《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》系列理论文章汇编（11篇）目录1.以更大的决心和行动解决形式主义问题 12.解决形式主义问题需要做到“三防” 33.坚决杜绝形式主义，持续为基层松绑减负 44.为基层降压减负为实干加油鼓劲 65.破”形式主义当“如树扎根” 76.以自我革命的精神整治形式主义 97.以狠抓之力求落实之效 118.调查研究是解决形式主义的良药 129.培植好基层党员干部干事创业的土壤 1410.提高担当作为硬本领 1611.持续解决形式主义问题要确立“三个导向” 17以更大的决心和行动解决形式主义问题近日，中共中央办公厅印发了《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》（以下简称《通知》）。《通知》要求，深化拓展基层减负工作，坚持标准不降、力度不减，紧盯老问题和新表现，全面检视、靶向治疗，加强源头治理和制度建设，进一步把广大基层干部干事创业的手脚从形式主义的束缚中解脱出来。我们知道，这不是中央第一次就解决基层形式主义问题发文了。2019年3月，中共中央办公厅印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，着力解决困扰基层的形式主义问题，并把2019年确定为“基层减负年”。一年多来，在以**书记同志为核心的党中央高度重视和全面部署下，着力解决基层形式主义问题取得了明显成效，基层干部开始轻装上阵，疲于应付的局面得到有效缓解。但也必须认识到，形式主义、官僚主义有很强的顽固性、重复性、隐蔽性、变异性，稍有机会就会回潮。在疫情防控过程中，有的基层干部每天加班加点重复填写各种报表，成了名副其实的“表哥”“表姐”；有的基层干部每天要应付各种检查汇报，陪笑脸、说废话；有的基层干部无暇顾及社区居民的需要，成了“开会专业户”，天天奔波于各种会议之间。面对这些疫情期间的形式主义、官僚主义，不仅基层干部苦不堪言，人民群众更是深恶痛绝。当前，在疫情防控工作持续向好的新形势下，中央再次发文，向形式主义、官僚主义开刀，并在文件中罕见地使用了“深刻总结疫情防控中的经验教训”“决不做自以为领导满意却让群众失望的蠢事”“决不能身子进了新时代，思想还停留在过去”等这样犀利的表述，体现了中央力戒形式主义、官僚主义前所未有的决心和意志。《通知》不仅表达了中央的决心，更提出了切实的解决措施。形式主义、官僚主义为什么屡禁不止？一方面是工作方法问题，一些领导干部不开会、不发文、不讲话、不文山会海，就不知道怎么去落实工作；另一方面是体制机制问题，导致治理层级之间权责利不匹配。针对这些突出问题，《通知》给出了两大解决方案。一是创新工作方法，《通知》要求进一步改进督查检查考核方式方法，从重过程向重结果转变，从以明查为主向明查暗访相结合转变，从一味挑毛病、随意发号施令向既发现问题又帮助解决问题转变，推动相关部门督查检查考核结果互认互用。二是深化治理改革为基层放权赋能，《通知》要求加快制定赋权清单，推动更多社会资源、管理权限和民生服务下放到基层，人力物力财力投放到基层。这两点无疑是点到了形式主义、官僚主义的要害，做好这两点，对形式主义、官僚主义无疑具有釜底抽薪的作用。形式主义、官僚主义是困扰我国基层治理的老问题，长期存在且危害严重。但正所谓“不信东风唤不回”，只要我们统一思想、下定决心，加强源头治理和制度建设，就一定能够推动作风建设取得实效，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强作风保证。解决形式主义问题需要做到“三防”近日，中共中央办公厅印发了《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》，释放出中央坚定不移向形式主义顽瘴痼疾持续开刀的强烈信号，彰显出持续推动“基层减负年”落地见效、激励广大干部担当作为的坚定决心。形式主义官僚主义之弊非一日之寒，解决困扰基层的形式主义问题，需要做到谨防、严防、常防，才能让基层干部崇尚实干、担当作为，有更多时间和精力抓落实，才能保证决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚。解决形式主义问题需要谨防。上面一根针，下面千条线。基层苦于形式主义已久矣。从学用脱节、文山会海等旧形式主义，到发文件“红头”换“白头”、调研扎堆流于形式等新形式主义，其形式在变，但只重形式而不务实效、摆花架子的实质没有变，浪费基层干部时间精力、增加基层干部负担的实质没有变。