XX县脱贫攻坚誓师大会暨第三个“百日会战”动员会上的讲话尊敬的张书记,各位领导,同志们:今天,我们隆重召开XX县脱贫攻坚誓师大会暨第三个“百日会战”动员会。以此拉开大决战的序幕,吹响总冲锋的号角,向深度贫困发起全面总攻。这标志着我县脱贫攻坚已到了浴火涅槃、化蛹成蝶的关键时刻,我们要以**书记新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻总书记关于扶贫工作的重要论述,誓师立令、破釜沉舟,为使命而战、为荣誉而战、为人民而战。对此,省市委高度重视。省委常委、市委张书记一行亲临指导、加油鼓劲,带来省委、市委的关心关切和激励鞭策,让我们倍受鼓舞、倍感振奋。在此,让我们以热烈的掌声,向张书记、刘书记、宋部长、尉秘书长、郝市长和市脱贫攻坚领导组各位领导的到来,表示诚挚的谢意和热烈的欢迎!下面,我讲三点意见。一、总结成绩,坚定信心,以必胜信念吹响冲锋号角脱贫摘帽是一场爬坡过坎、滚石上山的攻坚之战,要打出气势、打出战果,信心最重要。回顾近年来的工作,成绩令人欣慰,战果令人振奋。突出表现为“十个集中”:一是集中营造党建扶贫大格局。实施强腰、搭台、先锋、升级、聚力“五大行动”,吸引化工集团老总李国永、泡沫厂厂长赵喜清等一批能人回村任职创业,成为引领群众脱贫的带头人。我们部署开展两轮“百日会战”,形成党建开路、实干破题的良好态势。我县抓党建促脱贫的典型做法,在全省大会上交流。二是集中探索光伏扶贫新模式。以黑石梁百村光伏电站为节点,在全省率先实现贫困村光伏电站、村级集体经济破零两个“全覆盖”,惠及3.4万贫困群众。全省光伏收益现场会在我县召开。三是集中打造易地搬迁示范点。“万家乐”移民小区一期竣工,5千多群众喜分新房;配套7.9万平米标准化扶贫车间,霸州热镀锌项目先行落地,辐射带动河北制衣等劳动密集型企业达成入驻意向。“新农民+新社区+新产业”模式受到国家发改委考核司的表扬肯定。四是集中打造XX保姆升级版。建成大同、XX两大培训基地,首都服务中心挂牌运营,打造出人品放心、身体放心、技能放心、纪律放心“四心级”劳务品牌。我县“党建+保姆”入选中宣部创新案例。五是集中培育带贫增收好产业。立足农牧交错带特点,建成红芸豆、高效饲草两个“5万亩”基地,连片发展万亩设施蔬菜、3万亩中药材、23万亩杂粮,成为增收脱贫的主导产业。特别是精心推出“XX山泉粮”特色品牌,创下了半小时网上销售18万元的区域规模新纪录。六是集中拓宽旅游扶贫新路子。坚持易地搬迁和文旅开发相结合,打造李二口长城旅游扶贫示范点,南村北店主体已经完工,被评为全省7个样板区之一。七是集中打开筹资融资新途径。通过PPP模式筹资6.2亿元,总量在全市排名第一,实施112个村环境提质和垃圾处理项目,补齐水、电、路、网等基础“短板”,建成1个省级美丽宜居示范村、3个市级示范村,人居环境大为改善、公共服务大幅提升。八是集中搭建年轻干部投身脱贫大舞台。坚持在一线培养、选拔干部,提拔24名优秀驻村干部、17名小分队年轻干部,新提拔12名年轻干部到乡镇挂职锻炼。在全省发现培养选拔优秀年轻干部推进会上,我县作为唯一县区代表进行典型发言。九是集中开展扶贫领域大整治。严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题,组织纪检干部和村干部旁听村支书违法案例庭审,开展业务交流和警示教育,震慑了基层贪腐,被中纪委网站和中国纪检监察报,作为典型案例选登。十是集中接受作风能力真枪实弹大练兵。去年,中央巡视、中央专项巡视下沉、审计署专项审计、省际交叉考核等4次国家大考,使广大干部醒脑提神、强筋健骨,经风雨见世面,大大提升了敢担当善作为的本领和水平。成绩来之不易,这完全得益于省市委的坚强领导,归功于社会各方的鼎力支持,凝聚着全县党员干部的心血汗水。