在全县扶贫工作推进会议上的讲话

（2016年12月15日）

同志们：

今天这次会议，主要是贯彻落实全市第四次扶贫开发领导小组成员（扩大）会议精神，分析当前面临形势，重点就做好2016年度扶贫开发成效考核迎检工作进行安排部署，确保全面完成今年脱贫攻坚各项任务。刚才，00同志通报了全县脱贫攻坚工作有关情况，希望大家坚持问题导向，认真抓好整改落实。下面，按照中央和省、市委的部署要求，就当前和今后一个时期的脱贫攻坚工作，特别是打好脱贫攻坚年度战役，我讲三点意见。

一、全面分析形势，进一步提高思想认识

打赢脱贫攻坚战是各级党委、政府义不容辞的政治责任。从中央到省市，对这项工作都高度重视，作为重大政治任务，摆到了重中之重的位置（“两个重中之重”：“三农”工作是全党工作的重中之重，扶贫开发是“三农”工作的重中之重）。今年以来，中央先后召开东西部扶贫协作座谈会、第十一次、十二次领导小组会议，以及全国精准扶贫建档立卡、扶贫劳务输出对接、健康扶贫、易地扶贫搬迁、旅游扶贫、“万企帮万村”精准扶贫等一系列会议，对脱贫攻坚工作作出新部署、提出新要求；省里也先后召开5次领导小组会议、10多次专题会议和现场会议；市里11书记、22市长多次强调：要把扶贫开发作为民生工程的重中之重、作为检验和考核干部政绩的重中之重，切实提高思想认识，凝聚多方力量，坚决完成各项目标任务。今天上午，市里召开了第四次扶贫开发领导小组成员会议，会上，33副书记再次对扎实做好脱贫攻坚工作进行了强调，对相关工作进行安排部署，而且指出，能否打赢脱贫攻坚这场硬仗，是对换届后各级领导班子和领导干部执政能力、党性观念和宗旨意识的一次重大考验。各级领导的指示和要求，都向我们传递了一个强烈的信号，脱贫攻坚是最大的政治、最硬的任务、最重的责任，一定要把这项工作作为头等大事和第一民生工程来认识、来部署。所以，大家一定要站在讲政治、讲大局的高度，深刻认识脱贫攻坚工作的极端重要性，迅速转变观念、进入角色，切实增强做好脱贫攻坚工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉，不以事艰而不为，不以任重而畏缩，敢作敢为、善作善成，全力以赴、不胜不休，把脱贫攻坚工作抓实抓好抓出成效。

从平时掌握的情况来看，我县脱贫攻坚工作扎实推进、成效明显。一是重视程度高。各乡镇（街道）、各相关部门都把脱贫攻坚工作作为重大政治任务牢牢抓在手上，党政主要负责同志身体力行带头抓脱贫。实践证明，脱贫进度快、成效好的地方，无一不是领导高度重视、有一个坚强有力的工作班子。这是实现精准扶贫、精准脱贫的坚强保障。二是工作基础实。以群众公认为尺度，高标准完成了精准识别建档立卡工作，全面摸清了贫困户的基本情况、致贫原因和发展需求，随着扶贫对象动态调整和建档立卡信息采集录入工作的深化，进一步夯实了打赢脱贫攻坚战的工作基础。三是帮扶措施准。按照“六个精准”的要求，聚焦“五个一批”，各地因地制宜、发挥优势，积极探索各具特色的扶贫开发路子，易地扶贫搬迁、特色农业扶贫、转移就业扶贫亮点频现，乡村旅游扶贫、光伏扶贫、电商扶贫方兴未艾，助学启智、医疗救助、社保兜底创新推进，脱贫攻坚成效不断提高。四是协作氛围浓。深化抓党建促脱贫，组织开展“百企帮百村”、志愿服务扶贫、扶贫慈善捐赠等系列活动，初步形成了全社会齐心协力抓扶贫的良好氛围，脱贫攻坚已经成为社会各界的普遍共识和自觉行动。

在肯定工作成绩的同时，我们也要看到，随着脱贫攻坚工作的纵深推进，当前脱贫攻坚工作还存在着一些不容忽视的问题：一是精准识别精准退出方面：存在“不够精准”、“急于脱贫”、“拖延脱贫”的错误倾向。个别乡镇单纯按收入确定贫困人口纳入或退出的标准，没有结合“两不愁、三保障”统筹考虑，工作简单化；有的符合标准的没有纳入进来，不符合标准的混入贫困人口之中，“人情”扶贫、“关系”扶贫现象不同程度存在；有的存有“一兜了之”的思想倾向，搞“硬”脱贫、“数字”脱贫；还有的把扶持看作是“福利”，存在该摘帽的不愿意摘帽、该退出的不愿意退出的问题。二是项目资金方面：各乡镇之间项目实施进度差距较大，个别乡镇项目还没全部完工，工作不平衡的问题比较突出。项目资金拨付、管理使用、操作运行等不够规范。三是金融扶贫方面：目前为止，我县发放了部分富民贷款，但启动较慢，扶贫贷款投入不足，共发放富民贷款672万元，与金融贷款投放风险金应放款的最低额度相比还远远不够（全县准备风险金300万元，按照10—15倍比例放大，最低可撬动信贷资金3000万元）。四是插花分布村脱贫方面：