鉴于经验教训，解决形式主义问题，首先要从思想源头遏制住，谨防思想“出轨”“走火”，更要警惕在解决形式主义问题中出现“以形式反形式”的现象，将形式主义防范于未然。不断强化“不忘初心、牢记使命”主题教育，要深入学懂弄通做实**书记新时代中国特色社会主义思想，领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，掌握运用改造主观世界和改造客观世界的强大武器。进一步坚定理想信念，使“四个意识”、“四个自信”、“两个维护”在内心深处扎根铸魂，决不能身子进了新时代，思想却还停留在过去，让形式主义煽风点火。解决形式主义问题需要严防。要坚持以上率下，从上级机关做起，领导干部不仅要身体力行，做好求真务实的表率，形成“领头”效应。增强斗争精神，敢于较真碰硬，对各种形式主义及时亮红灯、踩刹车，对形式主义问题严重的更要动动刀、开开铡，拿出狠劲解决。各级机关要对本地区各部门进行全面摸排，找准突出问题，回应基层关切，拿出实实在在的防治对策。加强对党员干部的监督力度，要做实做细监督职责，明确监督要点，对于监督发现和基层反映的问题，要坚决整治解决。同时，增强党员干部加强廉洁自律力度，学习典型案例，积极引导党员干部以高度的政治责任感保证作风优良过硬。通过对形式主义的严防死守，把广大党员干部从形式中解脱出来，将更多的时间和精力用到干事创业上，真抓实干，敢于担当，不辜负党和人民的信任与重托。解决形式主义问题需要常防。持之以恒，久久为功。解决好形式主义问题，并非一日之功，而是一项持续的、长期的政治任务，因此，必然是一场持久战。打好持久战，反形式主义永远在路上，需要有坚强忠诚的决心，需要有坚如磐石的恒心，需要有滴水穿石的耐心，始终把解决形式主义作为一项长期的政治任务。坚持监督执纪问责不松懈，以钉钉子精神打好作风建设持久战，持续推动解决形式主义问题工作取得扎扎实实的成效。坚持抓常抓长、抓实抓细，一个问题一个问题的解决，一个节点一个节点的坚守，一个阶段一个阶段的推进，建立科学完善、灵活高效的长久机制。用永远在路上的决心和毅力，持之以，抓好作风建设，形成主动担当、崇尚实干的浓厚氛围，树立让担当有为者有位、让形式主义者失位的价值取向。解决形式主义，是一场刀刃向内、勇于自我的革命，“只听楼梯响，不见人下来”“只闻雷声，不见雨点”，终究还是形式主义，治标不治本。要以落实之功见整治之效，在良好的作风下扎扎实实工作，人民群众才会有更多获得感和幸福感，决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚时刻才会如期到来。坚决杜绝形式主义，持续为基层松绑减负近日,中共中央办公厅印发了《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》，强调，今年我国发展面临的风险挑战上升，再叠加疫情影响，做好经济社会发展工作难度更大，更加需要以优良作风狠抓工作落实，充分调动广大党员、干部的积极性主动性创造性。**书记曾多次强调，要坚决杜绝形形色色的形式主义官僚主义，持续为基层松绑减负，让干部有更多时间和精力抓落实。形式主义犹如“过街老鼠”，令基层干部与人民群众“深恶痛绝”。近年来，在党中央的大力整改下，形式主义不正之风有所收敛，但仍然顽固地以这样或那样的形式存在着，甚至披着“新马甲”，衍生出新的表现与新的特点。为此，必须念好严、实、恒“三字经”，彻底铲除形式主义滋生的土壤。要念好“严”字经，做到预防与治理相结合。形式主义的“星星之火”看似“无伤大雅”，而一旦任其发展形成“燎原之势”，便会像蛀虫一样一点点啃食“树”与“根”之间的联系，让党员干部之“树”脱离人民群众之“根”，造成“树倒根摧”的严重后果。为此，在整治形式主义时，一方面要健全惩处制度，加大惩罚力度，另一方面要健全监管机制，坚持关口前移、源头预防，重点监督领导干部这个“关键少数”，在抓早抓小抓苗头上动真格、下功夫、出实招，争取做到紧盯不放、露头就打、防微杜渐，使形式主义不正之风及时“刹车”。要念好“实”字经，做到治标与治本相结合。“扬汤止沸，不如去薪；溃痈虽痛，胜于养毒。”治理形式主义如果一味治标不治本，就好比拳头打在棉花上、子弹打在沙坑里，不能起到较大作用。思想是行动的先导，形式主义根源于党员干部思想出现偏差，因而要根治形式主义，必须从思想上正本固原，引导党员干部学习贯彻党中央关于整治形式主义的重要指示，使其自觉树立起实事求是的原则、求真务实的作风和真抓实干的品行，在工作中“不驰于空想、不骛于虚声”，实现从“不敢”“不能”到“不想”的深层次转变。要念好“恒”字经，做到短期与长期相结合。