实践证明,XX的干部大有作为,XX的事业大有可为,XX的脱贫攻坚胜券在握,必将大获全胜。二、直面问题,正视差距,以实战导向破解作风短板总体上讲,全县脱贫攻坚取得了明显成效,实现连战连胜。但成绩已经翻过一页、成为昨天,重要的是立足当下、把握今天。这其中,我们必须清醒认识到,成绩背后还埋藏着非常突出的问题,已经成为实战攻坚的绊脚石、冲刺决战的拦路虎。问题的表现形式多种多样,渗透层次深之又深,概括地讲,主要体现为“七个两”:第一、压力传导仍然是“冰火两重天”。脱贫攻坚是全县上下的共同责任。从现实看,县级层面高温烈火、党政主官九级风浪,但基层一线冷眼朝天、冰冻三尺,副职以下推推动动、不推不动,压力传导层层递减。有的乡镇和部门主官缺乏危机感、紧迫感,思想松懈、工作疲沓,不愿争先进、不想扛红旗,习惯于老套路、旧办法,满足于一般化、过得去,有的乡镇主官当起甩手掌柜,甚至常态化“走读”。副职干部畏难厌战,怕揽事、怕吃苦、怕担责,能绕就绕、能躲就躲,甚至个别村级指挥所至今没有开过会;村级两委被动应付、消极敷衍,不看文件、不学政策,个别村干部连13项退出指标都数不全,有的甚至游离于脱贫大局之外,把工作打包推给帮扶干部。比如,xx村主任大考之际仍然身在外地,三令五催才往回赶,完全没有把脱贫当回事儿。第二,责任落实仍然是“内外两层皮”。乡村是脱贫主战场,自身努力是“内力”,部门帮扶是“外力”。现实中,乡村、部门各自为战,内力、外力难有交集,形成责任两层皮。有的部门“一把手”只挂帅不出征,把给钱给物当作精准帮扶,派驻干部不是抽硬人硬抽人,而是捏人数充人头,一派了之、甩手不理,部门帮扶责任空转。乡镇主官抹不下脸、拉不开弓,对“三支队伍”不抓不管、放任自流,属地管理责任缺位。乡镇部门两不管,帮扶干部往往单兵作战,尽管涌现出杨河芬、赵文杰、王占宇等一批先进典型,但更多的是信马由缰,成了“两不沾”。有的出工不出力、进村不入户,基础资料错漏百出,扶贫措施千篇一律,除了光伏扶贫就是电话慰问。这样的帮扶,帮不在点上、扶不出效果,群众又谈何满意?有的挂名不履职、到岗不尽责。比如,xx村第一书记李x,三次检查均不在岗,帮扶责任如何落实?xx村帮扶单位履责不实,政策明白卡迟迟不发放,第一书记、驻村干部被召回处理,相关责任人被追责问责的反面教材,值得警醒。第三,政策落实仍然是“脚踏两只船”。部门将业务职能与脱贫职责割裂开来,一脚踩着业务的船,一脚踩着扶贫的船,摇摇摆摆、晃晃悠悠,没有把职能完全融入脱贫大局。一些部门强调自身职能多、强化扶贫责任少,抓脱贫不上心、不使劲,奉行“多揽不如一推”,任务推给乡村,难题推给别人,甚至在协同作战时互为前置、推诿扯皮,一套太极拳打下来,不仅效果不佳,更耽误工作。个别部门本位主义思想严重,部门利益至上,落实县里部署设门槛、打折扣、搞变通。比如,资金整合挂空挡,“原渠道”使用,“大类间”打不通,形不成集聚效应。审计指出,财政涉农资金未能实质性整合,仅一个中药材项目,就有农委、扶贫、林业3家单位实施,形不成政策合力,以致于扶贫资金撒了胡椒面,带贫产业因大水漫灌而培育缓慢。第四、工作落实仍然是“投机两手棋”。脱贫攻坚是一场持久战,不可能毕其功于一役。但现实中,我们的干部还存在投机心理,平时工作下慢棋、慵懒散,应对检查下快棋、搞突击,导致用力不均、质量不高。这也折射出县级指挥部发条拧得不紧,督促问效抓得不实,与“跑表计时、满弓发力”的形势不相适应。部分乡镇部门奉行“考核抓一抓、过后大撒把”,平时不下真功夫,该抓的抓不紧,一旦检查就临阵磨枪,临时抱佛脚,导致手忙脚乱、错漏百出,甚至出现“死人领低保”的怪事;如果碰运气,跌跌撞撞闯过关,又重回原来的步调上。这样的工作,一次、两次侥幸过关,但常在河边走哪有不湿鞋,大意失“街亭”,后果就是掉脑袋。