县市场监督管理局落实创建国家卫生城市工作实施方案为认真贯彻《xx县落实xx市创建国家卫生城市工作实施方案（20xx—20xx年）（x县办发〔20xx〕x号）和中共xx县委办、xx县政府办转发的《xx市创建国家卫生城市工作方案（20xx—20xx年）》（x县办发电〔20xx〕x号）文件精神，全面开展xx县落实xx市创建国家卫生城市的工作部署，结合县局工作职责和工作任务，制定本实施方案。一、目标任务以**书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，认真落实中央和省、市、县决策部署，按照“以人民健康为中心，政府主导，跨部门协作，全社会动员，预防为主，群防群控，依法科学治理，全民共建共享”的新时代爱国卫生工作方针，通过创建国家卫生城市，倡导卫生、文明、健康的生活方式，不断完善城市基础设施，改善人居环境，提升城市综合服务能力，全面提高城市综合管理水平和市民文明卫生素质，履行市场监督管理职责，助力20xx 年xx市成功创建国家卫生城市。具体工作任务分解详见附件2。二、工作步骤落实创建国家卫生城市工作共分四个阶段来全面推进：（一）宣传发动阶段（20xx 年x 月 x日前）20xx年3月20日前，制定县局落实创建国家卫生城市工作方案，成立县局落实创建国家卫生城市工作领导小组和办公室，召开全局动员大会，全面开展创建国家卫生城市工作宣传工作。（二）开展专项治理工作阶段（20xx年3 月—20xx年5月）各整治工作组按照工作职责分工，针对当前创卫工作中存在的问题和短板，集中人员、集中力量、集中时间，打赢专项整治集中攻坚战，全面开展卫生创建专项治理工作，迎接省爱卫会办公室20xx年3至4月的明查暗访和5月份的考核验收，确保一次性通过省级考核验收。（三）整改提升阶段（20xx年6 月—20xx年9月）各整治工作组在全面完成创卫基础设施建设和达标尾留任务，对标对表进行全面整改提高，高标准做好整改达标和查漏补缺工作，迎接国家爱卫办组织的20xx年7月至20xx年11月的暗访、技术评估、综合评审和社会公示等检查。（四）巩固长效阶段（20xx年9月至20xx年11月）坚持各整治工作组机构不撤、队伍不散、力度不减、机制不变，进一步强化常态化管理，建立长效机制，巩固创卫成果，做实做细各项工作，以优异成绩确保通过国家评审。三、主要措施（一）加强组织领导，健全创建机构。成立xx县市场监督管理局创建国家卫生城市工作领导小组，由党组书记、局长xx任组长，党组成员、副局长xx任副组长，局机关各股室（直属局）负责人、各分局负责人为成员，领导小组下设办公室（简称局“创卫”办）,督查问责组，食品安全（“六小”行业）整治工作组（“六小”指小餐饮店、小食品店、小浴室、小美容美发、小歌舞厅、小旅店）、农贸市场整治工作组、片区网格整治工作组，创卫宣传工作组、环境卫生整治大清扫工作组，从县局机关和各分局抽调安排人员集中开展创建国家卫生城市工作。各组具体成员见附件1。局属各单位要按照局“创卫” 工作领导小组的统一部署，扎实推进创建国家卫生城市各项工作，各有关工作组要制定工作实施方案或行动方案，细化分解目标任务，落实责任，确保各项工作落到实处。形成创建合力，确保创建工作的有效推进。（二）履行职责落实创建卫生社区，夯实工作基础。建立县局、分局联动创建机制，履行市场监督管理各项职责，落实开展卫生社区创建活动。各有关牵头和责任单位要按照《xx市卫生社区评审标准（试行）》（见附件3），切实履行好职责，做到全员参与，履职到位，构建“横到边、纵到底、无缝隙”的网格化、精细化管理工作体系。（三）加大宣传力度，提高公众参与度。局属各单位要按照创建国家卫生城市工作要求，积极主动宣传报道县局创建国家卫生城市工作情况，动员全局干部职工和市场主体积极参与创建国家卫生城市活动。