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在组织系统扫黑除恶专项斗争电视电话会议上的讲话

2018年1月24日，中共中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》印发后，西昌市委高度重视，将其作为固本强基和乡村治理的主要抓手，结合“三清五建一覆盖”（三清：清财务、清事务、清法律；“五建一覆盖”，即建好全民健身文化体育场所、建设“五有”干部队伍、建立村规民约、建优村活动阵地、建强村集体经济；“一覆盖”在全市所有村全面覆盖实施“党旗飘扬安宁河畔先锋示范行动”。），2月9日，召开了西昌市扫黑除恶专项斗争部署会议，明确，全市扫黑除恶工作领导小组由市委李俊书记任组长，组织系统扫黑除恶工作领导小组由市委常委、组织部长陈路任组长。

按照州委组织部要求相关工作有理有序推进，下面我就西昌市组织系统开展扫黑除恶工作相关情况汇报如下：

一、目前主要情况

西昌扫黑除恶工作自2018年2月启动以来，目前已掌握村组干部涉嫌违法犯罪线索4个（分别是巫端才涉嫌寻衅滋事案，尹山伟涉嫌非法持有枪支、弹药案，严勇涉嫌聚众斗殴按，施勇涉嫌赌博罪），其中涉恶案件一起，为黄联关镇鹿马村原村民委主任巫端才寻衅滋事案，目前，此案正在二审上诉中，案件性质尚未最终认定，其余线索正在进一步查核侦办中。全省组织系统扫黑除恶专项斗争督导工作反馈的问题有两个：一是黄联关镇鹿马村主任岗位空缺问题，鹿马村今天已启动正式补选，选出了新的村民委主任；二是安宁镇和平村个别村干部对原村主任违法性认识不到位的问题，已通过个别谈心谈话，专题反思会，专题组织生活会，党建月会，农民夜校等有效途径讲透了危害，端正了认识，鲜明了态度，严明了纪律，打开了心结，实现了基层拥护，群众叫好的预期目的。

二、开展工作情况

（一）对表中央扫黑除恶的政治要求，调查摸底掌握情况。结合了解掌握的线索和阶段性成效，西昌市委组织部面对问题不回避、不推诿，及时启动了对涉嫌违法犯罪的村、组干部选拔任用情况的倒查程序和对相关问题线索调查摸底，切实掌握第一手资料。重点对村（社区）“两委”干部选拔过程中，人选审查把关、组织考察、选拔程序、信访举报、会商联审等是否到位，是否严格，有无失职失责情形进行认真梳理和倒查。

（二）对表省委和州委组织扫黑除恶工作要求，狠抓涉事村组党建工作。进一步明确凡村“两委”干部查实涉黑涉恶的，坚决将该村纳入软弱涣散党组织进行整改，相关人员的相应职务要依法依规在2周内罢免或撤销。对软弱换撒党组织的整改，我们实施了“1+4”专项整改工作机制。“1”即成立由联乡市级领导、组织部门、联乡部门、乡镇（街道）党（工）委、村党支部、第一书记联动的领导机制。“4”即落实好4项措施：①开展警示教育会、专题反思会，严明法纪红线。乡镇（街道）党（工）委和村（社区）要在2周内召开由联乡市领导，组织部门，乡、村、组干部，“两代表一委员”参与的警示教育会，专题反思会。②分级开好专题民主生活会和专题组织生活会，理清思想认识。乡镇（街道）党（工）委要召开专题民主生活会，涉及的村（社区）党支部要召开专题组织生活会。③开好党员大会、村民大会，宣传发动群众。坚持用身边人身边事，教育身边人，宣传、发动群众开展问题线索摸排，确保党员干部面对黑恶势力敢于发声、敢于亮剑。④认真分析研判，查摆存在问题，制定整改方案。对涉黑涉恶的村（社区）“两委”班子成员和存在问题逐个进行分析研判，有针对性的制定整改方案，报市委组织部备案。

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