比如,在市际交叉检查中,最偏远的xx村被抽中,一检查就连扶贫手册都找不到。造成这种“怪象”,作为帮扶单位,县xx局难辞其咎。第五、面对困难仍然是“退缩两边倒”。一些干部主观不努力、客观找原因,面对困难两边倒,要么叫喊脱贫任务XX最重,要么抱怨资金缺口XX最大,总要为自己畏难退缩找借口、举挡箭牌。殊不知,主观能动性是克服客观困难的制胜法宝,困难越大越需要干劲、勇气和激情,等靠叫不仅于事无补,而且会丧失斗志。我县的困难,市委市政府是关心的,在去年支持的基础上,今年又给予资金倾斜,特别是在干部使用上,从乡镇书记和扶贫办主任范围,为XX增加了名额,就是要激励我们的作风,鼓舞我们的士气,市里给予大支持,要靠我们大拼搏。习总书记讲,事业是拼出来、干出来的。我们再难总不如二万五千里长征难,任务再重总没有扳倒三座大山重,困难和矛盾面前,我们必须拿出十倍百倍努力,拼出作风、拼出实绩,让市委放心、让人民满意。第六、督查跟进仍然是“左右两手软”。一分部署,九分落实。工作中,我们往往是督促问效手软,督查追责手更软,导致抓而不紧、抓而不实、抓而不细。乡镇部门重安排、轻落实的问题还很突出,调门高、行动少,习惯当二传手,开个会发个文把工作布下去,就等于落实了,在指导推进、跟踪落实上下的功夫不足。我们的脱贫工作群里,只看到召开会议热热闹闹,部署工作轰轰烈烈,但很少见到攻坚克难的实招,解决问题的实效,典型的虎头蛇尾。去年我们开展了为期三个月的大督导,传导了压力、推动了工作,但总的看,还是共性问题查的多,个性问题挖的少。特别是开展的4轮巡察,前两轮县内巡察还是拉不下脸、狠不下心,拿捏尺度、点到为止,巡察的深度广度不够,针对性实效性不强,许多问题短板就是查不出、报不上,非要等到上级检查才被点准七寸、挖到痛处,让我们工作很被动;对照后两轮外县队伍来我县交叉巡察,还存在明显差距。小错不纠酿成大祸,我们必须从严要求、真督实察。第七,基层干部仍然有“蝇贪两面人”。一些村干部人前一面、背后一面,对人讲规矩,对己搞变通。有的不敢担当,扶贫资金搞平均发放、雨露均沾,帮扶单位给慰问物资,不覆盖全村宁可不要,甚至一袋白面分成两半发;有的蛮干盲干,认为钱装不到自己兜里就没问题,拿政策红包送人情、笼人心、拉选票,把不合条件的列为贫困户,列为易迁危改对象,大好政策走了形变了样;有的优亲厚友,让不合规定的子女亲戚当“贫困户”、吃“扶贫饭”,导致淳朴民风变得乌烟瘴气。比如,xx村主任李xx不交自筹款,强行砸锁住进新建安置房,造成恶劣影响;更有甚者,xx村原党支部书记王xx不惜以身试法,截留挪用、虚报冒领扶贫资金,殊不知吞下的是定时炸弹,敢向扶贫奶酪下黑手,必将被斩断五指、碰的头破血流;还有刚才被通报的xx反面典型,大家一定要汲取教训。同志们,脱贫攻坚是一场检兵验将的作风之战,大战临头,比的是担当和能力,靠的是廉洁和自律,拼的是勇气和魄力。我们要以最严的纪律、最严的督查、最严的问责,扭转作风,铲除问题,挺起脊梁,为誓师祭旗,为决战开路。三、擂鼓进军,全员冲刺,以钢纪铁令夺取最终胜利2019年是脱贫攻坚冲向山顶、勇插红旗、不胜不休的决战之年,也是XX浴火重生、改变命运、焕发新机的关键之年。我们要立下钢铁军令,擂响冲锋战鼓,瞄准七个大决战,全民动员、全员参战、全线出击,迅速掀起凌厉攻势,坚决夺取最后胜利。第一,打赢住房安全大决战。要下好易地搬迁“决胜棋”,打好危房改造“当头炮”,以决战决胜的信心正面强攻、中路突破,不惜一切代价,啃下住房安全这块“硬骨头”。要抓住当前农闲时节,抓紧做好政策宣传、住房鉴定、条件审核、原料储备,确保精准发力。各工队3月底前必须全部入驻,土地解冻立即开工。易地搬迁续建工程6月底前必须完工,7月底前全部入住;危房改造6月底全面建成,8月底全部入住,打一个漂亮的危房清零歼灭战。