交通事故调研报告交通事故调解室作为大调解机制下建立的专业化调解组织，将交警部门的业务专业与司法行政的调解特长相结合，已经逐渐成为化解交通事故纠纷的重要力量。在本文中，笔者结合在xxxx区交通事故调解室的工作实践，围绕当前交通事故人民调解工作的现状，谈几点看法和建议。一、交通事故人民调解工作的功能职责现xxxx区已成为南京市中心区，路况复杂，车流出入频繁，既是南京市的重要交通枢纽和交通要道，也是重大交通事故的多发区。长期以来，交管部门承担着交通事故的损害赔偿调解工作，由于实际警力少、事故数量多、问题复杂等原因，调解工作的实效一直不能很好的凸显。为了帮助交管部门减压卸负，节约警力资源，同时，也进一步创新人民调解工作的新模式，拓宽大调解工作的新格局，xxxx区司法局主动与相关部门对接，合力整合资源，制定科学制度，明确规定调解工作室的职责、纪律、原则、工作流程和受理范围，规范了调解工作的有序、规范操作。联合开展道路交通事故人民调解工作。及时上报重大纠纷信息，定期报送交通事故人民调解月报表，为领导决策提供依据。二、交通事故人民调解工作取得的工作成效交通事故调解工作室运行以来，充分发挥职能优势，最大限度地降低矛盾纠纷对抗性，提高了调解成功率，将纠纷处置在一线，化解在基层，切实做到为党委政府分忧，为群众解愁，为地区经济发展保驾护航，其运行真正做到了有形式、有内容，更有实效。1、减少了当事人处理纠纷的时间精力耗费。人民调解工作以启动程序上的多元性，受理上的便捷性、调处上的灵活性、解决问题上的快速性、调解结果上的有效性等特点，能在第一时间将大量民事纠纷化解于基层、消除于萌芽状态，是一种成本最低，见效最快的方式和出路，既方便了群众，又节省了人力、物力，符合广大人民群众的根本利益。通过诉讼程序耗时长花钱多，而人民调解引导当事人通过合理合法方式解决矛盾纠纷，不收费耗时短，在调解员主持下，在当事人自愿的基础上调解，使纠纷当事人在不伤感情、不失和气的情况下达成协议，减少矛盾和对抗，有利于社会和谐稳定。当事人依照法律，对照标准，协商一致即可达成协议，满足了当事人快速合理处理损害赔偿的迫切要求，最大程度减少赔偿纠纷对当事人日常工作生活的影响。其次，在调解过程中适时开展法制宣传，引入法律服务和法律援助，有效增强了当事人的法律意识，引导纠纷当事人通过调解、诉讼等合法渠道解决矛盾，及时消除纠纷隐患，避免矛盾激化，有效维护了地区经济社会发展的和谐稳定。2、减轻受案法院和办案民警的工作压力，节约司法成本。将交通事故民事损害赔偿纠纷移送人民调解工作室，由人民调解员进行调解，有效减少了民警压力和行政成本，提高了事故处理效率，更为交警部门从被动处理交通事故向主动预防、减少交通事故发生创造了条件。交通事故人民调解工作的运行为交管部门“卸负减压”，缓解了交管部门处理非警务矛盾纠纷的压力，保证优良的警力可以全身心的集中处理重大交通事故，提高工作效率。随着大量交通事故民事损害赔偿纠纷在人民调解这一环节被化解，进入诉讼途径的案件得到减少，缓解了法院的受案压力，节约了司法成本。3、交通事故调解进一步拓展了人民调解工作的领域，提升了人民调解的社会知晓率。人民调解传承了中华民族“以人为本”、“和为贵”的深远文化底蕴。代表了一种文明理性、高效和平、情理交融的民间解决纠纷模式、人民调解不仅可以生动活泼地进行法制宣传，弘扬社会主要道德，而且其非对抗性，使当事人不伤和气，更易于解决纠纷。避免了矛盾激化，维护了社会和谐稳定，取得了“双赢”结果。更多人知晓、认同人民调解这一处理问题、化解矛盾的方式，使交通事故调解充分发挥了大调解工作实效，维护了当事人的合法权益，扩大了人民调解工作的社会知晓度，增强了群众信任度，成为群众解决纠纷的“第一选择”。4、消化了矛盾、调顺了民心。道路交通事故是一种意外事故，事故当事人之间绝大多数过去不相识，没有积怨，矛盾产生具有不确定性和偶然性。但是，由于交通事故直接涉到人民生命财产损害大，突如其来的车祸会使受害人及家属一时难以承受，其对抗性激烈。因此，调解员必须出于公心，以“中立”的立场来主持调解，不能有任何偏心，必须依法进行调解。同时，要善于把握时机、掌握调解局面，运用各种技巧，使矛盾逐步缓和，在双方互让互谅的基础，达成合议，双方在完全自愿的基础上，签订《人民调解协议书》并切实予以履行。实践证明，人民调解员出于公心，确保调解结果公平、公正，正真做到调顺民心，使得人民调解成为党和政府与人民群众鱼水相依的“连心桥”。三、交通事故人民调解工作目前存在的不足总体来看，我区道路交通事故人民调解工作的推进是顺利的，取得了一定成效，但仍有以下几点问题亟需相关部门协调解决。1、与保险公司协调尚不到位保险公司在道路交通赔偿中有自主运行的一套规定，对调解协议书目前尚不认可。因而，一些即使各方能达成一致意见，但赔偿数额较大的，涉及到保险公司理赔的案例，目前仍无法进行人民调解。与保险公司协调尚不到位，直接影响人民调解在更大范围发挥作用。2、各家保险公司对伤残司法鉴定认可不一。目前，较多数保险公司只认可诉讼程序中摇号产生的鉴定部门，这意味着，交通事故赔偿涉及伤残鉴定的，当事人也必须采取诉讼程序进行。3、调解人员的业务水平有待于进一步提高。目前，调解人员工资水平相对过低，难以留住人才。以xxxx区交通事故调解室为例，现阶段其人员工资水平大概在2万元左右，而去年南京市城镇人员人均收入达到3.6万元。要通过提高工资，加大培训等一系列措施来建立高素质的调解队伍。总之，要将交通事故调解发展成为人民调解范畴的一项主要内容，还有许多工作需要进一步完善。对接、协调、管理和指导必须成为区矛盾纠纷调解中心的一项重要工作。四、改进交通事故人民调解工作的建议1、合理配置专职调解人员，积极选聘政法系统退休人员担任人民调解员。通过多次召开专题会议等对人民调解员工作进行细化要求和培训，为人民调解工作的顺利开展提供保证。2、完善人民调解工作制度和相关调解工作机制和流程，并专门在人民调解委员会办公室展出，作为调解工作相关依据，确保人民调解工作依法、依规，持续、常态化进行。3、加强宣传引导，进一步提升交通事故人民调解工作的知晓率，结合事故处理工作实际，以事故处理民警和人民调解员为宣传主体，广泛开展交通法律、法规宣传和提供法律咨询服务，引导交通事故当事人积极配合交通事故调解工作。4、充分尊重交通事故当事人申请交通事故损害赔偿调解的选择权，及时化解矛盾纠纷。对当事人要求交警调解的，都严格按照相关规定和程序认真组织人民调解员参与调解，力争第一时间化解矛盾和纠纷，消除潜在的不安定因素。