摘  要:  2017 年 3 月，**总理在政府工作报告中首次提到建设 “粤港澳大湾区” 城市群;  同年 7
月，习总书记访港，见证了 《深化粤港澳合作推进大湾区建设框架协议》 的签署;  国务院也将颁布

《粤港澳大湾区城市群发展规划》。本次会议的举办适逢十九大召开，十九大报告提出 “要支持香港、 澳门融入国家发展大局，以粤港澳大湾区建设、粤港澳合作、泛珠三角区域合作等为重点，全面推进 内地同香港、澳门互利合作，制定完善便利香港、澳门居民在内地发展的政策措施” 的指导性意见。 会议分为 “粤港澳大湾区 与 ‘一带一路’ 倡议的政策与建设战略” “充分利用湾区财务实力来支持 ‘一带一路’ 的发展” “‘一带一路’ 沿线地区合同事宜与争议解决模式” “‘一带一路’ 地区及大湾 区可持续基础建设” 及 “未来走向国际化的方向”5 个主题，汇聚了众多的思想、观点和建议。来自 内地及港澳地区的专家和学者从不同的领域和视角分享了经验和看法。粤港澳大湾区的概念是一个伟 大的创新战略，它将成为世界级的、最有竞争力的国际平台。对大湾区的研究是立足于国家的、宏观 的、未来 30 年发展层面的国家战略，当前应探索如何在 “一国两制” 的框架下，建立国家引领的、 高效便捷的创新协调机制，克服行政分割和体制差异，整合三地优势，实施利于整体发展战略与策 略。无论是在基础设施、金融投融资、法律还是在行业监管标准的制定等领域上，大湾区都将成为 “一带一路” 愿景与行动的重要支撑，发挥独特的整体作用，促进中国参与全球新规则的制定和全球 治理，为当今国际社会发展提供新的制度创新经验。

2017 年 10 月 20 至 21 日，第一届粤港澳 “一带一路” 倡议论坛: 强化大湾区优势互补学术研讨会， 在广州华南理工大学成功召开。此次会议由华南理工大学、香港大学以及澳门大学联合主办，并得到了中 央驻港澳联络办、广东省发改委、广州市政府、香港发展局等政府部门的有力指导。论坛聚焦   “强化大2017 年 10 月 20 至 21 日，第一届粤港澳 “一带一路” 倡议论坛: 强化大湾区优势互补学术研讨会， 在广州华南理工大学成功召开。此次会议由华南理工大学、香港大学以及澳门大学联合主办，并得到了中 央驻港澳联络办、广东省发改委、广州市政府、香港发展局等政府部门的有力指导。论坛聚焦   “强化大一、粤港澳大湾区 与 “一带一路” 倡议的战略意义

( 一) “粤港澳大湾区” 建设的重要意义
粤港澳大湾区战略是与京津冀战略和长江经济带战略并列的三大国家级区域发展战略之一，具有重要 的政治意义与经济意义。在全球化的今天，经济竞争力最强的城市群都集中在湾区: 纽约湾区以金融投资 见长，旧金山湾区闻名于互联网和前沿科技，东京湾区则是先进制造业的典范。湾区已成为全球经济的重 要增长点和技术变革的领头羊。粤港澳大湾区的建立，能更有效地发挥港澳优势，加强优势互补，保障港 澳长期繁荣，将粤港澳打造成为世界级城市群，成为国家经济增长的重要引擎，提升国家的国际地位。据 预测，再过 10 年，大湾区经济总量将突破 4 万亿美元，居世界湾区之首。可以说，大湾区是在经济上， 更是在社会事业、社会生活方式、法制、市场经济上探索一种新的模式，也是国家走向民族复兴、全面走 向现代化的综合改革试验区，在未来中国全面深化改革开放过程中极具发展潜力和指标意义。
( 二)    强化粤港澳大湾区优势互补的方向和思路
粤港澳大湾区不论从政治还是经济层面来看，都是十分特殊的。国际上的几个湾区，无论是硅谷还是 纽约，大多是自然生长，其本身在各个层面上已经非常容易融合和协同发展。但粤港澳大湾区各个城市虽 同在一个国家，却有着两种政治制度、三个关税区，其协同发展需要战略智慧。与会代表一致认为粤港澳 大湾区有拥有 “一国” 的便利，应克服自身 “跨境” 的阻隔，建立基础设施互联互通、生产要素自然流 动的都市圈。如过于强调制度差异，粤港澳三地都会有抵触心理，因此，中央政府应有所规划和设计，将 大湾区定位为多中心、多枢纽，有分工、有合作的城市群格局，各地不做 “龙头之争”，也需让三地居民 感受到切实的好处，促进湾区的发展。在多元化的大湾区内，通过建立互联互通的网络，整合资源，建立 行之有效的协调机制，各城市可各取所长，协同合作，其  “溢出效应” 是非常可观的。
( 三)  粤港澳大湾区对于对接 “一带一路” 倡议肩负的责任和使命
我们对 “一带一路” 狭义的理解是改革开放的升级版，广义来说，是一条新全球化的可持续发展道 路，推进 “一带一路” 建设在中共十九大被列入党章。不少会议学者对 “一带一路” 沿线地区规范之间 的差异、合作项目中的争议解决等话题做了梳理，分享如何在实际中解决因为差异产生的法律、规范或合 同争端问题，区域跨境合作中如何消除壁垒的经验、做法以及设想。学者们还聚焦探讨了 “大湾区” 如 何作为一个整体在  “一带一路” 倡议中更有作为，探讨了大湾区如何代表中国在新形势下参与全球治理， 使 “一带一路” 倡议吸引更多国家响应，增加与世界的互联互通，与发展中国家、发达国家共同分享中 国高速发展的成果，并一致认为大湾区是 “一带一路” 建设战略支撑区域。

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