**书记强调，形式主义官僚主义之弊非一日之寒，从根子上减轻基层负担也非一日之功。要把加强党的作风建设放在突出位置来抓，驰而不息、落实落细。形式主义的形成有其特定的思想理论基础与社会历史根源，整治形式主义顽疾也不可能“毕其功于一役”。为此，治理形式主义时，不能只吹“一口气”、只刮“一阵风”，而是要在国家治理层面、制度建设层面和思想引领层面上建立起长效机制，织紧织密铲除形式主义的“天罗地网”，持之以恒、常抓不懈，绵绵发力、久久为功。作风正则人心齐，人心齐则事业兴。扫除形式主义必须以“严”字为首、以“实”字为要、以“恒”字为本，防治齐抓、标本兼治、长短结合，为基层干部和人民群众创造出天朗气清的干事创业环境。为基层降压减负为实干加油鼓劲中共中央办公厅近日发出《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》，聚焦深化拓展基层减负工作，紧盯老问题和新表现，为进一步破除形式主义束缚、让干部有更多时间和精力抓落实提供了行动指南。形式主义、官僚主义是党和人民事业的大敌，必须大力整治并坚决克服。党中央确定2019年为“基层减负年”，着力解决困扰基层的形式主义问题，取得了明显成效。但也要清醒看到，不敢担当、不愿负责，敷衍应付、作风飘浮，执行政策层层加码、“一刀切”等问题仍然存在，耗费了基层干部大量精力，阻碍了各项工作扎实推进。今年脱贫攻坚要全面收官，小康社会要全面建成，还要努力克服疫情影响，面对艰巨繁重的任务，必须深入整治形式主义、官僚主义，进一步为基层降压减负、让基层干部轻装上阵。“求木之长者，必固其根本;欲流之远者，必浚其泉源。”解决困扰基层的形式主义问题，首先要从认识上找根源，在思想上强根基。无论是只表态不落实、不担当不作为，还是敷衍塞责、弄虚作假，种种“病症”背后，是政绩观扭曲和理想信念缺失。思想上松一尺，行动上就会退一丈。要深刻总结经验教训，教育引导党员、干部自觉加强党性修养，始终坚持实事求是，牢固树立正确政绩观，牢记人民利益高于一切，切实把对上负责与对下负责统一起来。破除形式主义积弊，要聚焦基层反映强烈的突出问题对症下药、精准发力。要从“关键少数”抓起改起，防止多头重复向基层派任务要表格、执行政策“一刀切”等机械做法。要着力提高文件、会议质量，不发不切实际、内容空洞的文件，不开应景造势、不解决问题的会议，防止用形式主义做法解决形式主义问题。要进一步改进督查检查考核方式方法，从重过程向重结果转变，从以明查为主向明查暗访相结合转变，既发现问题又帮助解决问题。要发扬求真务实作风，在求深、求实、求细、求准、求效上下功夫，力戒搞形式、走过场，着力提高调查研究实效，不给基层增加负担。把基层干部从形式主义和官僚主义的桎梏、“套路”中解脱出来，关键在形成求真务实、清正廉洁的新风正气，营造鼓励创新、宽容失误的干事环境。要加大正向激励力度，持续抓好激励干部担当作为有关具体措施落实;要进一步完善干部考核评价机制，树立正确用人导向，把愿作为、能作为、善作为的干部选出来、用起来;要切实关心关爱干部，把各项待遇保障制度落到实处，让基层干部有更多获得感。为基层干部干事创业加油鼓劲、保驾护航，必将有力激发锐意进取、奋发有为的精气神，凝聚起决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的磅礴力量。破”形式主义当“如树扎根”基层作为承接顶层设计的“最后一公里”，工作越来越多、任务越来越重，“减负”的呼声也持续高涨。近日，中共中央办公厅近日印发《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》，指出要进一步把广大基层干部干事创业的手脚从形式主义的束缚中解脱出来，回应了基层关切。2020是决胜全面建成小康之年，也是决战脱贫攻坚之年，而在这关键之年又遭遇疫情，一手抓疫情防控，一手抓社会发展，基层党员干部的任务更重、压力更大，这个时候为基层党员干部“减负”，正当其时，恰逢其势。政策的生命力在于落实！“破”形式主义为基层“减负”当“如树扎根”，根扎得越“深入”，才能越“枝繁叶茂”，才越显成效。向深学要“养分”，扎牢思想之“根”。思想是行动的先导，欲事立，须是心立。实践中，一些干部把抓落实停在了口头上、落在笔头上，在层层“落实”声中层层“落空”，不但影响政策落地，还影响事业发展，导致基层叫苦不迭，严重破坏了干部形象、群众关系。究其根源，就是党员干部思想出现了偏差，让形式主义“有机可乘”。因而落实基层“减负”，就必须从思想上正本固元。