让创新理念落地生根

      创新是党的十八届五中全会提出的重要理念。**书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话，进一步阐释了创新理念的重要意义。坚持和践行创新理念，进一步深化对创新理念科学内涵和重要意义的认识，使创新理念家喻户晓、落地生根。

  **书记指出：“抓住了创新，就抓住了牵动经济社会发展全局的‘牛鼻子’。” “抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。”我们应从三个方面把握创新的特殊重要性和重大意义。

  创新理念是党引领发展的重要指导思想。党的十八届五中全会提出的创新理念，是新的历史条件下党领导发展的根本指导思想和行动指南。习总书记强调：“发展理念是发展行动的先导，是管全局、管根本、管方向、管长远的东西，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。发展理念搞对了，目标任务就好定了，政策举措也就跟着好定了。” 如果发展理念跟不上时代潮流，就会妨碍发展全局，影响发展效果。

  坚持和践行创新理念，首先要提高对创新理念特殊重要性的思想认识。认识不到位，思想不重视，创新就难取得成效。思想重视程度有多高，工作力度就有多大，创新取得的成效就有多大。我们要从党领导发展的指导思想的认识高度把握创新理念的特殊意义和重要性，把创新理念作为推动发展的行动指南，贯彻落实到推动发展的全部工作之中，以创新理念引领发展。

  创新是引领国家发展全局的核心理念。创新理念是高居国家发展全局核心位置的重要理念，事关国家现代化建设的兴衰成败。创新对于整个国家现代化战略而言，事关当下，影响长远，关乎全局。当下，创新关乎缓解经济下行压力，提振经济发展；近期，创新关乎2020年全面建成小康社会目标的实现；长远，创新决定第二个“一百年”能否基本实现国家现代化。我们要从国家发展全局的战略高度，以实现中华民族伟大复兴的长远战略眼光，重视创新、推动创新、支持创新，把创新作为推动和引领发展的第一动力，使创新理念在引领发展中落地生根，开花结果。

  创新是引领发展的第一动力。目前我国经济社会发展的“瓶颈”是老动力不足、新动力缺乏。应对国内外严峻形势，根本出路在创新。习总书记强调：“创新是引领发展的第一动力”。“我国经济社会发展要突破瓶颈制约、解决深层次矛盾和问题，我们国家要走在世界发展前列，根本出路在于创新。” “抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。不创新就要落后，创新慢了也要落后。”

  确立创新理念，实质是解决发展动力问题。要以创新培育新动力、转换老动力，让新动力层出不穷，使老动力焕发新活力。只有紧紧抓住创新这个发展第一动力，才能化解“三期叠加”风险、破解产能过剩难题，实现经济结构转型升级，跟上世界科技革命步伐，给经济社会可持续发展注入强大动力。

  创新理念，作为新的历史条件下党领导发展的重要指导思想，无论是内涵还是外延，都不同于一般意义上的科技创新，而是涵盖理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各个方面的社会整体创新。对创新理念的理解，既不能停留在科技创新层面，也不能局限在经济领域，而应从社会整体创新的多层面多领域去把握。

  从内涵看，创新理念包括多个层面：以技术创新为先导的科技经济创新；以体制机制创新为载体的制度创新；以思维方式、观念理念创新为主要内容的思想创新。从外延看，创新理念包括多个领域：既包括生产力、生产关系创新，也涵盖经济基础、上层建筑、意识形态创新；既包括生产方式、消费方式、分配方式创新，也涵盖思维方式、执政方式、社会治理方式创新。在社会整体创新中，各方面各领域创新相互促进，互为条件，共同推进社会整体创新。

  科技经济创新是推动社会整体创新的基础。经济是基础，科学技术是第一生产力，社会整体创新要以科技经济创新为基础。一方面，科技经济创新是社会整体创新的外在表现和重要内容。社会整体创新既是绵延不断的科技经济创新过程的积淀，也是无数科技经济创新成果的集成。另一方面，科技经济创新是社会整体创新的基础。科技创新是推动生产力发展的动力，生产力发展则为社会整体创新提供经济条件和物质基础。没有强大的物质基础和经济条件做后盾，很难持续不断地推动社会整体创新。

  机制体制制度创新是推动社会整体创新的保障。社会整体创新，首先要破除妨碍创新的体制机制障碍，从社会制度安排上健全完善推动创新的体制机制，用科学合理的体制机制激励创新、引导创新、保护创新，为推动社会创新扫清障碍、开辟道路、提供保障，从体制机制层面激化社会创新活力，培植社会创新动力，开拓社会创新空间，搭建社会创新舞台，疏通社会创新渠道，推动社会整体创新。体制机制不合理，必然妨碍社会整体创新。如有的创新由于体制机制不健全卡在“最先一公里”无法开启；有的创新由于体制机制不顺畅被搁置在“最后一公里”无法推进；有的创新由于体制机制的缺陷胎死腹中。实践表明，推动社会整体创新必须以健全完善社会创新机制体制为前提，以体制机制创新推动社会整体创新。