2018京津冀协同发展论坛发言摘要目 录2018京津冀协同发展论坛综述：按下快进键跑出加速度 31.全国人大常委会副委员长武维华：下好协作一盘棋打造经济增长极 92.全国政协副主席辜胜阻：加快建立京津冀协同创新共同体 134.人民日报社社长李宝善：筑梦京津冀共谱新华章 165.生态环境部副部长翟青：齐心治污染打赢攻坚战 196.北京市委常委常务副市长张工：促协同发展获丰硕成果 217.交通运输部副部长刘小明：交通一体化当好先行官 238.天津市委常委滨海新区区委书记张玉卓：把握大机遇体现新作为 259.国家发展改革委秘书长丛亮：攻坚克难期聚力抓落实 2710.河北省委常委常务副省长袁桐利：协同谋发展“一加二大于三” 2911.国家开发投资集团有限公司董事长党组书记王会生：助力京津冀发展“新引擎” 3112.中国光大集团党委书记董事长李晓鹏：建立环境共治新机制 3313.北京市大兴区委书记周立云：抓住协同发展“牛鼻子” 3514.天津市和平区委书记陈绍旺：承接产业转移“主力军” 3715.河北省张家口市委书记回建：全力打造北京“后花园” 3916.北京市通州区委副书记代区长赵磊：副中心建设取得新成果 4117.北京市中关村科技园区管理委员会主任翟立新：协同发展创新引领 4318.天津市蓟州区委副书记区长廉桂峰：打造“绿心”擦亮品牌 4519.北京首农食品集团有限公司董事长王国丰：发挥优势扩大合作 4720.天津市西青区委副书记张劲：主动对接服务雄安 4921.华夏幸福基业股份有限公司总裁孟惊：产城融合蹚出新路 5122.国家发改委原副秘书长范恒山：关键处着手根子上用功 5323.北京市发改委党组成员北京市协同办崔松光：依托高精尖发挥带动力 5524.天津市发改委党组成员天津市协同办常务副主任孙虎军：牵住牛鼻子坚持高标准 5725.天津市交通运输委员会副主任刘道刚：构建两个群当好服务员 5926.内蒙古伊利实业集团股份有限公司副总裁张轶鹏：立足可持续推进智能化 6127.河北省沧州市委常委常务副市长袁志刚：搭建大平台携手创未来 6328.蚂蚁金融服务集团副总裁杨鹏：依托新技术助力一体化 6529.河北省保定市委常委副市长孙其军：多管齐下抓好项目 6730.北京市环保局总工程师于建华：打赢蓝天保卫战 6931.北京市水务局副局长杨进怀：推进区域水务合作 7132.京东金融科技控股有限公司副总裁郑宇：城市计算提升生活品质 7333.碧桂园精准扶贫乡村振兴办主任李静：精准扶贫探索四种模式 7534.滴滴出行副总裁李敏：智慧交通改变城市出行 7735.利亚德集团董事副总裁朱桑：自主研发注入科技新动能 7936.河北在协同中加快转型升级 8137.天津：下好协同发展一盘棋 8638.北京：推进协同发展增进群众获得感 902018京津冀协同发展论坛综述：按下快进键跑出加速度“三地单中心、放射状交通网络布局如何互联互通？”“‘一亩三分地’思维定势怎么破？”“蓝天怎样才能成为协同发展的标配？”……　　4年前，在**书记提出京津冀协同发展重大战略当年，人民日报社首次举办京津冀协同发展论坛。与会者把脉问诊，直面规划协同、产业协同、创新协同等一道道现实难题。　　2018年x月x日，人民日报社再次举办京津冀协同发展论坛。从嘉宾发言可以看出，三省市联手有力推进，4年前的一个个问号正在被拉直，变成一个个叹号：　　“交通方便了！区域轨道交通里程达x公里，轨道上的京津冀初步形成。”