一方面，要从“上”入手，紧盯领导干部这个“关键少数”，引导其深刻认识和把握整治形式主义的极端重要性，在思想上树牢办实事、务实效、求实绩的政绩观。二方面，要从“下”入手，引导各级党员干部学习贯彻党中央关于整治形式主义的重要指示，做到真学真悟，通过学习教育，掌握科学、高尚和务实的思想路线，由点及面，实现从“不敢”“不能”到“不想”的深层次转变。向实干要“处方”，扎深落实之“根”。大道至简，实干为要。最深沉、最恒久的道理，往往最简单、最朴素。“破”形式主义，虽涉及到方方面面，但始终避不开“实干”二字。实践中，一些党员干部搞“花拳绣腿”，一些地方搞“文山会海”，一些部门搞“处处留痕”，让基层党员干部没有时间和精力抓落实。一些基层党员干部直呼，在形式主义的困扰下，身累心更累。今年是决战脱贫攻坚之年，又受疫情影响，这些因素交织叠加，注定只有通过苦干实干，才能换来“三军过后尽开颜”的全面胜利。人在事上练，刀在石上磨。党员干部要以踏踏实实的工作态度、实实在在的工作方法，担当起该担当的责任，把党中央各项部署落实落细。要坚持以群众满意不满意的工作评价标准来开展实际工作，杜绝以会议落实会议，以文件落实文件，练就崇实有为的“宽肩膀”。向严督要“活力”，扎稳精准之“根”。唯有精准督，才能凝心干。督查是抓落实的重要手段，督的精准有利于工作推进，若是“指手画脚式督”“走马观花式督”，无疑是为基层徒增烦恼。破除形式主义，就是要打通督查检查的“难点”“堵点”，在“精准”上下功夫，让基层全身心抓落实。首先，要提升督查的精准性。督查针对性越强，效果就更明显，要结合脱贫攻坚等中心重点工作，统筹督查检查“一盘棋”，做到地点不重复、内容不叠加、标准不多样，防止多次督、反复督。其次，要提升督导质效。改进督查方式，综合采取暗访督、电话督、视频督等多种途径，切实有效推动工作。同时，督查要做到“身心两入”，自觉摒弃“看客心态”“优越心态”“手电筒心态”，与基层党员干部一起想点子、谋思路，以精准有效的督查“活力”，凝聚握指成拳的战斗“合力”。要迎着晨光实干，不要面对晚霞幻想。“破”形式主义为基层“减负”，就是为实干者“撑腰”，新时代是奋斗者的时代，清谈客注定没有舞台，实干家才有无限未来！以自我革命的精神整治形式主义4月1日，**书记在浙江考察时强调：“要聚焦形式主义、官僚主义问题开展全面检视、靶向治疗，切实为基层减负，让干部有更多时间和精力抓落实。”形式主义是我们党内的作风顽疾。近日，中办印发了《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》。这向我们传递一个明确信号：要决胜全面建成小康社会，做到不忘初心、牢记使命，形式主义是一大障碍，必须坚决杜绝。其实质，是以勇于自我革命的精神整治形式主义。为解决困扰基层的形式主义，文件提出8项要求，分别从思想政治根基、贯彻落实、防止文山会海回潮、改进督查检查考核方式、调查研究、激励机制、治理改革、以上率下，来解决存在的根本问题，切中了形式主义的要害、根源和实质。这份文件提出一些标识性的论断，也是文件中的重点、亮点。主要有：把广大基层干部干事创业的手脚，从形式主义的束缚中解脱出来；将力戒形式主义、官僚主义纳入不忘初心、牢记使命的主题教育；牢固树立正确政绩观；切实把对上负责与对下负责统一起来等。尤其是“决不做自以为领导满意却让群众失望的蠢事”“从‘中字头’‘国字头’督查检查考核做起”“避免不接地气的‘空中政策’和相互打架的‘本位政策’”等论断，更充分表明中央对形式主义深恶痛绝，表明中央明实情、接地气，具有勇于自我革命的高度自觉、高格境界与坚强决心，表明中国共产党是一个深得人民拥护并充满自信的强大政党。　　形式主义的本质，从原本意义上，是指脱离内容、欺上瞒下、缺乏担当、不切实际、遮蔽问题、花拳绣腿、弄虚作假的一种不良工作作风。形式主义在不同时期、不同地区、不同部门的不同表现，当前主要表现为缺乏担当、掩盖矛盾、工作不实、花拳绣腿、繁文缛节、表面文章、文山会海等，其共同特征，就是缺乏担当。　　形式主义之最大危害，就是它同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入。于党，它侵蚀党的肌体，失去民心，使我们有丧失政权的危险；于人民，它失去民心；于工作，它增加基层工作负担，影响群众干事创业的积极性；于社会，它滋生不良社会风气。**书记强调：我们党作为一个在中国长期执政的马克思主义政党，对作风问题任何时候都不能掉以轻心。当然，我们反对形式主义，但不反对必要的形式。服务于内容、有益于社会，对党对人民对工作高度负责的形式，是必要的形式。我们反对的，是脱离实际内容，带坏社会风气，有害于党、人民与工作的这种不良工作作风的形式主义。　　