审计局2019年度法治政府建设工作情况报告(区县)
2019年,在县委、县政府和市审计局的坚强领导下,我局高度重视法治政府建设工作,全面履行审计工作职责,着力规范行政行为,法治政府建设取得明显成效。现将相关情况报告如下:
一、依法全面履行审计监督职责
2019年度,我局围绕大局依法履职尽责,切实发挥审计监督作用,服务经济高质量发展。一是加大重大政策落实情况跟踪审计力度。为保证各项政策的落实到位,全力做好跟踪审计,按照要求上报审计结果,做到边审计、边督促整改,促进了政令畅通。二是加大财政审计力度。三是加大经济责任审计力度。四是加强对专项资金的审计监督。全年共完成审计(审计调查)项目xx个,出具审计(专项审计调查)报告xx篇。
二、强化行政决策的科学化、民主化、法治化
(一)建立重大决策程序制度,规范决策流程。结合审计工作实际,完成内部控制体系建设工作,对领导职责、依法行政、合法性审查和集体讨论决定、各项制度等方面做出更合理的规定。始终坚持和完善“三重一大”集体决策制度,凡是涉及“三重一大”的具体决策事项,先由相关职能科室提出初步意见,经分管领导审核,报局党组确定,再由党组会讨论研究决定。并将作出的行政决策通过三务公开的形式、程序、时限进行公开,增强行政决策透明度。
(二)从严把好审计项目质量关。审计报告、审计决定书作为审计执法的重要载体,在成文过程中,实行分级质量控制制度,加强对审计质量的管控,落实审计质量管理责任,所有的审计项目都由局审计业务会议集体研究决定,确保审计风险得到有效控制。
(三)重视审计文书、规范性文件的合法性审查。建立内部重大决策合法性审查机制,对审计项目安排、审计项目实施方案、审计报告、审计决定书的制定、重要合同的签署等事项,均通过法规科审查;对规范性文件,及时上报审查。
三、加强审计队伍法治能力建设
(一)全面执行领导干部学法制度。2019年,局领导带头组织学习审计法律法规,学习中央、省、市、县关于法治政府建设以及依法审计工作等有关文件精神,注重通过审计法治实践提高审计领导干部法治思维和依法行政能力,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。
(二)提升审计人员法治能力。将法治宣传教育工作与审计执法工作有机结合、贯穿始终。进一步加大培训力度,将法治教育内容纳入局年度培训重点内容。
四、加强行政执法制约监督
(一)严格执行行政执法人员资格制度。执法人员严格按要求全部持证上岗,亮证执法,熟练掌握与履行职责相关的法律法规知识,对审计执法人员的行政执法证件按时参加年审,对不在执法岗位及退休、调离人员的执法证件均按要求收回。
(二)完善审计执法程序。结合审计工作实际,修订完善了《xx县审计局审计现场管理办法》、《xx县审计局审计项目审核、复核、审理办法》,强化了审计计划、实施、审理、报告等各环节既相互制约又协调有序的审计权力运行机制,坚持审计全过程记录,将法律规定的审计程序具体化,形成覆盖审计管理、组织实施、调查取证、底稿编制、审计报告、审计处理处罚、审计结果公告等审计全过程的严密制约程序。
(三)加强对审计执法的监督。严格执行审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律,畅通举报电话等监督渠道,方便群众投诉举报、反映问题,依法及时调查处理违规违法审计行为。
(四)推进审计结果依法公开。一是自觉接受人大监督,认真执行向本级人大常委会报告工作制度,认真研究处理人大及其常委会对审计工作提出的有关意见,及时办理人大代表和政协委员提出的意见和建议。二是全面推进审计依法公开。三是公开审计执法制度,提高执法水平。建立健全行政执法事前、事中、事后公开机制,通过人民政府公众信息网,公开了审计监督事项清单、审计业务流程图、权责权力清单等,依法及时向社会公开了有关行政执法信息。
五、落实第一责任人责任
按照《xx县人民政府办公室关于印发xx县2019年法治政府建设工作要点的通知》(x政办发[20xx]xxx号)文件的要求,主要负责人为第一责任人,把推进审计工作法治化纳入重要议事日程,全面推进审计法治工作。
(一)加强法治宣传教育。突出抓好《中华人民共和国审计法》、审计准则等审计法律法规的学习宣传。组织机关干部参加宪法及相关法律的考试,使机关干部进一步形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围。
(二)遵守法律、严格依法办事。对三重一大等重大事项,严格执行重大决策集体研究制度,重大事项决策和规范化文件文本都能依法办理,坚持依法行政、依法管理、依法办事,模范遵守宪法和法律法规,严格履行宪法和法律赋予的权利和义务。
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