“天变蓝了！区域PM2.5浓度与2013年相比平均下降x%。”“差距缩小了！北京一批知名学校落户河北，医保异地结算也开始逐步实现。” ……　　共建，共融，共享。与会嘉宾表示，携手走过四载，京津冀协同发展已迈上新台阶，站上新起点。下一步，要深化合作、协力创新、打破瓶颈、破解难点，让京津冀协同发展驶上快车道。政策协同 种好“一块田”　　兄弟齐心，其利断金。4年来，京津冀三地同心同向，互帮互助，稳扎稳打，协同协作不断升级。　　“全力支持雄安新区开局起步，把支持雄安新区建设作为分内之事，雄安新区需要什么就坚决支持什么。”北京市委常委、常务副市长张工的发言，展示了北京着眼大局的开放心态。　　“主动服务北京，主动服务京津冀建设现代化经济体系，主动服务京津冀重点领域协同。”天津市委常委、滨海新区区委书记张玉卓的发言道出了天津人民的共同心声。　　“主动支持服务北京天津，协同推进北京城市副中心、北京新机场及有关合作平台建设，在京津冀协同发展中推动河北高质量发展。”河北省委常委、常务副省长袁桐利的一番话，表达了河北积极行动的坚定决心。　　三地协同发展，需要打破“一亩三分地”意识，强化协作“一盘棋”思维，加强顶层设计，推进政策协同。　　治污染，打赢攻坚战。三地联手，探索建立统一规划、统一标准、统一监测和重污染天气应急联动、机动车联合监管的生态环保区域协作机制，取得显著成效。生态环境部副部长翟青表示，下一步，要坚决打好污染防治攻坚战，努力让人民群众有更多的获得感和幸福感。　　交通一体化，当好先行者。交通运输部副部长刘小明表示，当前，京津冀交通一体化已进入“纵深推进”关键阶段。将加快推进交通基础设施共建，促进交通运输服务共融，努力实现交通运输成果共享，深入推进交通运输协同共治，为京津冀协同发展贡献强有力的交通力量。　　全国人大常委会副委员长武维华指出，京津冀协同发展的关键问题，是跨省级行政区中各行为主体的区域利益目标不一致，解决此问题的关键是建立三地利益协调共享机制。要不断开拓创新，形成多方多元建设的合力，让老百姓从京津冀协同发展中增加实实在在的获得感。　　“今后一个时期，京津冀协同发展将进入攻坚克难期。”国家发展改革委秘书长丛亮表示，将有力有序有效推进落实各项工作，重点抓好积极稳妥有序疏解北京非首都功能、高起点规划高标准建设雄安新区、高质量推进北京城市副中心规划建设等五方面任务。产业协作 打好“一张牌”　　“产业协作、产业转移，是不是把北京不要的低端落后产能转到天津、河北去？”4年前的论坛上，不少人抱着这样的怀疑。　　如今，京津冀用胜于雄辩的事实，破除了这种疑虑——北京市“瘦身提质”，“高精尖”经济结构逐步构建；天津市“强身聚核”，先进制造业和现代服务业快速发展；河北省“健身增效”，产业结构调整步伐加快。　　京津冀三地抓住“天时地利人和”大做文章，搞好产业转移承接和协同发展。　　与河北“牵手”，北京市延庆区委书记李志军对近年来的合作项目如数家珍：和怀来共筑“延怀河谷”葡萄酒产区品牌，和张家口市联合打造京张体育文化旅游带，和崇礼共同构建以冰雪体育、现代园艺为特色的绿色“高精尖”经济结构……　　“以前，都说蓟州是天津各县区离市区最远的县，好山好水好贫穷；现在，京津冀协同发展，蓟州是天津各县区离北京最近的县，我们的地理位置、山水资源成了优势。”天津市蓟州区区长廉桂峰说，蓟州区定位为生态涵养区，将继续大力推进生态文明建设，积极打造京津两市共同的“后花园”。　　“山海关、张家口，为啥张家口不叫张家关？