要真正有效解决形式主义顽疾，就必须首先弄清楚形式主义产生的根源。一是官僚主义。官僚主义与形式主义是一对孪生兄弟，官僚主义是形式主义产生的根源，形式主义是官僚主义的具体表现。二是治理方式陈旧保守、治理水平较落后。如干什么都习惯于“一刀切”，仅满足于办事程序，省心省力，搞形式主义。三是不良的选人用人现象。我们党的组织路线是正确的，在实践中也得到有效贯彻落实。但某些地方存在着根据关系、人情、圈圈与具有形式主义色彩的表面政绩选人用人。这样选人会滋长形式主义。四是坚持思想路线不彻底。一些人仅仅满足于从文件、书本中找答案，不从实践与对实际的了解中找答案，缺乏深入调查研究，不了解客观实际，认识能力与实践水平低下，拿不出有效决策和对策，就易搞形式主义。五是坚持群众路线不彻底。有些对人民群众所需所急所盼不了解，对领导负责，而不对人民群众负责，所以，制定政策与所做工作易走向形式主义。六是扭曲的政绩观。一些人奉行利己主义、功利主义政绩观，这必然导致责任心缺失，也是产生形式主义的温床。　　整治形式主义，就要以勇于自我革命的勇气解决所存在的问题。一是领导机关和领导干部要身体力行，以上率下，形成“头雁效应”。二是将力戒形式主义纳入“不忘初心、牢记使命”主题教育，融入巡视巡察制度之中。三是不断重申并强调党的思想路线、群众路线、组织路线与正确政绩观。坚持实事求是，从制度上保证各级领导干部注重从客观实际出发分析问题、作出决策，把群众路线制度化，从制度上保证把政治上过得硬、制度执行力和治理能力强、有作为的干部选拔出来。四是不断推进国家治理体系和治理能力现代化，改变陈旧保守、低级落后的治理方式。如何把对上负责与对下负责统一起来，实质上是一个治理问题。解决问题的关键，是既要找到把党的要求与群众诉求的结合点，即把党的路线方针政策贯彻落实到人民群众的工作和生活中，又改进治理方式，由注重过程向注重结果转变，从挑毛病向解决问题转变。五是厘清不同部门、岗位间的职责边界，科学规范属地管理，防止层层向基层转嫁责任。以狠抓之力求落实之效近日，中共中央办公厅发布《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》，让基层干部有更多时间和精力抓落实。此前，全国、全省组织部长会议均对“狠抓落实”提出明确具体要求。开创新时代组织工作新局面，必须以“狠抓”之力，求“落实”之效。在强化政治建设中把准“狠抓落实”的方向。党的组织路线是为政治路线服务的，组织工作是组织路线的具体展开，贯彻落实新时代组织路线，必须把政治导向贯穿于组织工作各方面。干部教育培养，突出政治训练，办好青年干部政治理论学习班；干部选拔任用，把“政治素质”作为硬杠杠，推行以“正面清单、负面清单”“任前考察、年度考核、专项考察、日常考核”和“正向、反向”运用为主要内容的“两单四考两向运用”制度，将政治表现具体化，解决干部政治表现“考什么”“怎么考”“如何用”的问题。抓任何一项组织工作，都要考虑到“政治效果”，不能当成单纯的事务性工作来对待。在推动解决问题中凸显“狠抓落实”的成效。一切工作的落脚点都是为了解决问题。问题在哪里，抓落实的劲就要使在哪里。要瞄准问题不足、主责主业、中心工作深入研究，明晰重点在哪、短板在哪、弱项在哪，让短板不短、弱项不弱、强项更强、特色更特。深化“四位一体”组织设置模式，解决基层党员作用发挥弱化问题。开展“入党动机见行动”活动，解决发展党员源头把关精度度不高问题；要善于在比较中发现问题、解决问题。横向上与别人比，明晰差距在哪，不足在哪；纵向上与自身比，看“同比数据”，工作成效是下降了，还是上升了，原因是什么，找准“问题背后的问题”对症下药。在注重创新创优中提升“狠抓落实”的质量。做任何工作不仅看“做没做”，更要看“好不好”“优不优”，要站位全局、主动思考，准确把握组织工作规律，以最认真、最负责、最严谨的态度，从最高效、最精准、最合适的角度，全力提升组织工作质效。开展谈心谈话活动，把干部队伍调得更顺；抓好换届前调研，把基层组织建设得更强；用好“才·阜行动”，把人才队伍集聚得更优；实施好基层党建“书记项目”，打造各具特色的“组工精品”，推动形成“品牌集群”。在突出建章立制中强化“狠抓落实”的保障。制度是保障，是管根本的。要建立不忘初心、牢记使命的制度，用好集中研讨的学习形式、“四不两直”的调研方式、“四重四亮”的教育方法、沉到一线的督导模式等主题教育成果，灵活运用于组工实践，改进作风，推动工作。要建立强有力的督查推进机制，做好“后半篇”文章，确保党中央关于组织工作的系列新精神新要求和新时代组织路线落地见效。