不忘初心 认真学习贯彻十九大精神 在推进村镇银行普惠金融发展的道路上继续前行

中银协黄润中秘书长在村镇银行普惠金融研讨会暨《村镇银行十年发展报告》发布会上的讲话

2017年11月10日

尊敬的蔡市长，各位领导、专家、嘉宾、村镇银行及发起行代表、女士们、先生们：

大家上午好！

很高兴与各位相聚钟灵毓秀、人文荟聚的文化古城昆山，共话普惠金融、共商交流合作、共谋发展良策，共同见证《村镇银行十年发展报告》成功发布。首先，作为主办方我谨代表中国银行业协会对莅临今天会议的领导、嘉宾、专家代表们表示热烈的欢迎和由衷的感谢！也向江苏银监局、昆山市政府、江苏省银行业协会、昆山鹿城村镇银行以及相关各方对本次会议的筹办和对中银协给予的重视与支持表示诚挚的谢意！

这次会议是在全国上下学习宣传贯彻党的十九大精神、中国进入新时代、美国总统特朗普正在访华的大背景下，在银监会的高度重视和村镇银行等相关多方的支持配合下召开的，很及时且必要，有价值和意义。今天会议分为上午领导致辞讲话与嘉宾演讲，下午安排了主旨演讲和圆桌论坛交流环节，主题鲜明，内容紧凑。刚才市政府蔡市长和昆山鹿城村镇银行杨董事长代表东道主对大家的到来表示了欢迎，稍后银监会邱处长、黄处长也将讲话，代表银监会主管部门为村镇银行普惠金融发展指明方向、明确政策、提出要求，望各位认真学习领会，结合实际情况贯彻落实。一会儿还将举行《村镇银行十年发展报告》发布仪式，这份报告是中银协村银委成立以来组织编写的首份行业发展报告，也是全国首份村镇银行十年发展报告，银监会普惠部、农金部对报告的编写给予了积极的指导和支持，14家编写单位为报告的完成付出了大量心血，报告充分反映了村镇银行十年令人鼓舞的发展成绩，有效地提升了村镇银行的社会认知度和品牌影响力，在此我谨代表中银协对大家的辛勤付出和智慧结晶致以真诚的敬意!借此机会，就村镇银行如何在发展普惠金融的道路上走的更可持续，我谈三点意见，不揣浅陋，供大家分享参考。

一、认真学习贯彻十九大精神，必须要紧跟形势，准确把握走向和导向，形成做好村镇银行普惠金融服务的理性自信与充分自觉

一直以来，特别是党的十八大以后，党中央、国务院高度重视“三农”和普惠金融的发展，今年7月第五次全国金融工作会议强调“建设普惠金融体系，加强对小微企业、‘三农’和偏远地区的金融服务，推进金融精准扶贫”，今年10月习总书记在十九大报告中提出“实施乡村振兴战略”，随着城乡一体化进程的加速，把乡村振兴战略作为新时代“三农”发展的新要求与新目标，将为“三农”的发展注入强大的动力。今年11月**总理在全国小微企业金融服务电视电话会议上做出重要批示，强调“小微活，就业旺，经济兴。金融支持是激活小微企业活力，助推小微企业成长和壮大的重要力量”，马凯副总理在会上指出要进一步提高对做好小微企业金融服务工作重要性的认识，要帮其“活得了”、“做得好”、“长得大”，不断推动提升金融服务小微企业的水平。村镇银行自成立以来，遵循“小额分散乡土”、“支农支小支微”的使命和定位，在推进发展普惠金融的道路上不断砥砺前行，作为农村金融生力军，是金融助推精准扶贫、精准脱贫的重要力量，助力乡村振兴战略责无旁贷，努力形成支农支小发展新格局，既是村镇银行积极支持农业供给侧结构性改革、服务实体经济的重要内容，也是村镇银行对发展普惠金融这一时代赋予的崇高使命在新时代的传承与践行。

二、经过十年砥砺发展，村镇银行践行普惠金融理念和实践，取得的明显成效

在监管机构的政策引导和相关各方的大力支持下，村镇银行践行普惠金融理念，坚守支农支小的战略定位，立足当地、立足社区、立足基层，在激活农村金融市场、健全农村金融体系、发展普惠金融和支持农村经济社会发展等方面发挥了重要作用，有力地支持了现代农业发展、农民增收、社会主义新农村建设和城镇化协同发展，取得了明显的成效。

一是促进形成了多元化农村金融服务供给体系。截至2017年3季度末，全国共组建村镇银行1567家，已覆盖全国31个省份的1230个县（市、旗），县市的覆盖率达到67%。辽宁、湖北、贵州等10个省份已实现省内的全覆盖，山东、安徽、浙江县域覆盖率已超过90%。中西部共组建村镇银行1018家，占村镇银行总数的65%。村镇银行发展整体质量良好，县域内适度竞争的农商行和村镇银行“双法人”格局已初步形成。

二是增加了支持实体经济信贷投放力度。3季度末村镇银行资产规模1.3万亿元，各项贷款余额8033.3亿元，户均贷款余额37.8万元，其中农户与小微企业贷款占比92.1%，存贷比79.6%，居所有县域银行业金融机构首位。十年来，村镇银行始终坚持“小额、分散”的信贷原则，吸收资金全部投放当地，已累计为474.4万农户和小微企业发放贷款，累计发放贷款金额已经达到了3.6万亿元，涉农贷款占比78.6%、500万元以下贷款占比81.3%、农户及小微企业贷款合计占比92.1%，有效增加了农村地区实体经济的资金投放。