要结合创建工作，开展丰富多彩、有声有色的创建活动，营造人人关心、人人支持、人人参与的社会氛围。（四）完善监督体系，强化责任追究。充分发挥12315投诉举报电话作用，完善创卫举报受理机制，充分发挥舆论监督和群众监督的作用。紧紧围绕创建内容，以食品经营户卫生、农贸市场、“六小”行业等内容为督查重点进行专项督查，对工作不力、责任不落实、消极应对、推诿扯皮，影响“创卫”工作的，及时采取约谈、通报批评和行政处理等措施，督促整改到位。（五）加大创建投入，保障创建经费。根据县局“创卫”工作总体安排和部署，县局将加强“创卫”宣传、集中整治工作经费保障，各分局也要保障与工作任务相适应的创建工作经费，确保创建工作顺利开展。附件：1.xx县市场监督管理局创建国家卫生城市领导小组组成人员及职责2.xx县市场监督管理局创建国家卫生城市目标3.xx市卫生社区评审标准（试行）附件1xx县市场监督管理局创建国家卫生城市领导小组组成人员及职责一、xx县市场监督管理局创建国家卫生城市领导小组组成人员组长：xx副组长：xx成员：局机关各股室（直属局）负责人、各分局负责人领导小组的主要职责是加强对创卫工作的组织领导，研究部署落实创建国家卫生城市措施，协调解决县局在创建国家卫生城市创建工作中重大问题。领导小组下设办公室（简称局“创卫”办），食品安全（“六小”行业）整治工作组（“六小”指小餐饮店、小食品店、小浴室、小美容美发、小歌舞厅、小旅店）、农贸市场整治工作组、片区网格整治工作组、创卫宣传工作组、环境卫生整治大清扫工作组，从县局机关和各分局抽调安排人员集中开展创建国家卫生城市工作。二、局创卫办和各工作组组成人员及职责。（一）局创卫办主任：xx成员：xx主要职责：协调领导小组和各整治工作组的工作；负责文件收发归档、会议记录和有关文件、会议精神落实情况的督办；做好创卫工作材料收集和归档；做好上下沟通联络；负责与县创卫办的沟通、联系、协调工作；做好全局开展创卫后勤保障工作；做好领导交办的其它工作。（二）督查问责组组长：xx成员：xx主要职责：对创卫领导小组及其办公室安排部署的工作任务进行督导落实；对创卫工作不积极、不重视、不作为、慢作为、被动拖拉的单位及个人依据相关规定提出追责、问责、处罚建议；做好领导交办的其他工作。（三）食品安全（“六小”行业）整治工作组组长：xx成员：xx主要职责：负责制定农贸市场整治工作方案，负责制定食品安全（“六小”行业）整治工作方案，按照食品生产股和餐饮股食品生产经营监督管理职责开展食品安全专项整治和食品经营户的规范创建工作，指导各分局和片区网格整治工作组成员开展食品安全专项整治和六小行业规范的创建工作。（四）农贸市场整治工作组组长：xx成员：xx主要职责：负责制定农贸市场整治工作方案，负责农贸市场的规范创建工作，指导各分局和片区网格整治工作组成员开展农贸市场集中整治工作。（五）片区网格整治工作组成员：xx，各分局片区网格监管员。主要职责：负责对片区市场经营主体开展创建国家卫生城市宣传工作，按照旭日分局食品生产经营监督管理职责开展食品安全专项整治和六小行业规范的创建工作。开展片区网格内农贸市场规范的创建工作。（六）创卫宣传工作组组长：xx成员：局办公室、局创卫办主要职责：制定实施《xx县市场监督管理局创建国家卫生城市宣传工作方案》，负责全局创建国家卫生城市宣传报道工作。（七）环境卫生整治大清扫工作组组长：xx成员：局机关全体人员主要职责：开展以“清洁道路、清洁里弄小巷、清洁城乡结合部、清洁办公区、清洁生活区、清除‘牛皮癣’”为主要内容的大清扫活动，做好办公场所和责任包干区环境卫生整治大清扫，彻底整治城区环境，全面消灭卫生死角，提升城市品质。附件2xx县市场监督管理局落实创建国家卫生城市任务分解表项目内容工 作 内 容牵头单位主要责任单位爱国卫生组织管理1.