2020年脱贫攻坚“回头看”班子及个人问题梳理材料十三条汇编文(一)一是在思想认识方面。班子成员包括市委、市政府两位主要负责同志，大多对脱贫攻坚的重要性、艰巨性、复杂性认识不清，没有把脱贫攻坚工作真正摆到应有的位置，致使去年我市受到省市主要领导点名批评。有的班子成员一定程度上存在“重分管工作、轻脱贫工作”的错误倾向，未能将脱贫攻坚工作与业务工作同部署、同落实。有的班子成员改革创新意识不强，上级部署什么，就完成什么，不能以开拓精神帮助贫困群众脱贫致富。有的班子成员攻坚克难意识不强，面对各项脱贫攻坚工作任务，还不能真正做到尽心竭力。二是在工作作风方面。党政班子设置检查考核项目频率较快、次数较多，使基层应接不暇、不堪重负，难以集中精力抓落实，出现了工作不严不细问题。有的班子成员在身体力行、亲历亲为上还不能很好地当好示范，距离真正成为全市上下的“领头雁”还有一定差距。有的班子成员抓脱贫攻坚工作的精细程度不够，未能高质量高标准推进。有的班子成员深入基层次数少、时间短，不能全面掌握实际情况，也不能因地制宜地指导工作，帮助贫困群众谋划脱贫项目。三是在工作推进方面。党政班子虽然多次组织召开扶贫开发领导小组会议，但协调联动机制仍有待进一步完善，一些职能部门之间缺乏及时有效的沟通，使得医疗、教育、住房等惠民政策未第一时间落实到“最后一公里”。去年建设的5个市级扶贫项目，基本实现了贫困群众产业带动的“全覆盖”，但还存在产业项目同质化、效益短期化等问题。扶贫政策培训和宣传工作还有欠缺，没真正做到“无死角、零盲区”。对贫困群众的教育和引导力度有待进一步加强，还不能充分激发贫困群众脱贫内生动力。(二)一是在思想认识方面。没能不折不扣落实好xxx对脱贫攻坚工作的要求，对脱贫攻坚工作的重要性、艰巨性、复杂性认识不够，作为市扶贫开发领导小组的组长，对脱贫攻坚工作过问不多、抓得不够，致使去年我市被省市委领导严厉批评并约谈。二是在工作作风方面。受到批评后，虽然能够第一时间反省自身，积极整改，将脱贫攻坚摆在更加重要位置，经常主持召开常委会会议、扶贫开发领导小组会议、书记专题会议等会议安排强调脱贫攻坚工作，研究解决工作中遇到的具体问题，但是在内心深处依然认为我市是非贫困县，群众生活过的相对殷实，贫困村、贫困人口相对较少，只要部署的各项工作落实落靠了，打赢脱贫攻坚战问题不大，缺乏打攻坚战、啃“硬骨头”的思想准备。联系群众不够紧密，在办公室听取相关战线和扶贫办汇报工作多，深入基层贫困群众家中实地了解情况次数少，到基层调研也多是看经济工作、党建工作，对扶贫工作过问的不够。三是在工作推进方面。在抓脱贫攻坚推进落实过程当中，将更多地精力放在了农村饮水安全工程、贫困户危房改造等上级“紧盯”的政策落实上，对于抓好产业扶贫项目建设，拓宽贫困户增收致富渠道研究不够，在精准谋划、实施产业扶贫项目上，缺乏大胆的尝试和创新，收效不理想。对乡镇和部门压力传导不够，督促检查相对较少、严格问责更少，致使一些单位和部门还没有把脱贫攻坚当成各项工作的重中之重，工作积极性、主动性不强，推一推动一动，甚至个别行业部门领导对自己所管领域扶贫工作进展都不甚了解。(三)一是在思想认识方面。始终坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务、头等大事和第一民生工程，能够认识到全力做好脱贫攻坚工作是对中央决策部署的态度、对人民群众的感情和工作能力的标尺，尽最大努力稳步推进相关工作。