按：今天推荐一篇某市市长在全市经济形势分析会议上的讲话稿。第一任职推荐这篇文章，一是因为文章结构简单，方便初学公文笔友掌握基本框架搭设技巧；二是因为文章思路较新，全篇虽然大篇幅谈论了思想建设，却完全没有新瓶装老酒的味道；三是因为文章文风较实，全篇几乎都在传经送宝，或用数据说话，完全避开了公文常用套路与习惯。另外，由于文章结构设计简单，虽然全篇分为三个部分，但框架基本相同。因此， 第一任职只解析了第一个部分，其余部分就不逐一解析。若有笔友需要全文，也可私信第一任职，我会在第一时间邮件发送给您。
 
 
经XX同意，今天召开XXXXX会议，目的是围绕目标、聚焦发展，加强交流、认清形势，形成共识、凝聚合力，为全面完成XX工作各项年度目标任务奠定思想基础，提供方法指导（简短直接的开场白，容易被听众所接受，也符合当前转改会风、文风形势潮流。这段文字虽短，但内涵却丰富。“经XXX同意”是讲纪律讲政治，体现了较高政治觉悟；“目的是”既交代了会议目的，也是抛出了文章的中心。）。在大家交流的基础上，我再强调三点意见。（“强调”“意见”两个词仔细咀嚼，感觉特别有味。“强调”一词比较硬朗，体现自己特殊政治地位的同时，突出了讲话内容的重要性。“意见”则表现柔和一些，暗含“谦虚、谨慎”的意思，是一种为官低调的表现，对“强调”一词起到中和的效果。两个词语用得巧妙，真的是高！）
一、在明辨形势中强责任
对当前全市经济工作总的判断是“基本平稳、增速下滑，忧大于喜、压力很大”（从这句话可以分析出第一部分将是一种“总分”关系。这种首先抛出观点的写法，给听众一种干脆直接、扑面而来的感觉，便于听众掌握要点）。
“稳”的态势表现在“四稳”（对“基本平稳、增速下滑，忧大于喜、压力很大”中的“稳”进行展开阐述，形成前呼后应之势）。一是农业稳。夏粮总产和市场价格稳中略升，汛情灾情好于去年，旱情总体可控。二是就业稳。城镇新增就业X人，失业人员再就业X人，分别完成全年目标的X%和X%，城镇登记失业率稳控在X%以内。三是收入稳。城镇居民人均可支配收入增长X元、达到X元，农村常住居民人均可支配收入增长X元、达到X元，“两个收入”分别快于GDP增速X个、X个百分点。四是消费稳。社会消费品零售总额一季度增长X%，上半年增长X%，增幅逐月提速；物价水平温和上涨，居民消费价格同比上涨X%，商品零售价格涨X%。“四稳”态势，保住了经济大盘，GDP总量目前仍稳在“一主两副”之后，居全省第四位（本段通过详实数据对“四稳”进行论证，既有定型判断，也有量化定位，非常具有说服力）。
“喜”的看点表现在“四好”（对“基本平稳、增速下滑，忧大于喜、压力很大”中的“喜”进行展开阐述）。一是工业增速回升向好。规模以上工业增加值一季度增长X%，上半年增长X%，增幅逐月回升。二是民间投资回升向好。全市民间投资X亿元，增长X%，增速高于全市投资平均水平X个百分点，比去年同期提高X个百分点。三是财税收入回升向好。全市财政总收入和地方公共财政预算收入的增幅超年初预期目标，地方公共财政预算收入基本达到半年过X%的进度要求。四是金融质量回升向好。6月底，全市各项存款过X亿元，各项贷款过X亿元，分别增长X%和X %；不良贷款率X%，比年初下降X个百分点。“四好”趋势，让人看到了希望和潜力。（前面两段主要讲评经济发展的利好形势。目的是为引出下文的“忧”做铺垫准备。先扬后抑，先喜后忧，先肯定后谈问题，这是领导讲话稿的常用写法）
 
综合评判上半年全市经济工作，“期中考试”比一季度“单元测试”有进步，但还是没有及格（这是总的评价。“期中考试”“单元测试”两个词语引用恰当，作者联想丰富，思维灵动，值得学习）。居安思危、知危图安。客观研判前期经济工作，是为了找准问题，有的放矢，补齐短板，进一步增强责任意识、忧患意识、危机意识，全力跑好后半程，奋力冲刺全年目标任务。（在看到平稳、好的一面时，也要充分估计问题、分析短板，这是分析问题的基本方法，就是两分法，既看到有利一面也看到不利一面）

（一）横向比较看态势，有落后之危（这是着眼大局比）。一是对比主要经济指标增幅在全省位次来看，GDP增幅退6位，规上工业增加值增幅退7位，固定资产投资增幅退7位。二是对比全省平均水平来看，除社会消费品零售总额与全省平均增幅持平以外，其它各项主要指标增幅都低于全省平均水平。GDP增幅低于全省X个百分点，低于全国X个百分点；规上工业增加值、固定资产投资、财政总收入和地方公共财政预算收入增幅分别低于全省X个百分点。三是对比各市州GDP来看，前面的X，GDP总量大、增幅高，标兵越走越远；后面的X，分别与我们相差X亿元，差距越来越小，追兵越来越近。（通过三个“对比......来看”，既充分体现作者完整的全局把控力，又体现了作者务实工作作风，无形中增强了讲话稿的科学性与说服力）

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