庆阳市委书记栾克军同志述职报告

  一、主要做法和成效

  一是着眼创建“三个生态”，靠实党建工作责任。提出创建风清气正的政治生态、活力迸发的经济生态、山清水秀的自然生态“三个生态”理念，思想上坚决讲政治、讲大局、讲规矩、讲团结，工作上做到责任干事、为民谋事、勤奋理事、合作成事，处事上力行简单共事、真诚相待、作风民主、自律严格。

  二是紧扣基层工作重心，创新基层组织建设。实施能人强村战略，推进一村一名农民大学生培养等工程，全市“致富能人型”村干部达到82%，一村一名农村大学生工程被中组部评为全国基层党建创新案例。推进党建引领发展，每年投入200万元扶持20个村发展集体经济，安排2000多万元解决贫困乡村发展产业无资金、组织活动无经费的难题。在双联行动中涌现出一心为民的优秀村党组织书记黄继龙。发挥老区独特优势，赋予“南梁精神”时代内涵，深入开展“做老实人、当好干部”活动，用实际行动践行“三严三实”要求，涌现出全省优秀共产党员、人民的好县长赵培军。

  三是聚焦解决民生问题，建立服务群众机制。扎实整改基层党组织“四风”问题，乡村两级党组织带领基层干部深入群众，宣传落实党的惠民政策，了解反映民意诉求，解决服务群众热点难点问题。制定完善制度规定4049项，强化了制度约束，防止了“四风”反弹。突出解决民生问题，认真对待群众来信来访，果断推进公交运营改革，全面推行“三位一体”社区管理服务模式，在90%的村建起标准化便民服务中心。真情关切群众安危，下气力解决群众行路、吃水、用电、住房、上学、就医等突出问题。特别是面对特大暴洪灾害，市县乡村各级党组织带领党员群众抗灾自救、重建家园，发挥了战斗堡垒和先锋模范作用。

  二、存在的主要问题及原因

  一是第一责任落实不到位。部分基层党组织负责人片面强调经济发展，放松党建工作；一些县区党委对基层党建工作缺乏强有力的指导，重业务轻党建，重部署轻落实。二是基层基础薄弱。乡村经济发展滞后，偏远山区村级积累基本空白，阵地建设和党务活动经费不足。三是农村党建出现新问题。青壮年农民大量外流，60%的农村党员在60岁以上，每村每年发展党员平均不足1人，村干部队伍不稳定。四是基层党员干部管理不严。基层党组织生活不规范，一些党员干部身上出现懒政怠政不作为的“新发病”。

  三、下一步工作思路和措施

  一是突出思想建党，筑牢精神基石。组织开展“书香庆阳•红色课堂”主题教育活动，以“南梁精神”引领思想，用“南梁精神”凝魂聚魄，引导党员干部坚定理想信念，弘扬优良传统，践行群众路线。二是突出组织建党，树立鲜明导向。牢固树立“靠德行说话、凭业绩晋位”和重视基层的鲜明用人导向，持续推进好人治村、能人强村战略，选优配强各级班子。紧扣薄弱领域，深入开展“社区组织建设年”活动，按季召开党建工作现场推进会，全面提升各领域党建工作水平。三是突出作风建党，严明规矩约束。建立作风状况分析、评议监督和长效约束机制，定期研究分析班子和党员干部队伍作风状况、干群关系状况，解决苗头性倾向性问题。公开晾晒权力，接受公众监督，作风变没变，群众说了算。标清制度红线，设定行为底线，让党员干部明确可为不可为的界限。四是突出制度建党，健全机制保障。依法依纪管权管事管人，让党员干部明白“在制度约束面前自己与普通群众绝不一样”。铁面执纪推动制度落实，让党员干部明白“遵守制度与违反规定结果绝不一样”。严肃认真推进党内政治生活常态化，让党员干部明白“过与不过组织生活精神境界绝不一样”。