要严明军纪,做到“五个决不允许”:决不允许弄虚作假、优亲厚友,决不允许触碰政策红线,决不允许干部参与工程承包,决不允许虚报冒领、挪用截留补助资金,决不允许出现质量安全问题。第二,打赢拆除复垦大决战。紧盯年度目标,发扬连续作战精神,垦出活路,垦出财力。要盯紧抓牢,巩固成果。2018年,我们完成30个村拆迁复垦任务,在此基础上,全力打好增减挂钩收尾战,跟踪推进2800亩跨省域流转土地工作,确保8.4亿土地级差收益尽快到账。要步步为营,扩大战果。结合28个村整村搬迁,全面展开“春季攻势”,4月份前完成调研摸底、宣传发动,坚持边签约边搬迁、边搬迁边拆除,紧锣密鼓推进5000亩复垦工作。要统筹调度,锁定胜果。继续保持全省领先势头,加大节余指标交易力度,力争完成跨省域流转1000亩、省域内流转2000亩目标,为打赢脱贫攻坚战注入资金支持。第三,打赢乡村提质大决战。以通过“国考”验收为目标,抓好剩余97个村的乡村提质工作。八大工程24项行动部门“一把手”,要带队深入235个行政村,对照“村退出”13项、“县摘帽”14项指标,一村一村地过筛子,把问题和短板一个不漏地找出来。要明确时间表、任务书、路线图,会后就行动,开春就开工,督促施工队加人加班加点,10月底前必须把短板全部补齐,以高分高能考出好成绩。第四,打赢产业突围大决战。把产业扶贫作为治本之策,加大真金白银投入力度,对已到位的2.5亿涉农资金,2月底前必须完成统筹整合,原则上50%用于发展产业,3月初第一批2.1亿下达乡镇。各乡镇要围绕“贫困村有带动农民增收的特色产业”验收标准,以黄花、红芸豆、设施蔬菜、中草药、经济林、养鸡养猪、光伏电商等为重点,抓好十大扶贫产业园区的规划设计和跟踪落地,保证每个贫困户至少有两个以上产业项目覆盖受益。要在2月底前完成产业计划上报和产业项目入库,3月底前完成土地流转、设施配套和种苗发放,确保4月份顺利实施。第五,打赢扶贫车间大决战。以二里畔扶贫产业园为龙头,加快一期3万平米标准化厂房建设,力争6月底投入使用,在此基础上,同步启动二期5万平米厂房建设。要借鉴繁峙等县成功做法,坚持脱贫攻坚和工业振兴相结合,大力引进劳动密集型产业,2月中旬出台我县扶贫产业园优惠政策,正月初八开始,由人大主任、分管副县长带队,到雄安新区、河北白沟、浙江诸暨等地,继续与目标企业深入对接,3月底前签订入驻协议,6月底首批企业入驻园区,年底前第二批入驻。在狠抓招商引资的同时,结合企业用工需求,开展针对性技能培训,确保户户有就业、家家能致富。同时,围绕易地搬迁集中安置点,合理布局扶贫车间,形成多点开花、处处结果、“小鸟成群”的良好局面,吸引更多贫困群众就近就业,确保搬得下、稳得住、能脱贫、可致富。第六,打赢政策兜底大决战。要围绕“义务教育和基本医疗有保障”,统筹推进各类教育发展,落实全学段教育资助政策,做到应助尽助、不漏一人,确保义务教育阶段学生不因贫困失学辍学。要加大社会保障力度,将无业可扶、无力脱贫的贫困人口,全部纳入农村低保,实现应保尽保。要加快102个村级卫生室续建工程,6月底前必须交付使用;认真落实“三保险三救助”、“双签约”、“136”等健康扶贫政策,让应当享受政策的贫困群众一个不丢、一人不漏,确保考核验收全部达标。第七,打赢作风保障大决战。干部作风的好坏,直接决定着以上6个大决战的成败。要完善推广我县《危房改造工作干部积分管理办法》,把“细化工作、量化进度、折算成效、核算结果”与干部作风紧密挂钩,贯穿在其他六个大决战中全面推开,以积分论作风,凭实绩论英雄。一是标准要实。把六个大决战作为六个“折子工程”,制定六大考核方案,对照国家扶贫验收评估标准,对每一项任务精细化折算成具体分值,一个方案一套考题、一个标准一抓到底,乡镇和部门对照标准、实战答卷,考核验收组执行标准、督战打分。二是流程要严。从今年新招录人员中,抽调精干力量,组成考核小分队,对照考题标准,深入一线,当面验收、现场打分。