在全县安全生产大检查暨安全生产督查工作

调度会上的讲话

同志们：

今天，再次召集大家召开全县安全生产大检查暨安全生产督查工作调度会议，其目的是深入贯彻落实8月11日全市安全生产大检查督查工作调度会议精神，同时，全面安排部署我县安全生产大检查督查工作，推动我县安全生产各项工作任务的落实落地。刚才，xx主任宣读了《xx自治县安全生产委员会关于开展安全生产大检查工作督查的通知》，在xx局长就当前安全生产大检查工作存在的问题作了通报，并对下步工作作了安排，讲得很好，请大家结合实际抓好贯彻落实。下面，我再强调两点。

第一，正视不足，找准差距，切实增强抓好安全生产大检查工作的责任感

刚才，我随机提问了部分乡镇和专业办安全生产大检查工作开展情况，你们回答我都认真听了，总感觉有三个不够：一是认识不够。没有把安全生产大检查工作作为压倒一切的政治任务，没有深刻领悟“迎接十九大、合力保稳定”的主题要求，没有认真学习中央省市县《安全生产大检查工作方案》系列文件要求，搞不清楚工作的重点和风险隐患点，导致辖区安全生产管理工作混乱，这是要不得的，会出大问题的；二是力度不够。虽然你们都开展了安全生产大检查工作，但从你们的回答，感觉你们没有认识到“安全生产大如天、监管无小事”的重要内容，特别是主要领导挂帅不出征的问题突出，对安全生产大检查工作流于形式、走过场、作样子，没有亲自带队深入村组、生产作业现场，深入隐患多、矛盾突出的重点领域、关键部位和生产经营企业开展安全生产大检查工作，导致底数不清，情况不明，事故频发。近期我们发生了多起道路交通事故，造成有的终身残废，有的妻离子散，有的家破人亡，我深表痛心。这就是所谓的安全生产工作搞形式主义害死人、蜻蜓点水吓死人、大而化之整死人。同志们，人的生命无贵贱，都是无价的，因此请你们要牢固树立“四个意识”，强化责任担当，抓好安全工作的各项措施落实。三是措施不够。7月14日全县安全生产大检查工作推进会议，会上xxx书记对大检查工作提出了七个工作措施：一是态度要坚决；二是检查要全面；三是排查要深入；四是整改要彻底；五是打击要严厉；六是通报要及时；七是考核要严明。但从我刚才提问的来看，感觉你们怕得罪人，执法不严，不依法办事，甚至以罚代管，不能有效把控辖区和行业内的安全生产，导致群众安全意识淡薄，企业蛮干。廖海泉市长也指出：“工作的粗细决定人的生死、工作的手段决定安全生产工作的成败、工作的力度决定安全水平的高低、你的功夫大小决定工作质量的深浅”。因此，各级各部门要站在讲政治、顾大局的高度，围绕“迎接十九大、合力保稳定”的主题要求，坚持守土有责、守土尽责、守土有效，清醒认识当前安全生产大检查存在的问题和薄弱环节，坚持问题导向、结果导向，切实整改，把安全生产大检查工作抓实、抓细、抓落地，确保xx一方平安。

第二，细化措施，积极履职，确保安全生产大检查工作取得实实在在的效果

一要深入领悟文件会议精神实质。中央和省、市、县均出台了大检查工作方案，对不同层面的安全生产大检查进行了全面安排，针对性、实效性和操作性都很强，这里面有具体的目标，工作重点，具体措施，也有许多抓好安全生产工作的“干货”。因此各部门不要把大检查工作方案重要工作措施只是落在纸上、挂在墙上，决不能大而化之，要组织大家认真学习，特别是中央、省、市、县的工作方案要重新学习、原文学习，必须严格按照国家和省、市、县大检查的工作部署，一步一个脚印抓好贯彻落实，不走过场、不作样子，真真实实抓好安全生产大检查各项工作任务的落实。同时，今天的会议，我们改变了以前开会的方式，增加了提问的环节(以后的会议我们也一样增加提问环节)，这不是为难大家，主要是让大家警醒，让大家明白如何抓安全，明白辖区监管的重点，如果你们主要领导和分管领导连大检查的工作是什么，重点是什么，主要开展哪些工作都不知道，那就是当领导的没有上心上手，也可以说是你们不讲政治，不顾大局的体现，xx书记和xx县长高度关心人的生命安全，始终把安全生产纳入全县脱贫攻坚、同步全面小康的重要内容优先安排、重点推进，多次召开县委常委会和县长办公会，专题研究安全生产，特别是8月4日我们召开的全县安全生产工作会议，xx主任传达了xx县长的重要指示精神，不知道你们是否都记录了下来，我是认真听的，总体要求大家要始终坚持“党政同责、一岗双责”和“三个必须”(管行业、管业务、管生产经营必须管安全)的要求，切实履职、对标尽责，坚持逢会必讲安全、下乡检查必查安全，扎实抓好安全生产宣传教育、隐患排查治理和打非治违工作，真正把安全生产工作抓在手上、扛在肩上、落实在行动上，确保促一方发展，保一方平安。

