立足新起点  把握新机遇

全力打造苏北重要中心城市新的增长极

——在中国共产党洪泽县第十一次代表大会上的报告

朱 亚 文

各位代表、同志们：

中国共产党洪泽县第十一次代表大会，是在中国共产党成立95周年、洪泽县建县60周年的喜庆之年，是在我县全面建设更高水平小康社会、开启基本现代化新征程的重要历史时刻，召开的一次承前启后、继往开来的大会。

这次大会的主要任务是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻**书记系列重要讲话和党的十八大、十八届三中四中五中全会、省委十二届十二次全会、市委六届十次全会精神，回顾总结过去五年工作，研究部署未来五年任务，动员全县各级党组织和广大党员干部群众，立足新起点，把握新机遇，全力打造苏北重要中心城市新的增长极！

现在,我代表中共洪泽县第十届委员会向大会作报告，请予审议。

一、回顾五年奋斗历程，耕耘收获了硕果，奠定了打造中心城市新增长极的良好基础

过去五年，在中央和省市委正确领导下，县委团结带领全县人民，以建设美丽幸福洪泽为目标追求，抢抓机遇、创新实干，胜利完成县第十次党代会提出的各项目标任务。全县地区生产总值、规模以上固定资产投资、规模以上工业开票销售分别突破230亿元、170亿元和260亿元，分别比“十一五”末增长119.5%、145.5%、149.5%；一般公共预算收入、社会消费品零售总额分别跃上25亿元、80亿元台阶，分别比“十一五”末增长136.5%、110.4%，2015年主要经济指标增幅位居全市前列，为建设苏北重要中心城市新的增长极奠定了良好基础。

一是产业结构得到优化。初步形成以机械电子、现代纺织、盐化新材料及新兴产业为主导的工业产业和以绿色稻米、生态渔业、健康食用菌等为主导的农业产业发展格局，一二三产业增加值占比为13.7：41.4：44.9，产业结构趋向合理。获批国家现代农业示范区创建，荣获全国农业产业化示范基地、省级农村电子商务示范县等荣誉，食品科技产业园被认定为省级科技园区。培植上市、挂牌企业12家，其中宇天港玻成为全市首家境外上市企业。创新外资利用方式，成立香港洪盈有限公司，设立中外合资洪泽湖融资租赁有限公司。获批国家高新技术企业32家，开发省级以上高新技术产品77个，建成市级以上“两站三中心”111家，高新技术产业产值达160亿元，占规模以上工业产值的25％。

二是湖滨旅游成功破题。水釜城、古堰梅堤、国蟹园等

36个旅游景点建成开放，蒋坝“醉美三公里”、天鹅湾金陵温泉酒店、老子山新滩水上村落、西顺河渔家风情园、大吉祥寺等80个项目有序推进。连续举办洪泽湖国际大闸蟹节，举行百桌千人船帮宴、CBSA美式台球国际公开赛、江苏“美丽经济”发展高峰论坛等经典旅游推介活动，提升了洪泽旅游知名度。入选首批长三角自驾游热门十强城市，洪泽湖古堰创成国家4A级旅游景区、省级森林公园，老子山镇创成全国美丽宜居小镇和省级温泉旅游度假区，龟山村入选中国传统村落、省三星级乡村旅游区，洪泽旅游渐成热点。

三是城乡建设统筹发展。持续加大城建投入，县城区面积从17平方公里扩大到21平方公里，城镇人口达到17.11万。完成新一轮行政区划调整，岔河、西顺河、老子山分别获批全国重点中心镇、全国一村一品示范村镇、全国文明镇。新建和改建农村公路366公里，疏浚县乡河道590公里，完成1248个自然村庄环境整治任务，荣获省级村庄环境整治示范县。持续开展“四城同创”，创成国家生态县、省级文明城市，国家卫生县城通过省级验收，省级园林城市创建取得阶段性成果。获批国家新型城镇化试点、国家智慧城市试点、省建设用地“双减量”试点等12个国家级省级试点项目，“美丽蒋坝”PPP项目被列为全省首批示范项目，农村“五位一体”管护及小型水利工程管理体制改革经验得到国家相关部委肯定推介。

四是民生事业持续改善。积极推进创业富民、保障安民和政策惠民，城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入分别是“十一五”末的1.71倍、1.81倍。优化教育布局，县城区形成“两高中三初中四小学”格局，学前教育改革走在全省前列，稳步实施中小学校安工程，洪泽中学新校区建成使用，高考本科达线率持续增长，组建江苏洪泽中等专业学校。深化医疗卫生体制改革，构建1个市县、3个县镇纵向医联体，县妇幼保健院晋升二级医院，4个镇（街道）卫生院创成省示范乡镇卫生院，卫生服务体系健全率达100%。大力发展文化事业，创成全国文化先进县，洪泽湖大堤、洪泽湖渔鼓分别被确定为世界文化遗产、国家级非物质文化遗产。完善社会保障体系，新建保障性住房30.7万平方米，城镇登记失业率降至2.29%，“五项保险”覆盖率均达96%以上。

五是民主法治扎实推进。积极支持人大依法履职，健全人大机构，加强人员配备；积极支持政协发挥职能作用，高度重视政协队伍建设。切实加强民族、宗教、侨务和对台工作，国防动员、军民融合、双拥共建等工作扎实开展。坚持依法治县，平安洪泽和法治洪泽建设成效明显，建成省、市一流的县级社会管理服务中心，“无讼村居”创建工作经验在全省推广，社会公众安全感和矛盾纠纷调处率、调处成功率位居全市前列。实行安全生产网格化、色块化、信息化管理，安全生产监管体系不断完善。工会、共青团、妇联、关工委等群团组织工作取得新成绩。