但以往思想上认为脱贫攻坚只是政府各项工作的一个方面，只要按上级要求正常推进就可以了，对脱贫攻坚工作的特殊性、艰巨性、紧迫性认识不足。二是在工作作风方面。能够严格按照政策和上级文件精神坚持理性的脱贫攻坚标准，有序推进各项脱贫攻坚政策落实。但对习总书记脱贫攻坚的重要思想和中央、省、市推出的一系列政策学习掌握的不够全面系统，使自身及政府工作与政策结合得不够紧密，一定程度上影响脱贫攻坚工作的成效。虽然能够安排时间到包扶乡镇、村屯及其他乡镇调研指导，但为了赶时间，往往当天往返，没有真正驻村蹲点，与贫困群众深入交流不够，仍停留在一走一过，了解不深不透;与乡镇村包扶和驻村工作队干部思想和工作沟通也不够全面，对不是自己包扶的乡镇情况掌握的更是不足不细，对全市脱贫攻坚工作整体性、系统性的深入思考还不到位。三是在工作推进方面。能够亲力亲为研究指导脱贫攻坚工作，但是由于工作繁忙、摆布不到位等原因，对脱贫攻坚工作中投入的精力不足，指导不够，脱贫攻坚工作中还存在一些问题和短板。比如，关于农村饮水安全及危房改造工作，虽然在省里《报告》中没有提及我市，但在农村饮水安全工作中，由于统筹考虑不够，财政资金安排不足，导致前期工作进展缓慢。在制定、落实产业扶贫扶持政策上还不平衡，项目设计谋划单一，在项目和资金投放上重产业前端种养殖基地的扶持，轻产业中后端加工和市场开拓，扶贫产业带动贫困户脱贫效果还不够直接不够明显。(四)一是在思想认识方面。虽然始终认真学习领会xxx关于脱贫攻坚系列重要讲话精神和省市相关文件及会议精神，能够将脱贫攻坚工作作为一项重要的工作任务来谋划、来推动。但客观地讲，自己对脱贫攻坚战略性、深远性和紧迫性还是缺少深刻的认识，没有真正从2020年全面建成小康社会、2035年基本实现社会主义现代化的全局去认识，没有从执政党执政为民、体现以人民为中心发展思想的高度去理解，没有放到人民是真正的英雄、是历史创造者的历史观中去把握。二是在工作作风方面。自分管农业农村工作以来，始终将脱贫攻坚工作当成一项重中之重来抓统筹、抓落实，但有时候认为脱贫攻坚具体工作的事权主要在政府，主要由各乡镇和相关行业部门具体承担，党委更应该倾向于抓宏观、把方向。因此对于脱贫攻坚工作抓宏观指导就多一些，对一些具体工作督办、检查还不够。三是在工作推进方面。虽然能够经常听取相关工作汇报，并实现了各乡镇、村屯调研全覆盖，但在具体工作中，多是停留在了解各乡镇、村屯工作推进情况这个层面，深入到贫困户家中了解具体情况还不够，没有面对面地掌握各项扶贫政策具体落实到什么程度，对新问题、新动向掌握不全面、不及时，也没能提出更好的工作思路和具体的推进措施。(五)一是思想认识还存在偏差。虽然能够把脱贫攻坚作为一项重要政治任务来抓，第一次下乡就深入到3个省级建档立卡贫困村调研，把摸清扶贫工作作为首要任务;组织召开的第一个会议，就是全市定点驻村扶贫工作集体谈话和政策培训会;部长办公会也能够做到常议常研究，但重视程度还不够，有时还没有作为主责主业来抓。特别是对于一些深层次矛盾和棘手问题，还缺乏深入研究，还没有主动担当、主动作为。比如，市财政局将3个贫困村驻村扶贫项目经费拨付到财政局，组织部虽然3次组织扶贫办、财政局等相关部门研究，并组织贫困村干部和工作队考察产业扶贫项目，但指导服务还不到位，经费到账很长时间了，扶贫项目才确定下来。