鄂州市委书记李兵：上好“四个大学”提高四种能力

   “两学一做”，基础在学。如何学好、学深、学透？鄂州市委在学习教育过程中，注重引导各级党员干部以学习党章党规、学习**书记系列重要讲话为主题，上好人民大学、市场大学、开放大学、绿色大学，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，为鄂州率先全面建成小康社会提供坚强保障。

    上好人民大学，不断提高服务基层群众的能力

    **书记强调：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”这为每一名党员干部践行宗旨、履职尽责指明了方向。

    近年来，鄂州市通过切实有效的措施，尽最大努力解决基层群众最关心最直接最现实的利益问题。率先在全省实现城乡居民大病医疗保险、被征地农民就业和社会保障、城乡“五类”特困群众兜底保障全覆盖，率先在全省推行城乡一体网格化管理，各项社会事业全面进步，人民群众幸福指数大幅提升。引导党员干部做人民大学永不毕业的学生，以焦裕禄、杨善洲、谷文昌等同志为榜样，与群众“一块苦、一块干、一块过”。坚持市级领导联系基层工作“五个一”制度，“四大家”领导带头转作风，带头下基层，带头问政于民、问需于民、问计于民。每年从市直机关选派100名“第一书记”帮助村、社区加强基层党组织建设、推进农村（社区）经济发展、创新基层社会治理，推动干部接地气、转作风、提能力。建立精准扶贫、全面小康“四包”制度，市级领导包新区、街道、乡镇，县级领导包村（社区），科级干部包组，全体干部包户，确保资金、项目、人才、技术服务直接有效传递到贫困村、贫困户。在保障和改善民生过程中，党员干部为人民办事、对人民负责、向人民报告、让人民满意的自觉性显著增强，服务基层、服务群众的本领不断提高。

    上好市场大学，不断提高领导经济工作的能力

    **书记强调，“‘十三五’时期，我国经济发展的显著特征就是进入新常态”，“要把适应新常态、把握新常态、引领新常态作为贯穿发展全局和全过程的大逻辑”。这是做好经济工作的出发点。

    面对经济发展新常态，各级党员干部最需要补的课是市场的课，最明显的短板是市场意识的短板。鄂州市通过学习习总书记系列重要讲话精神，不断解放思想、适应规律、增进本领，努力在加快政府职能转变、优化市场环境上下功夫，在深化产权制度改革、打牢市场基础上下功夫，在加快主体功能区开放开发、构筑市场平台上下功夫，在发展混合所有制经济、健全市场机制上下功夫，在完善政府职能、弥补市场缺陷上下功夫，鼓励支持党员干部上好市场大学，进一步提高市场意识、服务意识和专业能力。通过土地流转，将城市工业资本引入农村，用市场化的办法发展生态、高效、集约农业，农民实现了流转土地收“租金”、入股公司分“股金”、进园打工挣“薪金”。创新PPP模式，先后引入中核建、省联投等一批大型国企合作开发，借助市场的力量搭建科学发展、跨越式发展的平台。结合办公用房清理，推进行政事业单位国有资产管理运营体制改革，对全市218家行政事业单位完成资产归集，筹融资7.69亿元投入功能区建设。今年，通过市场化手段筹集的基础设施建设资金将超过200亿元。市场大学的成功实践，不仅解决了经济发展中的动力转换问题，还解决了干部队伍中的本领恐慌问题，涌现出了一批专业思维、专业素养、专业方法突出的干部。

    上好开放大学，不断提高利用两种资源的能力

    **书记指出，开放，注重的是解决发展内外联动问题，只有丰富对外开放内涵，提高对外开放水平，协同推进战略互信、经贸合作、人文交流，才能开创对外开放新局面，形成深度融合的互利合作格局。

    善于用好国内国外两种资源，是新形势对党员干部提出的基本要求。为此，必须进一步增强各级干部的世界眼光、国际意识和开放胸怀，主动顺应经济全球化潮流，充分运用人类社会创造的先进科学技术成果和有益管理经验，加快鄂州国际城市建设步伐。我们抢抓湖北多重叠加的战略机遇，成功争取到国际物流核心枢纽项目选址鄂州。下一步，我们将以建设国际航空都市区为主战场，在更大范围、更宽领域和更高层次参与国际分工、合作和竞争，努力打造产业新引擎，建设“中国孟菲斯”。我们把握电商产业发展趋势，全力推进葛店中部电商基地建设，唯品会、亚马逊、家乐福、苏宁云商等一批电商企业相继进驻，规模和水平达到全国一流，创造了当年签约、当年开工、当年投产、当年纳税的“鄂州速度”。我们利用紧邻中国第二大智力密集区（中国光谷）的区位优势，高位推进梧桐湖生态健康科学城建设，通过成熟的配套、便捷的条件、优质的服务，成功引进PET-CT、健康物联网等一批高科技成果转化项目。一大批干部在开放的前沿经风雨、见世面，引进来和走出去步伐更加坚定，有效推动了鄂州经济朝着更高层次的开放型经济迈进。

    上好绿色大学，不断提高推进换道超越的能力

    **书记强调，绿色，注重的是解决人与自然和谐问题，只有坚持绿色富国、绿色惠民，为人民提供更多优质生态产品，推动形成绿色发展方式和生活方式，才能协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽。

    实现绿色发展，实现省委提出的“率先、进位、升级、奠基”目标，必须从更新理念、更新观念入手，转变发展方式和路径，实现“换道超越”。对鄂州来讲，就是从“钢城”向“港城”转变，彻底打通绿水青山变金山银山的通道。我们以**书记视察湖北、视察鄂州的重要指示精神为引领，上好绿色大学，让绿色发展理念入脑入心，确保绿色发展一张蓝图绘到底。从2013年起，梁子湖区500平方公里全面退出一般工业，率先在全省取消生态区域和农业乡镇招商引资、工业增加值考核。鄂州被列为国家水生态文明建设试点城市，国家开发银行为梁子湖生态文明示范区建设提供200亿的授信额度支持。2016年，鄂州市全域开展生态文明创建。前不久，省委将鄂州作为自然资源资产负债表编制和领导干部自然资源资产离任审计试点，鄂州加快绿色发展的黄金机遇已经来临。我们将努力走出一条经济发展与生态保护的双赢之路，使干部在绿色大学的课堂上受教育，在绿色发展的实践中得锻炼，进一步凝聚坚定不移走绿色发展之路的共识，不断增强“绿水青山就是金山银山”的战略定力，努力将鄂州建设成为全省绿色发展示范区。