持续深化“暖心”工程，聚焦入党、进退、退休、困难、临终等重要人生节点分类定制“暖心菜单”，集聚抓落实的干事激情；开展好组工干部“半月谈”活动，推动组工业务学习常态化，打造学习型机关，夯实抓落实的能力基础。调查研究是解决形式主义的良药中共中央办公厅于近日印发《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》。文件指出2019年为“基层减负年”，全党全国着力解决困扰基层的形式主义问题，让基层干部轻装上阵，取得了明显成效。和大自然一样，人类社会的发展，既有阳光灿烂的日子，也有风雨交加的时刻。岁末年初，一场新冠肺炎疫情突袭大江南北。这场疫情，暴发于“九省通衢”的湖北武汉，扩散在人流规模最大的春节假期，成为新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。全国人民在以**书记同志为核心的党中央坚强领导下，举国上下同时间赛跑、与病魔较量。正如中央文件指出：“在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的斗争中，各级党组织和广大党员、干部坚决贯彻落实**书记重要指示精神和党中央决策部署，自觉践行初心使命，勇于担当、攻坚克难、无私奉献，充分展现出新时代共产党人的政治本色。今年我国发展面临的风险挑战上升，再叠加疫情影响，做好经济社会发展工作难度更大，更加需要以优良作风狠抓工作落实，充分调动广大党员、干部的积极性主动性创造性。”**书记强调，“要坚决杜绝形形色色的形式主义官僚主义，持续为基层松绑减负，让干部有更多时间和精力抓落实”。一、形式主义与懒政行为是“双头蛇”早在延安的时候，毛zd同志就指出形式主义是一种“幼稚的、低级的、庸俗的、不用脑筋的东西”，是“假、大、空、套、长”的表面文章。而高高在上、脱离群众、不思进取、安于现状、工作飘浮，流于形式、照抄照转等是“懒政行为”，是“懒、散、拖、虚、庸”的作风，总想通过文山会海布置了之。形式主义与懒政行为就像是一条“双头蛇”，阻挡在基层真抓实干的道路上久久不去。二、调查研究是解决形式主义的良药调查研究是我们党的优良传统，毛zd主席说过：“调查就像十月怀胎，解决问题就像一朝分娩。没有调查就没有发言权。”这方面**书记是我们的榜样。他每到一个地方就深入第一线进行调查研究，他要我们记住“我是谁，为了谁，依靠谁”。只有“乐民之乐、忧民之忧”，把群众当成亲人，才有可持续深入实际、深入基层、深入群众的动力源泉，从而避免形式主义、官僚主义。防止为调查研究而调查研究，防止搞“出发一车子、开会一屋子、发言念稿子”式的调研，防止扎堆调研、“作秀式”调研。三、以使命担当精神战胜形式主义、官僚主义将力戒形式主义官僚主义纳入不忘初心、牢记使命的制度，建立健全理论学习、检视问题、抓实整改的长效机制。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，组织引导广大党员、干部深入学懂弄通做实**书记新时代中国特色社会主义思想，领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，掌握运用改造主观世界和改造客观世界的强大武器，进一步坚定理想信念，使“四个意识”、“四个自信”、“两个维护”在内心深处扎根铸魂。对干部工作成绩的考核，从“重过程向重结果”转变，从“以明查为主向明查暗访相结合”转变，从“一味挑毛病、随意发号施令向既发现问题又帮助解决问题”转变，推动相关部门督查检查考核结果互认互用。要坚决防止用形式主义做法解决形式主义问题，对在发文开会方面改头换面、明减实不减；坚决防止重复指挥重复指令政出多门的现象发生，真正为基层减负，做到真减负、减真负。培植好基层党员干部干事创业的土壤近日，中共中央办公厅印发了《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》，通知中强调将进一步以贯彻落实改进督查检查考核方式，研究制定加强基层治理体系和治理能力现代化建设的政策文件等，推动基层以优良作风狠抓工作落实，充分调动广大党员、干部的积极性主动性创造性。形式主义是作风建设的一大顽疾，给党和国家造成严重危害，必须坚决予以克服。从党中央确定2019年“基层减负年”以来，各地在解决基层形式主义问题上谋实招、出硬招，坚决破除基层形式主义，让真抓实干蔚然成风。然而，一些地方在督导检查、调研工作、填写表格等方面仍然存在搞擦边球、搞变通的侥幸心理，为形式主义披上“新衣装”“新马甲”，让广大党员干部和人民群众身心俱疲。