市委书记在地市级老干部通报会上的讲话

尊敬的各位老领导：

今天把您们请来，主要是汇报一下上半年全市重点工作情况及下半年打算，聆听大家对市委市政府工作的意见建议，共商良策、共谋发展，以便我们把工作做得更好。刚才，**同志通报了有关情况，老领导们提出了很多好的意见建议，我们将在今后的工作中认真吸纳、加以改进。下面，我再汇报三层意思：

一、上半年全市总体态势向上向好，衷心感谢各位老领导的支持和帮助

上半年，我们着力在稳定大局、理清思路、推动发展、树立正气上下功夫，牢固树立和贯彻落实新发展理念，深入领会上级精神，科学审视**市情，积极借鉴外地经验，提出以新发展理念为引领、以新发展体系为支撑，加快推进“9+2”工作布局，努力实现“四高一强一率先”奋斗目标，并集中精力进行了系统谋划和推进实施。“9+2”工作布局，就是加快构建现代创新体系、现代产业体系、现代市场体系、现代城镇体系、现代基础设施体系、文化传承创新体系、生态环境建设体系、开放体系和公共服务体系“九大体系”。“四高一强一率先”奋斗目标，就是到“十四五”末，实现经济发展、人民生活、城镇化水平和生态文明程度高于全省平均水平，科技创新能力更强，巩固提升中原经济区副中心城市地位。

围绕“9+2”工作布局和“四高一强一率先”奋斗目标，我们统筹抓好稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作，认真落实全面从严治党要求，全市经济社会发展实现了“时间过半、任务过半”和“高于全省平均水平”的目标，政治生态进一步净化，向上向好的态势明显。概括起来，主要有五个特点：一是增长平稳、稳中有进。全市生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、进出口总值等主要指标增速均高于全国全省平均水平，GDP增速居全省第2位。二是结构优化、调中向好。工业转型升级稳步推进，新兴产业增速持续高于全市工业平均水平、主营业务收入已占全市工业的三分之一左右，传统产业仍在支撑、新兴产业已经发力。服务业快速增长，对经济增长的贡献率已达50%以上，全市产业结构正在由“二三一”向“三二一”渐进。三是动能转换、后劲积蓄。随着国家自主创新示范区**片区建设、供给侧结构性改革正在深入推进，改革、开放、创新“三力联动”效应更加突出。市委市政府出台的一系列政策举措，有的已经发力，有的正在发力，有的还将进一步发力。重点项目建设成效明显，有效发挥了对扩投资、稳增长、调结构、惠民生的支撑作用，进一步夯实了发展基础、厚植了发展优势。四是民生改善、社会稳定。各级财政用于民生的支出占财政总支出的73.7%，城乡居民人均可支配收入分别增长7%和8.9%。市定25项67件重点民生实事基本实现“时间过半、任务过半”。全市未发生较大以上安全生产事故，信访总量和非访量分别下降6.9%和87.2%，社会大局和谐稳定。五是党建有力、作风好转。县乡党委换届顺利完成，重实干、看实效、凭实绩的用人导向进一步确立，领导班子和干部队伍建设进一步加强。作风建设常态长效，“清新简约、务本责实”的作风导向初步形成，为官不为、为官乱为等问题得到有效整治，党员干部的担当精神和实干作风明显增强。党风廉政建设“两个责任”严格落实，以“三查三谈三问一核”为主要内容的廉政“体检”顺利推行，政治生态进一步净化。

今年5月上旬，7月下旬，**书记莅临**调研，对我市今年以来抓运行、保态势取得的明显成效给予充分肯定，对我市加快转型、创新发展呈现出的积极变化给予高度评价。这些成绩的取得，是省委省政府正确领导的结果，是全市上下共同努力的结果，也是各位老领导鼎力支持的结果。长期以来，各位老领导退休不退志，全力支持市委市政府工作，为**发展倾注了大量心血，起到了不可替代的作用。在此，我代表市委市政府和全市人民，向您们表示衷心的感谢和诚挚的敬意！

二、下半年各项工作任务依然艰巨，真心期盼各位老领导多指导多指教

当前，**正处在爬坡过坎、转型跨越、蓄势崛起的关键时期。对照我们规划的发展目标，实际工作中还面临不少困难和挑战。一是经济下行压力依然较大。受市场需求不足、工业品价格低位徘徊等因素影响，我市传统支柱产业呈现持续低位运行态势；工业投资、民间投资增速回落，对经济增长的贡献率明显下降；融资难融资贵等问题依然突出，部分企业生产经营比较困难；部分项目进展缓慢，一些地方大项目少、新项目少的问题还比较突出。二是转型升级步伐亟待加快。产业结构不优，六大高耗能行业占工业比重高达38.9%；高技术产业占比仅为3.3%，对工业增长贡献率仅为5.5%。发展质量效益不高，公共财政预算收入、税收收入增速下降，预计下半年增收因素减少、减收因素增多的问题依然突出；税收占公共财政预算收入比重、公共财政预算收入与GDP之比、规模以上工业主营业务收入利润率均低于全省平均水平，固定资产投资与GDP之比高于全省平均水平。三是社会民生面临不少挑战。民生欠账还比较多，城乡居民收入之比达2.7、在全省省辖市中最高，群众就业、就学、就医、住房、社保等问题还未彻底解决；生态环境质量下降，PM10浓度、PM2.5浓度、城区环境空气质量优良天数、空气质量综合指数四项指标，上半年分别排全省第6、第14、第15和第13位，总体排名明显下滑，已经成为影响全市发展的潜在风险；非法集资等不稳定因素还比较突出。对此，我们将高度重视、认真解决。