为深入实施大扶贫战略行动，坚决打赢脱贫攻坚战，确保与全市实现同步全面小康目标，根据《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》(中发〔2015〕34号)和《中共XX省委XX省人民政府关于坚决打赢扶贫攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》(XX党发〔2015〕21号)、《中共XX省委XX省人民政府关于落实大扶贫战略行动坚决打赢脱贫攻坚战的意见》(XX党发〔2015〕27号)、《中共XX省委办公厅XX省人民政府办公厅印发<关于扶持生产和就业推进精准扶贫的实施意见>等扶贫工作政策举措的通知》(XX党办发〔2015〕40号)、《中共XX市委XX市人民政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见》(XX党发〔2015〕8号)、（中共XX县委、XX自治县人民政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见）（XX党发〔2015〕45号）等文件精神，结合我镇实际,制定本实施意见。
一、总体要求
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神以及中央扶贫开发工作会议、全省扶贫开发大会、全市大扶贫战略行动推进大会精神，深入学习贯彻**书记系列重要讲话精神特别是今年考察贵州的重要讲话精神，围绕协调推进四个全面战略布局，充分发挥政治优势和制度优势，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，强化责任落实，推进改革创新，加强政策扶持，坚定不移实施35669行动计划和脱贫攻坚三步走发展战略，采取超常措施，拿出过硬办法，尽快增加贫困人口收入，不断提高贫困人口素质，举全镇之力，集全镇之智，聚全镇之能，坚决打赢脱贫攻坚战，全面消除绝对贫困，着力解决区域性贫困问题，确保与全市同步全面建成小康社会。
二、主要目标
紧盯八个精准、五个一批，以35669行动计划为抓手，围绕目标任务分解、健全责任制、政策宣传培训、项目资金监管、工作抓手和工作平台、向上争取支持和向外借力、绩效评估、大数据管理、选树典型、强化组织人力资源十个方面狠抓落实。全力实施大扶贫战略行动，切实把握时间节点，努力补齐发展短板，全力推进科学治贫、精准扶贫、有效脱贫，加快推进脱贫攻坚步伐。
(一)集中攻坚期(2016至2017年)。2016年，确保2个贫困村出列、拟减少贫困人口2220人、贫困发生率下降3个百分点；强力推进河西村、长坝村脱贫攻坚，确保2个贫困村全部出列，脱贫195户803人，实现连个村脱贫目标，力争实现人均现金收入1万元以上，为全镇脱贫攻坚做好示范、树立典型、积累经验。2017年，确保全镇贫困村全部出列、脱贫对象全部脱贫。
(二)巩固提高期(2018至2020年)。2018年，全镇建档立卡脱贫对象人均可支配收入达到8000元以上，基本完成农村小康主要监测指标，确保与全镇同步全面建成小康社会。2019年，全镇建档立卡对象人均可支配收入达到9000元以上，扶贫对象生产生活条件明显改善、自我发展能力显著增强。2020年，全镇建档立卡对象人均可支配收入达到10000元以上，基本公共服务主要领域指标超过西部平均水平。
三、具体任务
当前及今后一段时期，全镇脱贫攻坚将紧紧围绕加快发展、贫困群众增收脱贫这条主线，解决突出问题，尽快缩小发展差距。各级各部门要突出重点、注重实效，大力实施脱贫攻坚十项行动，深入落实好精准脱贫各项措施，切实解决好制约发展的瓶颈问题。
(一)实施基础设施建设扶贫行动。深入推进四在农家美丽乡村创建暨六个小康建设行动计划，着力夯实农村基础，改变农村面貌，提升农村公共服务水平。
1.全面推进交通基础设施建设。加快公路建设速度，提升镇至行政村的通行能力和水平，全力实施农村公路建设，加快旅游公路、产业公路建设。2016至2017年，新开工建设通村硬化公路公路  公里以上，新建通组(寨)公路  公里、串户路  公里。到2020年，持续推进公路建设，进一步完善全镇公路路网结构和水运运输能力，不断提高公路服务水平和抗灾能力，全面提升区域交通通达水平和货物流通能力。
2.加快推进水利建设三年行动计划。构建骨干水源工程支撑、安全人饮项目保障、应急水源补充的城乡供水保障格局，大力支持重大水利工程、灌区续建配套与节水改造等水利项目建设，推进小型农田水利、五小水利工程等建设。2016至2017年，新(改、扩)建小山塘   座，解决   人饮水安全问题，实现农村饮水安全全覆盖。2018至2020年，新(改、扩)建小山塘   座，普遍提高农村供水保障水平。
3.加快推进农村电网改造升级。全面提升农网供电能力和供电质量。2016至2017年，全镇农村电网续建全部完成。到2020年，农村居民电压合格率达98%以上，城乡居民半小时缴费圈覆盖90%以上的乡镇。
4.加快实施信息基础设施建设三年行动计划。加快骨干网络优化、城乡网络全覆盖、农村宽带延伸等重大信息基础设施建设。推进三网融合，加快宽带乡村等示范工程建设，加速行政村村村通宽带工程建设并向自然村延伸覆盖。完善邮政普遍服务体系，优化农村用邮环境，加快实施农村电影放映工程、农家书屋全覆盖工程和行政村数字广播电视延伸覆盖工程，每年新增发展农村数字电视用户200户以上。到2017年，全面实现自然村村村通电话和行政村村村通宽带，农村宽带接入能力12M用户覆盖比例达30%以上；对邮政网点实施改造和设备更新，在6个村开办快递服务网点，在1个行政村设置村级邮件接收场所，农村数字广播电视用户达5000户以上。到2020年，基本实现同步小康创建活动电话户户通和数字电视户户通目标，全面建成与小康社会相适应的现代通讯网络，农村电影放映工程和农家书屋覆盖所有贫困村。
5.加快实施农村危房改造工程。优先解决住房最危险、经济最困难、改造最需要农户的基本安全住房问题，确保改造任务落实到户、施工技术指导到户、补助资金拨付到户、竣工验收具体到户，切实改善农村困难群众居住环境。2016至2017年完成400户农村危房改造任务，基本消除农村危房。加强小康房建设与农村危房改造工程有机结合，引导符合农村危房改造政策的危改户按小康房标准建设，在解决农村困难群众基本居住条件基础上提高农民居住质量，2016至2017年完成30户小康房建设任务。

6.加快建设环境优美、设施完善的小康寨。统筹推进四在农家美丽乡村创建，集中力量每年打造1个升级型或特色型示范点、打造1至2个普及型示范点。统一规划，大力推进文、体、卫及便民设施建设。2016至2017年，完成村寨建设3个，完成三改三治500户、庭院硬化500户、集中式饮用水源地保护项目1个村、垃圾处理项目6个村、污水处理项目，每个自然寨、文体活动场所及设施6个村、便民公厕6个村、照明设施200盏。2018至2020年，完成村寨建设6个，完成三改三治500户、庭院硬化500户、集中式饮用水源地保护项目1个村、垃圾处理项目1个村、污水处理项目1个、便民公厕6个村、照明设施100盏。

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