推进“四个全面” 践行“五大理念”

为建设“强富美高”新吴江而努力奋斗

——在中国共产党苏州市吴江区第十三届代表大会第一次会议上的报告

梁一波

（2016年7月26日）

各位代表，同志们：

在中国共产党成立95周年之际，中共苏州市吴江区第十三届代表大会第一次会议开幕了！

这次大会的主要任务是，以**理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以**书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神为根本遵循，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，回顾总结十二届党代会一次会议以来的工作，紧扣“四个全面”战略布局，深入践行“五大理念”，研究部署今后五年的工作，选举中共苏州市吴江区第十三届委员会和中共苏州市吴江区纪律检查委员会，选举出席中共苏州市第十二次代表大会的代表，动员全区各级党组织、广大党员和干部群众，为率先全面建成小康社会、积极探索现代化建设，加快“强富美高”新吴江建设进程而努力奋斗。

下面，我受中共苏州市吴江区第十二届委员会委托，向大会作工作报告，请予审议。

一、全力攻坚克难，谱写发展新篇

市第十二届党代会第一次会议以来的五年，是形势严峻复杂，任务艰巨繁重，发展群策群力，变化有目共睹的五年。五年来，区（市）委认真落实中央和省市委各项决策部署，坚持集体领导、集思广益、集中力量，完成“撤市设区”工作，确立“四五六”战略，实施“1058”工程，团结带领全区各级党组织和广大党员干部群众，主动适应经济新常态，保持定力、顶住压力，奋发作为、开拓进取，千方百计抓机遇，统筹兼顾解难题，聚焦重点创优势，精准施策补短板。五年来，全区经济质效持续提升，城市建设波澜壮阔，生态环境加速优化，人民生活更加富足，重要改革取得阶段性成果，城乡面貌发生系统性变化，薄弱环节得以大幅度改善，发展的内生动力和活力进一步增强。五年来，我们较好完成了预定的主要目标任务，加快了争先进位步伐，在经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设方面都取得了新的显著进展，为率先全面建成小康社会奠定了坚实基础。

经济发展迈上新台阶。2015年，全区实现地区生产总值1540亿元、一般公共预算收入147.4亿元，分别是2010年的1.5倍和1.6倍；5年累计完成全社会固定资产投资3351亿元，完成进出口总额1130亿美元，经济运行保持在合理区间。经济结构持续优化，三次产业比重调整到2.7:52.2:45.1；服务业新业态加速形成，增加值占GDP比重提高8.1个百分点；主导产业竞争力进一步提高，新兴产业贡献度进一步提升，农业现代化进一步提速，智能工业发展走在全省前列。

创新能力持续增强，万人发明专利拥有量从4.66件提高到23.1件；人才总量突破23万人，目前拥有国家“千人计划”达到47人；上市企业累计达到12家、新三板挂牌企业30家。载体能级持续提升，太湖新城进入发展加速期，省级汾湖高新区、省级东太湖生态旅游度假区、国家级吴江综保区成功获批，省级吴江高新区加快建设，东方丝绸市场市场交易额连续三年突破千亿元，现代农业示范区获批国家级；高起点规划建设苏州湾科技城、智能装备产业园等一批科技、特色载体。资源集约持续强化，盘活存量成果丰硕，“多规融合”和“三优三保”全面推进。

民主法治展示新气象。坚持完善党的领导，认真贯彻民主集中制，切实提高议事决策水平和执行能力。区（市）委全力支持人大及其常委会围绕发展大局依法履行职能，支持政府务实高效加强自身建设，支持人民政协围绕团结民主两大主题认真履行职能。做好新形势下民主党派、工商联、无党派人士以及民族、宗教、侨务和对台等工作，团结社会各界人士，充分发挥统一战线作用。重视发挥老干部的优势和作用，支持工会、共青团、妇联等群团组织创造性开展工作，抓好党管武装工作，加强国防动员和后备力量建设，实现省双拥模范城创建“五连冠”。强化法治政府、法治市场、法治社会“三位一体”建设，公众安全感和法治建设满意度在省市各类测评中均在90%以上，连续五年获评省级平安县（市、区）、社会治安综合治理先进集体，法治创建先后获评省级、国家级先进单位。

文化文明呈现新亮点。重视文化的传承和创新，强化融合和提升，挖掘文化资源、梳理文化脉络、定位文化特质。吴江运河古纤道作为重要遗产点，随大运河成功列入世界文化遗产名录，使吴江已拥有三大世界文化遗产；黎里、震泽镇成功获批中国历史文化名镇，和同里一道构建了吴江三大中国历史文化名镇集群，并一道列入江南古镇申遗名录；社科理论、文艺创作和社会学、国学等领域的影响力增强。高度重视意识形态工作，坚持党管媒体原则，集聚传播正能量。大力弘扬社会主义核心价值观，巩固和提高文明城市常态化建设水平，开展形式多样的群众性文化文明活动，建成用好公民道德馆、乡风文明馆等场所，加快社会诚信体系建设，弘扬吴江厚道淳朴、开放包容的社会风尚。

社会民生开创新局面。五年来，城镇居民人均可支配收入年均增长10.5%，农村居民人均可支配收入年均增长11.9%；村级可支配收入年均增长17.3%。着眼城乡统筹，着力普惠民生，实施总投资430亿元的“1058”工程，10大民生实事工程、5大交通工程和8大生态文明工程均较好实现计划目标，松陵老城改造、各区镇老街改造、黎里古镇和震泽古镇保护、学校建设等方面，已使群众广泛得益。基础教育优质均衡发展，职业教育水平大幅度提升。

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