乡镇、部门被扣掉的分,就是考核组成员所得的分,扣的分越多,得的分越多,通过对阵对决,决出真作风,决出真成绩。要对乡镇部门和小分队成员各自所得的积分“双线运用”,把六个折子工程总积分的排队排名,作为干部去留升降、提拔使用的重要依据,在脱贫攻坚胜利完成之后,论功行赏。三是监考要硬。组织、纪检、巡察等部门要主动介入,跟踪问效,督导问责。对工作不力、扣分严重的人员,要高举“法槌”,重拳猛击;对掉链子、拖后腿的,要从严追究乡镇主官、责任部门和“两委”主干的责任,该调整的坚决调整,该免职的坚决免职,脱不了“贫帽”就坚决摘掉“官帽”,绝不心慈手软,绝不含糊动摇,绝不姑息迁就。同志们,目标任务已经明确,大决战能否取得胜利,靠的是能力本领,比的是态度作风。现在,我对自己、对大家,提几点要求和希望,让我们共同勉励、互相监督,形成全县一盘棋,凝起上下一股劲,真正打出声威、打出水平,打出XX脱贫摘帽的辉煌战果。(一)作为全县“施工队长”,我要做到“三带三不”:一是带头深入基层,不当官老爷,除了省市会议和重大事务外,每周坚持三天时间下乡进村,一线督查、一线问效,扑下身子抓落实。二是带头依靠基层,不给乡村添负担,支持乡镇当好工程项目实施主体,全身心投入战斗。三是带头关心基层,不当甩手掌柜,主动问需求、解难题,与大家一起撸起袖子加油干。(二)县级领导,要做到“三倡导三反对”:倡导挂帅出征、真包实联,反对坐而论道、遥控指挥,与乡村干部并肩作战,真刀真枪地大干一场;倡导一线督战、解决问题,反对走马观花、应付了事,实实在在帮助解决困难问题;倡导敢抓敢管、敢拉黑脸,反对好人主义、一团和气,该通报的通报,该批评的批评,该召回的坚决召回。全体县级领导每周至少保证3天到乡走村、推动落实。乡镇总指挥、副总指挥要划片包村、分头行动、蹲点指挥。(三)行业部门,要做到“四讲四不讲”:要讲政治不讲困难,服从命令听指挥,决不能有令不行、有禁不止;要讲大局不讲私利,丢弃部门利益,算清全县大账,决不能自行其是、各搞一套;要讲规矩不讲面子,从严履行帮扶责任,带好各自队伍,决不能包庇错误、涣散军纪;要讲作为不讲条件,不拿客观当借口,一鼓作气,杀出血路,决不能难字当头、贻误战机。包村单位负责人每周只休息一天,周六日拿出一天时间,专门到所包村抓脱贫抓帮扶。(四)乡镇一级,要做到“五要五不要”:要把牢方向、吃透政策,不要头脑不清、手中没招;要知责压责、督责问责,不要装聋作哑,拉不下黑脸;要干在日常、做在经常,不要平时磨洋工、战时搞突击;要牢记宗旨、多办实事,不要眼高手低、花拳绣腿;要严以律己、自重自警,不要胡作非为,挑战法纪底线。乡镇书记、乡镇长全部取消休息日,全部吃住在乡村,全力以赴抓脱贫。(五)村级层面,要做到“六必须六不准”:两委干部必须扛起主责、一线冲锋,不准袖手旁观、推靠不管。帮扶干部到村要热情服务,不能冷眼相看;必须为民务实、遵纪守法,不准优亲厚友、以权谋私、打小算盘。驻村干部必须沉下身、静下心,真入户、真扶贫,落实“五天四夜”,不准擅离职守,当“走读干部”;必须用心帮扶,把问题捋出来,把短板补起来,不准无所事事,当“撞钟和尚”。第一书记必须进村入户、到岗履职、凝聚合力,不准貌合神离、放任自流;必须扶贫扶志,讲清政策,多办好事,不准拈轻怕重、嫌脏怕累、职责空转。同志们,脱贫攻坚的总攻令已经打响。让我们挥师疆场、威武出征,军令所指,一往无前,坚决打赢这场终极大决战,为全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标作出XX应有的贡献!谢谢大家!免责声明：图文来源网络征集，版权归原作者所有。若侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本站联系，我们将及时更正、删除！谢谢！