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在全市美好乡村建设现场推进会上的讲话

市委常委江洪

2013年8月22日

这次全市美好乡村建设工作现场观摩推进会，是在全市美好乡村建设深入推进关键时期召开的一次重要会议。主要任务是：贯彻落实全省美好乡村建设会议精神，组织开展村邮共建活动，对照工程进度和考核要求，查找差距和不足，进一步加大工作力度，加快建设进度，提升建设标准，为全年美好乡村建设打下牢固基础，确保实现开局之年首战必胜。下午，我们观摩了肥东县陈集乡陈集社区、古城镇郭阳村两个美好乡村中心村建设现场，市美好办就49个重点示范村建设进度进行了书面通报，市委组织部就加强农村基层组织建设、市邮政局就开展村邮共建工作作了工作部署，市警备区、市农委、市旅游局、团市委、妇联等部门就合作共建情况作了专项汇报。大家讲得都很好，我都赞同。下面，我再讲四点意见。
一、抓调度，保进度，全市美好乡村建设扎实稳步推进
今年以来，全市美好乡村建设在各级党委政府的高度重视、高压推进下，在各级美好办的高频调度、高质要求下，各乡镇和重点示范村始终保持不懈怠、不松劲、不厌战的斗志，真抓实干，扎实苦干，全市美好乡村建设顺利推进，取得了预期成效。截止7月底，全市136个省级美好乡村中心村和930个整治自然村全面启动，共投入资金15.4亿元；49个重点示范村投入资金5.77亿元，完成建设任务的85%，基本建成的有17个；其中集中新建型12个、整治改造型37个，共惠及农户21766户、80970人。美好乡村建设的工作机制基本建立，规划体系不断完善，多元投入机制初步形成，建设成效逐步显现，部分中心村和示范带正以崭新的面貌显现在江淮广袤的土地上。
二、抓合作，促共建，美好乡村合作共建机制基本形成
今年，我市美好乡村建设的一大亮点是广泛发动，积极争取，建立了以市级领导挂帅、部门参与、产业融合、社会支持等多部门、多渠道、多角度支持美好乡村建设的联创共建机制。相继组织开展了领导联系和部门帮扶、妇女青年创建、军民共建、旅游结对、村企合作、区域帮扶等“七大”共建活动，凝聚了全社会、各界别、各行业参与支持美好乡村建设的强大合力，效果显著。开展领导联系和部门帮扶活动。由38位市级领导牵头、98家市直单位参与，分别联系帮扶一个中心村，做到不建成不脱钩。开展军民共建活动。组织驻肥部队和民兵预备役人员支持美好乡村基础设施建设、公共服务、基层班子建设、社会稳定等。开展村企共建活动。组织百家企业、百名专家、百个项目与中心村对接，促进中心村产业发展。开展区域协作共建活动。确定5个城区对口支持3个县（市）发展，在产业、人才、资金、项目等方面进行全方位对接。开展妇女、青年共建美好乡村活动。引导广大妇女和家庭外树形象、内增活力，主动作为，顶起美好乡村建设半边天。开展“十大孝星”、“好婆婆、好媳妇”评比活动，争创“五美女性”和“五好家庭”，引领广大妇女践行传统美德。启动青春建功美好乡村行动，引导广大青年积极作为，投身美好乡村建设。开展旅游共建活动。优选10家旅行社负责乡村旅游精品线路的营销推广。
在“七大”力量支持下，我市美好乡村建设不仅形式多样，内容丰富，而且各类活动丰富多彩，更重要的，接对中心村受益于来自方方面面的大力援助，争取到“八方支持”。一是争取了领导支持。开展结对活动以来，市级领导、各部门领导走访慰问、深入基层调研320多次。二是争取了资金支持。据统计，各类共创共建活动累计争取建设资金达3658万元。三是争取了项目支持。市国土局为庐江县万山镇卅埠村争取到一个建设规模约1500亩的土地整治项目，为后续中心村建设、高标准农田建设和产业发展打下基础。截至目前，全市已有48个美好乡村中心村和85个农业龙头企业（合作社）开展了合作共建活动，实施农业产业项目130个，总投资额达14.14亿元，项目区总面积达10万。四是争取了劳务支持。警备区、团市委、妇联通过组织现役军人、民兵预备役、在校学生和留守妇女，积极参与支持美好乡村建设。如驻肥部队帮助中心村义务植树1700多亩，团市委联系14家在肥高校126个院（系）与中心村结对开展青年志愿服务基地共建活动，市妇联成立巾帼环境清洁队，开展“美化家园”大会战等巾帼志愿服务行动上百次，缓解了农村劳动力缺乏瓶劲。五是争取了岗位支持。五个城区协调了区域内上千个岗位吸纳中心村劳动力就业。六是争取了人才支持。七是争取了智力支持。八是争取了家庭支持。
三、重服务，提效能，积极推进村邮共建美好乡村工作
这次调度推进会的一项重要任务是推进村邮共建工作。村邮共建是美好乡村公共服务体系建设的重要内容，是为民服务全程代理制度的拓展延伸，是加强服务型村级组织建设的探索实践。加强邮政普遍服务，推进村邮站建设，将有效解决农村地区“最后一公里投递”问题，有利于加快实现农村地区基本公共服务均等化，有利于更好地维护农民群众的基本通信权利，有利于更好地推进美好乡村建设。

推进村邮共建美好乡村工作，市邮政局已作了全面动员和部署，关键是要设立场所、注重服务，拓展功能。在场所建设上，要确保实现“四个一”。即设置一个窗口，在村级公共服务中心或一站式服务大厅设立专门窗口，有条件的中心村可以单独配备办公用房。配齐一套硬件，根据村邮站日常服务功能，购置配齐桌椅、电话、电脑等基础办公设备，确保各项服务顺利开展。建立一支队伍，每个村邮站配备1-2名村邮员。村邮员原则上由村干部兼任，本着自愿原则，由乡镇选聘，县（市）组织部门审核，经县（市）邮政部门培训合格上岗。上墙一套制度，健全村邮站服务制度，明确村邮站人员岗位职责、业务操作流程和业

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