因此，做好基层工作，关键在于营造广大基层干部创业奋斗的浓厚氛围，从而激发广大干部锐意进取、奋发向上的精气神。“解脱手脚，挺直腰杆”，培养具有积极性、想作为的基层党员干部。“工作再累都不算累，形式主义的工作才会让人心累”。这是一位基层干部对基层形式主义的无奈之语，深切道明了应付形式主义远比实际工作更让人力不从心。没错，力戒形式主义，就是要把捆缚党员干部干事创业的手脚真正解脱出来，让基层干部不再为敷衍无意义的事情而虚与委蛇、焦头烂额，真正能够在发展民利、解决民困、纾解民忧、改善民生等具有意义的工作上做出实绩。同时，对基层干部的待遇，要更重视、更爱护，加大对基层干部的关心关爱力度，贯彻落实带薪休假制度、村（社区）干部报酬动态增长机制等。新使命带来新挑战，新征程要有新作为。为那些想办实事，特别是为那些敢啃硬骨头、勇涉险滩的基层干部挺直腰杆，规范实施问责的工作程序，纠治滥用问责、不当问责及以问责代替整改等问题，真正能使他们无后顾之忧，能够在创业奋斗中“轻装上阵”。“沉下心来，扑下身子”，培养具有主动性、能作为的基层党员干部。一位网友在网上留言说：“形式主义有个影子叫功利主义，很多时候都是功利主义催生的形式主义，消除形式主义首先要杜绝功利主义”。的确，形式主义的歪风邪气主要原因就是功利心作祟，他们不听群众的民声齐不齐、民愿想不想，而只关注数据表格有没有填好；不看是否真正解决了群众问题，只关心报表上的数字达不达标。所以说，杜绝形式主义就是着力解决功利主义的滋生环境，一方面是讲究实字为先，不断提高调查研究实效，沉下心来，扑下身子蹲点调研，察实情、听真话、取真经，不作秀，不走“经典路线”“设定路线”，杜绝虚假功利主义瞒报虚报的政绩，另一方面是要注重严字当头，严格筑牢严格选人用人导向的红线，认真贯彻落实改进督查检查考核方式方法，干部考核评价机制等，真正把想干事、能干事、会干事的干部提上来，培养出具有主动性、能作为的好干部。“甩开膀子，开动脑子”，培养具有创造性、善作为的基层党员干部。2015年1月，**书记同中央党校第一期县委书记研修班学员座谈时指出：“越是责任重大的岗位，遇到的压力肯定会越大，这就叫有担当。党看干部主要就是看肩膀，看能不能负重，能不能超负荷。”这鞭辟入里地指出党员干部除了要有担当精神，更要看能不能干出成绩，会不会解决困境和挑战。因此，在实际工作中，党员干部除了肩负使命，更要负重前行，善于作为，要能够在新形势下甩开膀子真抓实干、砥砺前行。此外，面对经济社会发展面临的工作难度上升，加之疫情叠加带来种种新的复杂形势，这就要求广大基层干部开动脑子，具有切实解决好基层工作中面临新挑战和新问题的创造性和开拓性，围绕实际困难善于运用新思路，针对顽疾沉珂善于拓宽管理治理中的新视野，以钉钉子的精神善于钻研，在攻坚克难中践行初心使命。执政之基在基层，基层干部是关键。破解基层形式主义必须防治齐抓、标本兼治，让基层干部能够在阳光、干净、激情的土壤中挥洒想作为、能作为、善作为的热血，这样才能推动困扰基层的形式主义问题持续解决，才能为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强作风保证。提高担当作为硬本领近日，中办印发《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》指出，加强治理能力和专业能力培训，使广大党员、干部深刻认识到减负不是减担当、减责任，更不是降低工作标准和要求，自觉把初心落在行动上、把使命担在肩膀上，提高担当作为的硬本领。“没有金刚钻，不揽瓷器活。”党员干部若是没有“两把刷子”，便没有干事创业的底气，也没有担当作为的硬气。深化拓展基层减负，不是减担当、减责任，更不是降低工作标准和要求，而是要让党员干部有更多精力去提高本领、增强能力，更好地发挥积极性主动性创造性。如今党员干部的知识水平普遍较高，但在面对风险挑战和应对复杂局面时，还是在不同程度上存在工作短板和经验不足。有的经历单一、缺乏实践，被称为家门、校门、机关门“三门”干部，处理文件轻车熟路，处理事件却常常束手无策;有的专业能力不足，随着社会分工越来越细，各项工作的专业化、精细化要求越来越高，领导方式方法已不能适应经济社会发展要求。我们面临的任务繁重艰巨，前进的道路上还会遇到新的风险挑战，而本领和能力不是与生俱来的，只能在学习和实践中不断摸爬滚打、经受磨练。《通知》树立正确的用人导向，对党员干部提出了明确要求，不仅要政治上过得硬，而且要善于贯彻新发展理念、制度执行力和治理能力强，愿作为、能作为、善作为。