认真贯彻落实《国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》，将爱国卫生工作纳入各单位议事日程，主要领导高度重视，局属各单位和广大群众积极参与爱国卫生工作。局办公室局属各单位2. 畅通12315投诉举报电话，认真核实和解决群众反映涉及创卫的食品安全等问题。消保局食品安全（六小行业）整治工作组、各分局健康教育和健康促进3.健康教育网络健全，办公场所、沿街市场经营主体等公共场所设立的电子屏幕和公益广告等应当具有健康教育内容。局办公室各分局4.广泛开展全民健身活动，各单位落实工作场所工间操制度，经常参加体育锻炼的人数比率达到30%以上。局工会局属各单位5.深入开展禁烟、控烟宣传活动，禁止烟草广告。开展无烟机关等无烟场所建设。室内公共场所、工作场所和公共交通工具设置禁止吸烟警语和标识。局办公室局属各单位市容环境卫生6.推行生活垃圾分类收集处理，餐厨垃圾初步实现分类处理和管理。食品安全（六小行业）整治工作组各分局7.集贸市场管理规范，配备卫生管理和保洁人员，环卫设施齐全。临时便民市场采取有效管理措施，保证周边市容环境卫生、交通秩序和群众正常生活秩序。达到《标准化菜市场设置与管理规范》要求的农副产品市场比例≥70%。农贸市场整治工作组各分局8.活禽销售市场的卫生管理规范，设立相对独立的经营区域，按照动物防疫有关要求，实行隔离宰杀，落实定期休市和清洗消毒制度，对废弃物实施规范处理。农贸市场整治工作组各分局9.单位建有卫生管理组织和相关制度，市场、饮食摊点等商业服务设施设置合理，管理规范。局办公室食品安全（六小行业）整治工作组、农贸市场整治工作组、各分局重点场所卫生10.小餐饮店、小食品店、小浴室、小美容美发、小歌舞厅、小旅店等经营资格合法，室内外环境整洁，硬件设施符合相应国家标准要求，从业人员取得有效健康合格证明。食品安全（六小行业）整治工作组各分局11.贯彻落实《学校卫生工作条例》，学校和托幼机构食堂（含饮用水设施）符合国家卫生标准或相关规定。食品安全（六小行业）整治工作组各分局食品和生活饮用水安全12.贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》，建立健全食品安全全程监管工作机制，近3年未发生重大食品安全事故。食品安全（六小行业）整治工作组各分局13.食品生产经营单位内外环境卫生整洁，无交叉污染，食品储存、加工、销售符合卫生要求。对无固定经营场所的食品摊贩实行统一管理，规定区域、限定品种经营。食品安全（六小行业）整治工作组各分局14.餐饮业、集体食堂餐饮服务食品安全监督量化分级管理率≥90%。食品从业人员取得有效的健康合格证明。落实清洗消毒制度，防蝇、防鼠等设施健全。食品安全（六小行业）整治工作组各分局公共卫生与医疗服务15.实施全民健康生活方式行动，建设健康食堂（餐厅），推广减盐、控油等慢性病防控措施。食品安全（六小行业）整治工作组各分局病媒生物预防控制16.贯彻落实《病媒生物预防控制管理规定》，建立政府组织与全社会参与相结合的病媒生物防控机制，机关单位定期开展病媒生物预防控制活动，针对区域内危害严重的病媒生物种类和公共外环境，按照县爱卫办要求组织集中统一控制行动。建成区鼠、蚊、蝇、蟑螂的密度达到国家病媒生物密度控制水平标准C级要求。局办公室局属各单位17.食品和餐饮等重点行业和单位防蚊蝇和防鼠设施合格率≥95%。食品安全（六小行业）整治工作组各分局附件3xx市卫生社区评审标准（试行）类别卫生社区标准分值评分标准得分爱国卫生组织管理（80分）1.成立辖区爱国卫生组织，社区一把手任主任，每半年至少召开一次爱卫会全体会议。15未成立爱卫组织扣5分，一把手未任主任扣5分，未召开爱卫会全体会议扣5分。2.社区有专人负责爱卫工作，做到年初有工作计划，平时有工作检查，年终有工作总结。