临夏州委书记周强同志述职报告

  一、主要做法和成效

  (一)精心谋划推动，恪尽主业主责。先后11次主持召开常委会研究部署党建工作，走遍全州所有乡镇(街道)和近三分之二的村(社区)，研究提出了“围绕一个目标、开展一项活动、实施五大工程”的工作思路，大力推动基层党建工作。先后约谈县(市)委书记和部门(单位)党组织负责人122人次，传导压力，靠实责任，督促引导全州上下集中力量抓基层、整合资源打基础。

  (二)扎实开展活动，强化标准标杆。认真贯彻王三运同志7次来临调研的重要指示精神，牢固树立政治意识、责任意识、标杆意识，通过“体检表”“亮相台”等方式，广泛听取8.2万名党员的意见；开展“7+10+4”专项整治和“大接访、化积案、顺民怨”“查低保、纠偏差、促公正”等实践活动，解决突出问题，打通服务群众“最后一公里”。

  (三)突出民族特色，从严教育培训。开展党性教育，引导广大党员坚定理想信念、严守政治纪律，坚决执行不信仰宗教、不参加宗教活动的规定。加强民族宗教政策和法治教育，依法加强对宗教事务管理，促进民族团结、社会和谐，宗教纠纷在2013年和2014年分别下降57%和26%。

  (四)树立正确导向，激励干部干事。坚持“三观五重”“十个防止”的用人标准，倡导“优秀者优先、有为者有位、吃苦者吃香”的用人理念，匡正选人用人风气。制定出台《关于加强和改进乡镇工作的决定》，注重从大学生村官中选拔乡镇领导干部和村级班子带头人，共有53人进入乡镇和“村两委”领导班子。结合双联行动，下派2141名机关干部到村挂职，充实基层力量。

  (五)创新工作载体，夯实基层基础。实施基层党建“五大工程”，党性教育实践工程，组织全州4579个基层党组织和8.1万名党员开展党性讨论活动1866场次；阵地规范建设工程，今年投入4348万元，建设村(社区)活动场所105个，州财政每年列支专项补助500万元；能力锻造提升工程，开展乡镇、村党组织书记轮训，整顿提升软弱涣散基层党组织278个；制度机制完善工程，出台了加强乡镇(街道)、村(社区)等10项工作规程，理顺“两新”组织、教育卫生系统党工委工作机制；党员培养发展工程，全面推广发展党员“六字工作法”和党组织组建“六建工作法”，去年发展党员2560名，全州非公企业党组织组建率达33%。

  二、存在的主要问题及原因

  主要是部分基层组织服务群众能力不强，一些党员先锋模范作用发挥不够，基层党建各项制度落实还不到位。存在问题的主要原因是对基层党建工作重要性认识还不够深刻，对责任落实和追究方面重视还不够，抓基层党建的经常性、持续性还不够。

  三、下一步工作思路和措施

  以王三运同志亲自联系指导临夏州及和政县党建工作为契机，突出思想建设、组织建设、作风建设、能力建设四个重点，认真落实州委《关于认真落实党要管党从严治党要求进一步加强党建工作的意见》，全面开展从严治党“五大行动”，深入推进基层党建“五大工程”，努力提升基层党建工作科学化水平。

  一是以高度的自觉落实主体责任。强化管党治党意识，把抓好党建作为最大政绩，引导各级领导干部切实履行党建职责，实行述纪述廉述作风述基层党建“四述”制度，对不重视、不尽责的不提拔使用，不合格的予以调整。

  二是以创新的办法破解党建难题。建立州县领导干部“四个一”党建工作联系点制度，在每个村组建驻村帮建工作队，将党建与扶贫和双联工作有效结合，每年摘掉100个“空壳村”帽子，改扩建100个村(社区)活动场所，培育100个基层党建示范点。