在现实工作中，党员干部不论处在何种岗位承担何种职责，都要敢于走出“舒适区”，主动投身斗争一线，掌握新知识、熟悉新领域，不断突破旧藩篱、解决新问题，增长担当作为的真本事。管理学上有一个木桶定律，水桶能装多少水取决于它最短的那块木板。这启示我们，要拿出点反求诸己的精神，经常反思工作和本领的不足，把补短板、强弱项作为壮筋骨、强体魄的着力点。当前，要统筹推进疫情防控和复工复产各项工作，软肩膀挑不起硬担子，党员干部要对照党和人民的期望，对照肩负的职责任务，对自己的知识储备、能力素质来一次大摸底大排查，查查自己的知识空白、经验盲区以及能力弱项，努力学习自己工作领域的专业知识，成为精通业务的行家里手。今年我国发展面临的风险挑战上升，叠加这次疫情的影响，统筹做好经济社会发展工作难度更大，对党员干部综合能力和驾驭能力也提出了新的更高要求。我们要在勤学苦干、多思善悟中尽快补短板、强弱项，全面提升做好工作的能力，练就担当作为硬本领。持续解决形式主义问题要确立“三个导向”近日，中共中央办公厅印发的《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》，就持续筑牢克服形式主义官僚主义的思想政治根基、坚决纠治贯彻落实党中央决策部署中的形式主义问题、切实防止文山会海反弹回潮、进一步改进督查检查考核方式方法等八个方面提出了明确要求，为各级学习贯彻落实指明了努力方向，提供了有力遵循。随着学习贯彻落实中央文件的深入，必将进一步持续把广大基层干部干事创业的手脚从形式主义的束缚中解脱出来，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强作风保证。要确立问题导向。确立问题导向，是马克思主义的鲜明特点。要解决形式主义突出问题，就要一如继往地增强问题意识，确立问题导向，在不断解决问题中把党的建设向前推进。当前，要正视影响党的先进性、弱化党的纯洁性的复杂因素，正视党内存在的思想不纯、作风不纯等突出问题，全面贯彻新时代党的建设总要求，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。要拿出直面问题的勇气，破解难题的担当，扎扎实实、认真真真地解决问题，用破解问题的效果来检验党组织建设的成效。要把自己摆进去，把思想摆进去，把工作摆进去，拿出刀刃向内、自我革命的勇气，确保问题解决稳、准、狠。坚持问题导向，不能就事论事、头痛医头、脚痛医脚，而要着眼长远，以完善体制机制为更高目标，从更高层次上解决问题。要确立改革导向。新时代，我们党领导人民进行伟大社会革命，涵盖领域的广泛性、触及利益格局调整的深刻性、涉及矛盾和问题的尖锐性、突破体制机制障碍的艰巨性、进行伟大斗争形势的复杂性，都是前所未有的。解决形式主义突出问题任重道远。只有确立改革导向，才能有力有效地保证这些突出矛盾和问题的解决。确立改革导向需要创新思维。要充分认识到，发展起来后的问题一点也不比不发展的时候少，需要我们及时提出新理念、新思想、新举措，不断推进各项建设实践勇往直前。确立改革导向需要担当精神。能否确立改革导向，强化政治担当、历史担当、责任担当，是对各级党组织和党员干部最现实的考验。要下定决心、勇于担当，克服前进道路上的一切艰难险阻，敢于较真碰硬、敢于直面困难，自觉把使命放在心上、把责任扛在肩上。确立改革导向需要树立正确的政绩观。要以新的精神状态和奋斗姿态，从实处着眼、用实干考量、以实绩说话，把各项工作做出特点特色来，真正实现对上负责与对下负责的有机统一，让党中央放心、人民群众满意。要确立效能导向。确立效能导向，是解决形式主义突出问题题中应有之义。一方面，就是要抓住能力建设。积极适应新的形势任务要求，以新时代好干部标准，着力提升解决问题、整改落实的素质能力，强化贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略的新本领，答好新时代党的事业的“新考卷”。另一方面，就是要切实提高工作的效率和效益。要求我们在实际工作中将党建工作与中心工作紧密结合、有机统一，使二者相辅相成、互为补益，以提升组织力为重点，突出政治功能，坚决防止党建工作与中心工作搞成“两张皮”，确立“党建工作抓不好，中心工作也不可能抓好”的观念，实现从党建工作配合中心工作向融入融合中心工作转变，形成党建工作与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核的长效机制。免责声明：图文来源网络征集，版权归原作者所有。若侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本站联系，我们将及时更正、删除！谢谢！