眼睛向内查问题 从严细实抓整改 用安全大检查实绩确保安全生产持续稳定(宣讲提纲) 路局党委宣传部（企业文化处） ６月３日上午，铁路总公司召开全路安全电视电话会议，学习贯彻**书记、**总理关于安全生产工作的重要指示，动员全路深刻汲取近期发生的公共安全事故教训，迅速开展安全生产大检查，确保铁路运输安全持续稳定。下午，路局、路局党委迅速召开专题会议，对全局安全生产大检查作出全面部署，标志我局安全生产大检查活动正式启动。全局上下要立即行动起来，坚持问题导向，从严细实推进，确保安全生产大检查活动取得实效。一、汲取教训，认清形势，切实增强开展安全生产大检查的责任感和紧迫感最近一段时间，全国公共安全形势严峻，相继发生多起严重公共安全事故，造成重大人员伤亡和财产损失，社会影响极其恶劣，教训十分惨痛。针对发生的这些重大事故，**书记要求深刻汲取教训，采取有力措施，坚决防范和遏制各类安全事故发生，确保人民群众生命财产安全。**总理要求举一反三，全面排查各方面的安全隐患，坚决避免类似事故再次发生。铁路安全事关人民生命财产的保护、事关国家形象的维护，在确保铁路运输安全生产上我们不能有丝毫松懈。今年以来，全路认真贯彻党中央、国务院的决策部署，坚持从管理源头入手，深入推进安全风险管理，狠抓安全风险防范，确保了铁路运输安全基本稳定。但全路安全工作的实际还存在很大差距，防洪安全、违章作业、外部环境等倾向性问题时有发生，安全工作还有很大的不稳定性。就我局而言，安全稳中有险，特别是近期连续发生的问题，可以说是险象环生，必须引起高度重视和警惕。当前，全局各项工作交织，现代物流建设正在向纵深发展，安全生产作为根本保障，其作用更为突显，而且我们已经进入施工的集中期、防洪的主汛期，全局铁路建设和大规模的站改工程也要相继展开，安全生产面临严峻考验，开展安全大检查是十分必要、十分紧迫的当务之急。从当前部分干部的工作状态看，一些部门和单位满足于一时的安全成果，对本单位、本部门的安全问题不清楚、不掌握、无措施；对待安全存在侥幸心理，工作作风上存在不同程度的松、疲、浮、漂问题，有的还极为严重，与党中央提出的“三严三实”要求相差甚远。针对盛总经理通报的事故和我局存在的问题，各级干部，特别是领导干部要以安全生产大检查为载体，深入汲取教训，真正把别人的事故作为自己工作的镜子，硬起手腕强化安全管理，下重手、下实手、下硬手，抓好安全生产工作。二、以上率下，突出重点，切实把安全生产大检查的各项要求落到实处此次安全大检查活动的总体思路是：坚持“问题在现场，原因在管理，根子在干部”，首先从查领导班子、查各级干部、查管理入手，再查现场问题和职工作业问题。要紧盯问题、眼睛向内，从根子上查起，不舍本求末。１.突出领导班子和领导干部。路局、站段两级领导班子，车间班子和各级领导干部要突出自身问题，按照“三严三实”要求，深入剖析思想上的松、作风上的漂、管理上的虚、作为上的懒，找准原因、定实办法、扎实整改。要以安全意识为重点，看确保客车和确保高铁安全的15个标志是否落实到位，是否及时掌握本单位存在的安全问题。路局人事部门要对全局领导干部安全绩效情况排队晾晒；各单位也要对其他干部进行晾晒。２.突出管理过程和专业管理。一是坚持问题导向。对发生过的问题全面梳理，看有没有留下隐患，是不是有可能复发，特别是对一些代表性、倾向性重点问题和至今仍没有解决整改的问题，实行挂牌督办，直至问题彻底解决。二是倒查责任追究。