为深入贯彻**书记重要讲话和中央政治局常委会会议精神，全面落实党中央国务院和省委省政府有关决策部署，坚决打赢疫情防控阻击战，在全力做好疫情防控工作的前提下，围绕“六稳”工作要求，统筹推进改革发展稳定各项工作，全力以赴促进经济平稳健康发展，努力实现全年预期目标任务。按照省政府《关于坚决打赢疫情防控阻击战促进经济平稳健康发展的意见》（x政发〔2020〕x号）要求，现制定全市实施意见。
一、统筹发力，保障疫情期间物资供给
（一）加大防疫物资供给。全面落实中省疫情防控物资生产政策，对疫情防控重点物资保障企业技术改造和产能提升项目给予专项补助。开辟审批绿色通道，支持疫情防控物资生产企业扩产转产、医疗机构增加设备，扩大重点物资生产规模，全力保障口罩、医用防护服、消毒液、相关药品等疫情防控物资供应。对疫情防控期间新购设备用于扩大生产应对疫情重要物资保障企业，由财政给予新购设备费用xx%补贴，最高不超过xxx万元。对与疫情防控相关的采购项目，作为紧急采购项目，按照《财政部办公厅关于疫情防控采购便利化的通知》（财办库〔2020〕xx号）的规定执行。
（二）保障生活必需品供给。加强生活物资储备特别是米面油、肉菜、食盐储备监管，完善应急供应预案。加大重点生活必需品调运和供给，强化政府储备和货源组织，支持重点骨干商贸流通企业疏通货源和供货渠道，统筹肉蛋奶、蔬菜等农产品调运，做好冻猪肉收储投放工作，鼓励开展农超对接、直采直销等模式，强化超市和农贸市场商品供给，加大社区便利店直供力度，多方联动保障市场供应、满足群众生活需求。
（三）稳定煤电油气供应。强化产运需监测协调，指导煤矿企业按照核定产能科学生产，优先保障电煤储备供应，全力做好电力稳发和热力稳供。优化电力运行调度和天然气运行调需方案，全力保障疾控中心、医疗机构、防控物资生产企业及城乡居民生活、民生保障物资供应机构用电用气需求。支持大中型批发市场、商超、便利店和生活必需品相关生产及配送企业复工，其人员疫情防控、生活物资保障、货源供应等纳入地方应对疫情保供范围，2020年x月和x月用电用气价格按现行政策的xx%结算。组织好成品油供应，保持合理库存，确保汽油、柴油稳定供应。
（四）加强市场价格监管。加强市场监测，密切跟踪监测重点生活必需品供应，第一时间处置集中抢购、脱销断档等异常情况。严格市场价格监管，以口罩等防控物资和粮油菜肉蛋奶果等居民生活必需品为重点，从严从快查处借疫情防控之机囤积居奇、乱涨价和制售假劣产品等价格违法和扰乱市场秩序行为。
二、分类施策，有序推动复工复产
（五）全力推进企业复工复产。按照八个“严格落实”要求，县市区应对新冠肺炎疫情工作领导小组办公室及工信、发展改革等部门要及时掌握企业复工复产进展情况。重点县市区要加快“五上”企业复工复产推进工作，实施重点企业包联制度，落实“一企一策”措施，帮助企业做好复工复产方案，协调解决企业遇到的防疫物资短缺、招工用工难、供应链不配套、物流运输不畅等问题，疫情得到有效防控后，具备条件的企业全部恢复正常生产。
（六）支持重点行业企业复工复产。在做好疫情防控工作的前提下，对煤电油气、防疫物资、交通物流等国计民生重要行业和大中型农贸批发市场、商超、便利店、食品生产加工、物流配送等群众生产生活必需行业，优先保障要素条件，推动企业尽早复工复产。支持在渭的央属、省市县属国有企业，以及各类龙头企业、骨干企业和信誉好、创新型、成长型中小微企业带头复工复产。
（七）畅通物资和人员运输通道。坚持全市一盘棋，严格落实“一断三不断”“五个严禁”等要求，保障公路交通网络、寄递运输、仓储物流运输、油气运输、电煤运输、金融押运等通道畅通，确保大宗物品和原料进得来、产品出得去。对疫情防控重点物资、生活必需品运输车辆和医疗废弃物处理收运执行绿色通道政策，快速优先通行。结合复工安排，采取有力措施保障运力供给和乘车安全，满足群众正常出行需求。通过公路直达运输等服务方式，保障农民工等群体出行。
三、整合政策，加强财税金融扶持

（八）加大财政扶持。严格落实中省疫情防控各项财政政策，充分发挥积极的财政政策作用，加大财政资金投入，保障好疫情防控资金需要。加大参与疫情防控企业财政补贴，对应对疫情防控的重要医用物资和生活物资骨干企业，优先安排纾困资金和发展资金。疫情期间，对承租国有资产类经营用房的中小微企业，减免x个月租金。对在疫情期间给予中小企业房租、标准化厂房租金、物业费用减免的县域工业集中区、小微企业创业创新基地、中小企业特色载体，落实省级中小企业发展专项资金奖补政策，优先推荐申报省级以上孵化器，争取各项扶持资金。加快各级财政涉企资金拨付进度，确保文到即转、款到即拨。加大对受疫情影响严重企业的支持力度，有关市级财政专项资金可提前申报、简化程序。市级各类拨改投专项资金已投资或投资到期的，在企业提出申请并经投资机构核准通过后，投资期限可顺延一年。

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