关于人大环资委视察我县环保基础设施建设情况的报告根据2017年工作要点安排，环资委于10月份组织部分县人大代表组成视察组，对我县环保基础设施建设情况进行视察。视察组实地检查察看污水处理厂（一、二期）工程建设情况，听取县环保局、县住建局、县水务局等部门的汇报，并作了评议。现将视察情况报告如下：  一、基本看法  近年来，县政府及相关职能部门高度重视环保工作，转变发展观念，强化环保意识，通过加强领导，落实责任，加大资金投入，大力推进全县污水处理设施建设、饮用水源地保护建设、大气污染防治建设、环保监测能力建设，经监测结果分析，**河全河段水质基本达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅱ类水质标准，县城空气环境质量保持在优良水平，为城乡环境的改善和全县经济社会的发展打下了良好的基础。 1.积极筹措资金，环保基础设施建设步伐加快。县政府及有关部门在本级财政紧张情况下，多渠道筹集资金，积极争取国家及省环保专项资金的支持，先后建设了县城污水处理厂（一、二期）、**污水处理厂（一、二期）、**个镇级人工湿地污水处理系统及**个村级小型生活污水处理系统，日处理污水总量达到**吨，为我县的污染减排工作及水环境的改善发挥了积极作用。其中，**污水处理厂二期工程，项目设计污水处理能力2万吨/日，总投资**万元，管网配套建设约**公里，明渠**米，清淤工程约**公里，项目于**年**月**日投入运营，并建立了在线监测系统，实现全省联网；**污水处理厂被列入省任务书，项目设计污水处理能力**万吨/日，用地面积**亩，厂区计划总投资为**万元，项目已完成主体工程建设，进入调试阶段。  2.采取切实措施，饮用水资源保护力度增强。县环保局高度重视饮用水水源保护工作，制订了《**县进一步规范饮用水源保护区标志设置的实施方案》，扎实推进饮用水源地保护调查工作，全面掌握全县集中饮用水水源地的基本情况和现状。在全县**个镇饮用水源保护区设立了界桩、道路警示标志、宣传牌。完成全县**个交接断面监测点的设置并取得了三次监测数据，于**年**月份起由市统一委托第三方对全县**个监测点进行常态监测。同时，积极争取省级环境整治专项资金，加强饮用水源地生态环境的建设，确保饮用水安全。  3.加强大气污染防治建设，环境空气质量得到改善。先后建成了**空气自动监测子站和**空气自动监测子站2个空气自动监测点，并投入运营使用，两个空气子站采用24小时不间断采样检测，实时报送数据，为县城大气监测提供了技术支撑。同时，采取以奖代补、以奖促治形式，推动企业空气治理设施配套建设，推进企业开展VOCs污染治理工作，提高企业的治理水平，减少VOCs排放量，促进全县环境空气质量的改善。 4.推进功能设施建设，环境保护监管能力有较大提升。近几年来，县政府及环保部门加大对环境监测的投入，加快推进全县监测能力建设步伐，为维护环境安全提供了强有力的监测保障。 一方面，抓住全国推进环境监测站东部三级站标准化建设的有力契机，投入**多万元建成县环境监测站，配套监测站标准化能力建设仪器设备一批，顺利通过了省环保厅验收，为我县加强环境监测规范化建设，增强环境监测的服务水平、专业素质和技术水平打下了坚实的基础。另方面，结合目前环保工作的实际情况，有针对性地配置相关专用仪器设备，购置了气相色谱仪、应急仪器设备等一批先进的环境监测分析仪器，并对现有的监测设备进行检定维护及更新换代,加大了监测项目覆盖面，为适应环境管理需求提供了技术保障。 二、存在问题  1.环保基础设施建设不平衡。近年来，我县环保设施建设取得长足发展，环境监测能力得到有效增强，但全县发展还不够平衡，主要是：县城南部尚未配套污水处理设施，镇一级还有7个未配套人工湿地污水处理系统，村一级只完成6个小型污水处理系统，下一步需要加快推进规划建设。  2.排污系统建设力度不足，管网配套不完善。县人工湿地处理系统普遍存在配套管网不完善，没有雨污分流，很多生活污水没有被收集到人工湿地处理系统进行处理，而是直接通过地表径流排入河道，造成系统处理进水不足或进水浓度偏低。  3.监管能力建设有待加强。全县环境保护普遍存在监管缺位、人员不够、投入不足、措施不硬，农村污水垃圾处理滞后等问题，很多镇级人工湿地没有派专人进行管理维护，造成湿地杂草丛生，影响水生植物生长，管道破损或堵塞未得到及时清理和修补，水生植物也未能有效清理枯枝落叶造成二次污染，特别是县城区地下排污系统缺少清理，淤塞较为严重，影响了污水处理进度。  三、意见建议  1.积极推进环保基础设施规划建设。要坚持规划先行，将环保基础设施建设纳入到全县城乡建设整体规划中，对行政区内产生的污水、生活垃圾、危险废物等污染物总量进行全面调查摸底，对现有的基础设施、环卫设施、生态环境、产业建设等要素通盘考虑，努力补齐短板，避免盲目建设、重复建设，形成系统、完整、科学的环保基础设施建设总体规划。按照规划部署，坚持科学布局、优先重点、分类施策、分层推进、确保实效原则，进一步加快环保基础设施建设步伐，提高污染物收集率、处理率和无害化处理水平。多渠道筹措资金，加大社会资本参与力度，积极稳妥推进**生活污水处理设施PPP项目实施，解决因资金困难造成的建设滞后问题。同时，有重点打造一批典型示范点，发挥其引领作用，通过抓点示范、以点带面，促进全县城乡环保基础设施建设工作扎实开展。2.进一步加强环保设施监管能力建设。要在全面掌握行政区域内环保设施运行管理现状的基础上，建立健全环保基础设施运行管理长效机制，明确各级、各部门在环保设施运行管理方面的责任和经费保障，用制度保障环保设施发挥长期效益。加快县环境监测站建设，推进镇级环境监测、环境评价标准化建设，改造现有监控设施，建成重点污染源、大气环境、噪声环境、重要河流断面水质、危险固废等生态环境监控系统，全面提升环境监管、监测和突发环境事件快速处置的能力水平。加强县城区市政设施管护队伍建设，充实专业人员，配备专业清通机械，做好地下排污系统的日常维护管理和特殊情况下的清通排涝工作，确保排水管网畅通。强化各镇政府在环保设施建设和管护中的主体责任，加强对镇村污水处理系统的管理维护，着力解决好农村污水处理滞后问题，进一步改善黄冈河流域水环境。  3.加强环境保护综合治理。要以贯彻落实“河长制”为契机，扎实推进水体保洁管理和面源污染整治，进一步强化对违法排污行为的监管和治理。结合“打非治违”专项行动，开展经常性巡查和突击检查，特别要加强对工业园区、大型养殖场等重点区域的预警监测工作，将企业的环保设施及排污处理设施的运行状态列入重点监管清单，强化环保执法，严厉打击各类破坏生态和污染环境的违法行为。同时，着力解决好群众反映强烈的环境问题。结合全县开展**工作，加大对乱排乱弃、乱搭乱建等问题的整治力度，不断改善生态环境，全力维护生态安全，努力构建宜居的社会环境。