对发生过的问题，查有没有对责任车间、科室以及单位进行责任追究，管理层面的原因和责任是否清楚，找出管理层面的症结。三是重在亡羊补牢。针对发生的问题，查是否举一反三找出更多的隐患，做了哪些补强和整改工作。四是突出专业管理。包括队伍素质、规章制度、作业程序和标准、设备管理、质量保障等基础性工作是否做到位。３.突出检查过程的严细实。必须坚持全过程从严、从实、从细，推进安全大检查。一是从严。安全大检查期间，所有发生的问题都要按照考核上限处理，特别要严肃追究管理责任和领导干部责任。路局将分系统综合评价，每个系统最后一名推倒重来，确保高标起步，不走过场，整改彻底。二是从实。各单位要按照路局统一要求，制定具体方案，确保可操作性，有效推进。三是从细。每个检查项点要细化到检查方法、要求、时间节点等，确保没有遗漏、不留死角，做到时间服从质量。4.突出问题整改及督查督办。凡是局办、安监室下发的督查督办通知书，企法处都要纳入对责任单位的考核。各单位、各部门都要先查一查本单位、本部门安全管理中督查督办的作用发挥情况，能否保证所有安全问题的整改销号都纳入到督察督办范畴，安全工作的落实、安全隐患的消除是不是都得到了有效监督。要发挥好劳人、办公、行政监察等职能科室的作用，做到定期点评、分析、通报。5.突出安全问题整治和重点防范。这次安全大检查，从我局实际出发，重点做好五个方面的工作。一是高铁和客车安全。重点是对前期平推检查中发现的问题，紧盯不放，一件一件抓整改、抓落实。对消防、护网、危树、站车治安等问题同步进行排查，发现问题限期整改。二是施工安全。要针对连续作战带来的安全隐患，全过程跟进，全方位落实，把安全大检查的效果首先体现在把好施工安全上。三是要检查视频监控系统。重点检查各单位的视频设备运用和管理情况，看有没有建立相关制度要求，有没有闲置或损坏不用的，对干部运用视频检查有没有量化要求，对视频检查发现的问题有没有考核。四是防洪安全。严格落实汛期行车办法，决不臆测行车。把新开通线路作为重点，确保各项应急预案、人员、机具保证到位。五是人身安全。重点检查各单位防暑降温用品是否到位。合理安排作业时间，非紧急情况，原则上避开高温时段上线作业，防止高温环境下出现高温疲劳、精力不集中的问题。三、加强领导，形成合力，确保安全生产大检查收到实效１.抓好宣传发动。立即启动集中宣传攻势，宣传安全大检查的意义目的、具体内容和工作要求，动员全局干部职工聚精会神地投入到安全大检查中。迅速整合所有的宣传资源，对正反两方面典型加大宣传曝光力度，在全局形成浓厚氛围。２.发挥组织作用。各级党组织和广大党员要以深化“我的岗位我负责，我的岗区我尽责”活动为重点，聚焦岗位作用，坚持问题导向，强化难题攻关，在安全大检查中做深查严整的表率。3.切实转变作风。各级领导干部要把抓好当前安全工作作为开展“三严三实”专题教育的具体实践和重要检验，强化责任担当，强化对安全工作的组织领导，认真履行安全管理职责，以优良的作风促进安全管理不断加强。4.加强检查考核。组织人事和纪检监察部门要抓好节点性地推进，对安全大检查不严不实、走了过场的，推倒重来。对作风不实、履职不实，发生典型问题和事故的，严肃追责处理。对班子的自查、现场的检查，杀好“回马枪”，推动安全大检查的不断深化，收到实效。安全生产大检查的战幕已经拉开。让我们在路局、路局党委的正确领导下，以高度的政治使命感、工作责任感和安全紧迫感，深入推进安全风险管理，全面落实各项安全措施，用安全大检查实绩确保我局安全生产持续稳定。