际财务报告准则的制定更加关注新兴经济体特有的会计问题,提升国际财务报告准则的全球公认性和实用性,从而实现建立全球统一的高质量会计准则。这也符合新兴经济体工作组的成立初衷,即充分反映新兴经济体在国际财务报告准则制定中的诉求。

  我们相信,工作组日益成为新兴经济体在会计领域深入交流的桥梁和纽带,将共同努力为实现高质量的全球会计准则贡献力量。在此,希望工作组各成员对工作组及联络办公室的工作继续支持,中国会计准则委员会将一如既往地做好工作组联络办公室的各项工作,更加务实高效地服务于新兴经济体成员。



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