二是专题培训效果还不明显。虽然围绕精准脱贫，组织行业部门开展了专题培训，印发了《脱贫攻坚财政政策解读手册》《定点驻村扶贫工作手册》等学习资料，组织开展了扶贫政策闭卷考试;在“党旗映雪都”微信平台定期推送扶贫政策知识，开辟了扶贫政策网上答题专栏，但一些扶贫干部还存在不适应、不会干的问题。有些干部扶贫政策学的不精、用的不好、解答群众疑问不到位;有些扶贫效果不明显、作用发挥不到位、群众满意度不高。三是对扶贫干部的管理还失之于宽。在扶贫干部的管理上动了一些脑筋、想了一些办法，建立了“钉钉”管理系统;与扶贫办共同制定了《精准扶贫帮扶责任人管理办法》《定点驻村扶贫工作队及工作队员管理办法》《定点驻村扶贫经费管理办法》等制度;每月下发驻村工作提示;结合半年专项检查，对表现较差的派出单位和驻村干部进行了约谈提醒，但我们感到宏观管理力度还不够，一些帮扶干部作风漂浮、人到心不到、出勤不出力、管理存在真空，作用发挥不好的问题还很普遍。表面上看，是派出单位对帮扶工作不重视，对定点驻村工作支持不够，没有把得力的干部选派到基层。但问题的根源，还是对派出单位，特别是“一把手”压力传导不够到位，问责的力度还不够大，激励机制还没有建立起来。特别是与扶贫办、纪检监察等部门沟通配合不够，还没有研究探讨出一套行之有效的监督管理机制。(六)一是在思想上存在重认识轻学习，对脱贫攻坚工作的精神和理论掌握不扎实的问题。自己对脱贫攻坚的认识虽然比较清晰，明确认识到脱贫攻坚工作关系到两个一百年奋斗目标的实现，但在脱贫攻坚工作的指示精神和理论的学习掌握上，还存在实用主义现象，多是功利性学习，急用急学、现用现学。真正经常性地静下心来通读苦读、下真功夫细读研读脱贫攻坚的政策、精神和理论坚持的不够，对脱贫攻坚工作中所承担的重点工作、全局工作与局部工作的把握和处理上还不够准确到位、得心应手，工作中有时靠经验办事，凭感觉处事，用理论指导工作方面还存在差距和不足，二是在工作作风上存在重结果轻过程，对脱贫攻坚工作的调查研究不够深入系统的问题。工作中忙于参加各种活动和会议比较多，调查研究比较少;浮在上面的时间多，深入基层的时间少，对脱贫攻坚宣传工作掌握得还不十分全面。对基层宣传干部在脱贫攻坚工作业务指导方面做的不多，不够系统。对分管干部交任务多、教方法少，看结果多、重过程少。比如，目前全市各乡镇各部门宣传委员、宣传干事兼职普遍，不可避免地分散了对脱贫攻坚宣传工作的精力付出和时间投入，影响了对脱贫攻坚宣传工作的扎实落地和有效推进。三是在工作推进上存在重全面轻细节，对脱贫攻坚工作宣传不够平衡的问题。工作上敢闯敢冒、敢于实践的精神不足。对于脱贫攻坚宣传工作，宣传全面性工作多，宣传局部和细节工作少;宣传各乡镇各部门贯彻落实脱贫攻坚的指示精神和会议的内容多;宣传经验做法和落实措施的内容少;正面宣传多，负面和曝光内容少，甚至没有涉及;在社会层面悬挂、张贴、滚动播出脱贫政策的宣传标语口号多，而针对贫困户定点施策、个性化宣传比较少且方式单一;典型挖掘和宣传力度还需加大，扶贫干部典型宣传少，脱贫群众典型挖掘不够。(七)一是对扶贫政策学习的还不够深。在参加市委中心组、市委常委会、政府常务会时，能够认真学习领会扶贫政策，特别是xxx对扶贫工作的重要论述。但抽挤时间自学的时候很少，整天限于事务堆中，用xxx扶贫论述武装头脑做的还不够到位。