二要亮出实招马上就办。**书记反复强调“一分部署、九分落实”，“扑下身子，狠抓落实”；**总理也反复指出：“千条万条、不抓落实就是白条”， “千说万说，不执行都是白说”。过去我们很多工作没有取得预期效果，不是因为思路不清、措施不明，而是因为表态太多，落实不力，我们从不缺“思想家”“理论家”“评论家”，最缺的“实干家”。抓好安全生产大检查工作关键要干，还要实干。本来今天的会议是想请你们主要领导参加，经请示书记、县长，近期脱贫攻坚等工作任务重，除住建、农牧、教育、市场监管要求主要领导参加外，其他部门要求分管领导参加，所以请分管领导特别是代会的同志，会后一定要给主要领导汇报，请他们再次研究大检查工作方案、再次部署大检查工作，做好责任分工，要出真招，要见实效。从今天起全面启动安全生产大检查督查工作，请各大检查督查工作的副组长和政府办联系副主任要及时提醒县级领导从即日起至8月31日，采用随机和暗查暗访的方式，完成县政府领导带队第一次集中督查，深入乡镇、专业办、企业和村组，全面督查各级各部门是否按照《xx自治县深化安全生产专项整治行动方案》(道府办发〔2017〕75号)和《xx自治县深入开展安全生产大检查工作方案》要求，扎实开展安全生产专项整治和大检查工作，既要督查组织指挥、责任体系、培训教育，又要督查现场管控、基础建设和企业落实全员安全生产责任的等方面内容，特别是“以文件落实文件”、“以会议贯彻会议”一律视为安全生产履职不到位、监管措施不到位、隐患整治不到位；本次督查如发现有关单位检查过的企业、区域、重点部位仍存在重大隐患的，一律提交纪委调查处理；在大检查工作中，因履职不到位引发生产安全事故的，将提级调查、提级处理，确保中央省市县安全生产领域的政令畅通，为“迎接十九大、合力保稳定”奠定坚实的基础。

三要善作善为确保成效。大检查方案县政府于7月23日就制订出台了，我们也召开了多次会议进行了安排部署，7月7日全县第三季度安全生产联席会，在勇局长对《国务院安委会深入开展安全生产大检查工作方案》进行了传达，7月14日全县安全生产大检查工作推进会议，xx县长、xxx书记也做了重要指示，8月4日全县安全生产大检查工作会议，我再次安排、再次部署、再次强调，xx主任也传达了主要领导对当前安全生产工作的重要指示，但从我近期到部分乡镇、专业办和重点企业督查来看，从刚才xx局长通报和我提问的结果看，大家对安全生产大检查工作抓得不紧不牢，让我很担心，县里面多次召开会议部署，工作力度层层衰减，导致上热下冷。因此，各乡镇和专业办“一把手”务必要站在讲政治、顾大局的高度，把安全生产工作作为压倒一切的政治任务，深刻吸取近期事故教训特别是8月10日陕西安康京昆高速致36人死亡特别重大道路交通事故，针对突出问题和薄弱环节，以深化安全生产专项整顿行动，落实企业全员安全生产责任为主线，全面开展安全生产大检查工作。各乡镇和专业办“一把手”要亲自带队深入村组、生产作业现场，深入隐患多、矛盾突出的重点领域、关键部位和生产经营企业开展安全生产大检查工作，不留盲区和死角，确保把每一个安全隐患都排查出来，并采取边查边改、以查促改、挂牌督办等措施，对发现的问题，能立即整改的立即整改，不能立即整改的要责令相关部门落实防控措施限时整改，并对拒不履行安全隐患整改的企业，严格执行“黑名单”制度强制整改，全方位、立体化织密事故防范网。同时，始终保持“重管重罚”的高压态势，坚持“四不放过”的原则，从严从快从重依法打击企业的“三违”行为，特别是要依法严厉打击无证无照进行生产经营和建设、不具备安全生产条件擅自生产、关闭取缔后擅自恢复生产等非法违法行为，严肃纠正“三超”等违章违规行为。同时县政府将于近期组织力量，深入开展安全生产联合执法行动，着力惩治一批典型违法行为、通报一批黑名单、取缔一批非法违法企业、关闭一批不符合安全生产的企业，该关则关，该停则停，该罚就罚，不讲情面，不留余地，坚决做到不安全不生产，切忌走过场、做表面文章，务必把各项安全生产措施要求真正落到实处。

同志们，人的生命无贵贱，都是无价的。因此，大家始终要做安全生产的明白人，清醒人，立即行动起来，坚决摒弃搞形式主义、蜻蜓点水、大而化之的各种行为，扎扎实实抓好安全生产和大检查各项工作，有效预防和遏制生产安全事故发生，为党的十九大胜利召开和自治县成立30周年庆祝活动营造安全稳定的环境。谢谢大家！