各地治水综合专辑

铁腕治水 以水为酶 水旅融合——丽水市全面打造生态保护与生态经济发展“双示范区”
宁波市奉化区实施“3+3”立体治水模式巩固治水成效
平阳县创新三大机制打好环境治理攻坚战
缙云县以“植树治水”推进山区乡村原生态治理
龙泉市创新“媒体+督查”合作共赢模式助力“五水共治”

铁腕治水 以水为酶 水旅融合
——丽水市全面打造生态保护与生态经济发展“双示范区”

丽水地处六江之源，被称为“中国生态第一市”。自“五水共治”开展以来，该市借水发力，把践行“两山”重要思想作为第一担当，坚持治转同步，水岸同治，惠民富民，全面打造全国生态保护和生态经济发展“双示范区”。全市生态环境状况指数连续12年全省第一，生态环境质量公众满意度连续8年全省第一。
一、铁腕治水促转型，走生态工业之路。铁腕治理重污染企业，促进工业转型。一是抓执法，整治污染逼转型。全力整治重污染企业，倒逼工业转型升级。今年1至9月，全市共检查企业
5632家，立案289件，作出行政处罚165件，已处罚款743.3万
元；移送公安案件26件，刑事拘留6人，行政拘留12人，责令
停产4家，下达环境违法行为整改决定书246份。共整治阀门、
竹木制品加工等“低小散”企业2000多家，淘汰落后产能200多家。二是抓考核，完善制度推转型。出台负面清单管理，产业选择上坚持“不符合国家产业政策导向的项目不要；不符合国家环保政策、污染难以治理的项目不要；落后工艺、技术、装备的项目不要；投资强度、经济密度、亩均税收达不到要求，单位工业增加值能耗超0.8吨标准煤/万元的项目不要；使用有毒化学作为
原料的小化工项目不要”等“五不要”，提出限制发展类项目27
项、禁止类项目33项，两年来，全市共挤出黑色工业产值200多亿元。对政府实施《生态工业考核办法》，倒逼地方政府转变发展观念和执政理念，减少无效GDP。对企业实施“以亩产论英雄”的评价机制，推进要素配臵差别化政策。目前已对全市1100多家规模企业的单位资源产出情况进行摸底测评。三是抓创新，培育新能引转型。实施重点企业技术改造，从源头解决企业污染问题。开发区对39家企业实施刷卡排污，41家企业接入在线监控平台，重点企业排放废水中的主要污染物得到有效监控。市委市政府出台全面实施创新驱动发展战略加快山区经济转型升级等政策，痛下决心清除黑色GDP。截至目前，全市高新技术企业累计达到210
家、省级企业研究院15家、省市级企业技术中心138家。1-9月，全市高新技术产业增加值占规上工业增加值比重为24.8%。
二、“以水为酶”促转化，走精品农业之路。以“水”为转化之“酶”，催生农产品转化为旅游地商品，走精品农业之路。一是把质量，提升农产品品质。深入推进省级农产品质量安全放心示范市创建，开展化肥农药减量和废弃物回收，减少农业产品污染，做好农产品生产环节源头把控。深化农产品质量安全可追溯体系建设，大力实施农作物放心工程，开展科技助农“四季”服务。制定农产品准出、准入标准和条件，加强质量安全监管和第三方检测，完善农产品质量安全保障。二是树品牌，扩大农产品名气。整合区域农产品旅游地商品生产经营主体、品牌、产品、渠道等资源，全力打造“丽水山耕”品牌，推动母子品牌共创共建。目前全市合作使用“丽水山耕”品牌农产品已达83个，销售收入2.4亿元。同时将品牌推介与农事节庆活动紧密结合，开展农产品旅游商品设计大赛、“十佳”农产品旅游商品评选、农产品旅游商品推介会、旅游购物节等活动，提升农产品旅游商品市场影响力和产品竞争力。三是建体系，推进农产品转化。推进农民专业合作社规范化建设，培育壮大家庭农场，提升农业生产规模化、组织化、标准化、设施化水平，建立完善的生产体系。按照“品牌化、便携化、创意化”要求，提升和拓展丽水农产品旅游商品品类、特色和内在附加值，建立完善的开发体系。完善网点布局，设立统一风格、统一标识的农产品旅游地商品购物点，借助网络物流营销平台和大型展会平台，建立完善的营销体系。截至目前，全市新培育农产品转化为旅游地商生产经营主体149家，新培育农产品旅游地商品累计204个，新建农产品旅游地商品购物点11个。

三、“水旅融合”促发展，走美丽经济之路。融合丽水生态禀赋优势，带动乡村休闲旅游和农家乐、民宿发展，走美丽经济之路。一是治为本，催生美水风情。全力推进农村生活污水治理、河道整治、垃圾回收处理等环境整治工程，恢复山区河道自然生态风情，治水育景、治水美村，形成独具特色的乡村风情。近年来，已相继形成了缙云笕川、莲都利山、庆元月山、景宁伏叶、松阳平田、青田伯温等一大批特色风情村。二是建为重，打造特色品牌。大力推进农家乐民宿项目建设，着力推动农旅一体化发展，通过打造精品农家乐项目、引进高端民宿项目、持续推进农家乐综合体创建和农家乐重点项目建设，目前全市农家乐民宿累计完成投资超过20亿元。

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