同时，对自身分管的住建、财政、人社等部门的扶贫政策虽然了解，但学习还不到位，在深刻领会上理解不够，没有做到完全吃透扶贫政策，还不能很好的结合实际，游刃有余地使用政策。二是对扶贫工作谋划指导的还不够实。由于工作分工，我没有包乡镇的任务。工作中对于乡镇和贫困户的情况了解掌握的不够全面。上级部门和市扶贫领导小组开完会后，虽然立即组织住建、财政、人社等分管职能部门召开会议，部署工作任务，研究落实扶贫政策，但实际工作中，自己很少亲力亲为。例如，在贫困户危房改造上，由于乡镇和住建部门配合不到位，我在工作中跟踪督导不及时，导致个别贫困户危房改造还没有落实落靠。三是对扶贫机制牵头研究的还不够透。作为常务副市长，对市委市政府扶贫工作的有关部署，应该主动替市长分忧，牵头组织相关行业部门共同研究问题，建立起科学规范的运行机制，确保全市一盘棋，上下互动，左右呼应，避免出现工作漏洞和真空。但在实际工作中，多数时候是由分管副市长分担，为主要领导参谋还不到位，没有建立起扶贫工作事前责任明晰，事中督促落实，事后问题整改的推进机制。(八)一是思想认识有差距。能够充分认识脱贫攻坚工作的极端重要性和现实紧迫性，作为首位的政治任务抓推进、抓落实，但对脱贫攻坚工作的复杂性和长期性认识还不够到位，对打好“攻坚战”准备不充分，对打好“持久战”思考不深，进一步增强做好扶贫工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉还需加强。比如，只注重脱贫攻坚工作各项任务和措施的落实，对党和国家的扶贫政策缺乏深入地研究，在用活、用好上还不够充分，对制定切合实际的政策措施未能提出预见性、前瞻性和指导性意见建议;高度重视建档立卡贫困户的脱贫工作，但对边缘人群、高危人群关注不够;注重解决贫困人群的生活问题，对增强内生动力、推进产业扶贫上思考不全面、谋划不到位。二是工作推进有差距。作为市委班子成员、市纪委书记和包乡镇领导，我既要对包保乡镇脱贫攻坚工作负主体责任，又要对全市的脱贫攻坚负监督责任。在包扶工作中，我虽然能够做到积极协调各包乡镇部门主动作为，用实招、办实事、求实效，及时解决了群众生产生活中遇到的困难和问题，在“两不愁三保障”上取得了较好效果。但也存在包扶措施精准度不强、包扶干部责任心不强、扶志扶智重视度不够等问题。比如，对有的因病致贫户，还只停留在确保其基本生活的层面上来研究措施，在保证不返贫上还缺少破解良策;个别包扶单位领导和包扶干部还存在对脱贫攻坚重视不够，被动扶贫、节日扶贫、形式扶贫等问题，我未能及时发现进行提醒督促。在督导工作中，虽然去年我们开展了扶贫领域专项巡察，取得了一定的整治成果，但日常督导检查的主动性不强，对工作中存在的形式主义、官僚主义等“四风”问题新表现的追问责还需进一步加强。比如，市纪委在全市推行了精准扶贫监督管理平台建设，我们还未能充分运用该平台开展督导工作。三是案件查处有差距。严查扶贫领域腐败问题始终是监督执纪工作的重中之重。近两年，我们紧紧围绕扶贫政策落实、资金使用、项目运行、资源调配等关键环节，不断加大查处力度，坚决惩治截留政策、挪用私分、虚报冒领、强占掠夺等违纪违法行为。去年以来，我们共立案29件，给予党政纪处分29人。但由于当前纪委监委的工作量较大、办案力量不足等原因，往往局限于“答题式”办案，对案件的横拓、深挖不够，一些案件的质量不高，震慑力不强。查处扶贫领域违纪案件多，违法犯罪案件少。