因为张家口一直是个重要的贸易口岸。”河北省张家口市委书记回建风趣地说，“我们绝不搞闭关修炼。”未来，张家口将以建成首都水源涵养功能区和生态环境支撑区为引领，推动建设生态共享、交通互联、产业共建的京张生态共同体、发展共同体。　　北京首农食品集团有限公司与津冀多个市县、企业建立全面战略伙伴关系，投资总额超过x亿元。公司董事长王国丰说，将继续扩大津冀地区投资，在助力三地共建、共融、共享中更好发挥首都国企的示范引领作用。　　国家开发投资集团有限公司与京津冀三地政府联合发起设立了国投京津冀产业协同发展投资基金，探索优化传统产业布局的市场化路径。公司董事长、党组书记王会生表示：“京津冀协同发展必将成为带动我国经济发展的新引擎。”创新协力 下好“一盘棋”　　“京津冀协同发展的根本动力在于创新驱动，协同创新是实现协同发展的核心所在。要多措并举推动京津冀从过去的零敲碎打、‘被动式’合作向建立长期化、规范化、制度化的协同创新共同体转变。”论坛上，全国政协副主席辜胜阻的观点引起广泛共鸣。　　雄安新区中关村科技园、天津滨海—中关村科技园两地共建共管园区、保定·中关村创新中心……“中关村”的金字招牌走出北京，花开津冀。北京市中关村科技园区管委会主任翟立新说，将进一步突出创新引领，聚焦重点区域，推进产业协同走出新路径。　　与会嘉宾表示，京津冀协同发展的推进，不能只让政府唱独角戏。要构建一个开放包容、激励创新的环境，调动吸引更多的企业和社会组织参与进来，弘扬“鼓励冒险、包容失败”的创业创新文化。　　4年来，一大批企业抢抓机遇、深耕华北，协同创新、推动发展。　　“华夏幸福是协同发展的受益者，更是协同创新的积极践行者。”华夏幸福基业股份有限公司总裁孟惊说。作为河北廊坊“土生土长”的民营企业，近年来，华夏幸福致力于京津冀产学研合作，已推动数百项全球高新技术成果落地。　　“只需一部手机，出行、政务全搞定。”蚂蚁金服集团副总裁杨鹏说。公司近年来与三地多城市合作，推出刷二维码乘坐公交地铁项目；还上线了北京公积金刷脸查询、北京税务刷脸报税、天津电子身份信息认证、天津社保缴费等服务，推动京津冀加快迈向信息化社会。　　2017年12月，河北银行与京东金融签署全面合作协议。京东金融副总裁郑宇说：“我们将推动金融科技在风险管理、客户运营、精准营销、流程优化等层面的深度应用，提升河北银行服务质效，惠及河北客户。”　　筑梦京津冀，共谱新华章。人民日报社社长李宝善在开幕式致辞中表示，京津冀协同发展，是**书记亲自谋划、亲自推动的重大国家战略。要进一步增强加快京津冀协同发展的自觉性、主动性、创造性，促进思想认识再提高、责任担当再强化，推动京津冀协同发展取得新突破。1.全国人大常委会副委员长武维华：下好协作一盘棋打造经济增长极　　4年来，京津冀协同发展坚持优势互补、互利共赢、扎实推进、奋力开拓，这一新的区域经济增长极正迸发出蓬勃活力。这主要体现在4个方面：　　一是有序疏解北京非首都功能取得初步成效。4年来，一系列疏解示范项目有序推进，关停了一批一般制造业企业，调整疏解了一批区域型专业市场；全面落实新增产业的禁止和限制目录，实施了更加严格的准入标准。伴随北京城市副中心建设，北京正着力从以零散项目、点状疏解为主的“小疏解”向以点带面、集中连片、央地协同、整体推进的“大疏解”转变。　　二是在交通、环保和产业升级一体化3个重点领域取得实质性突破。4年来，首都地区环线高速、京秦高速、京台高速等一批“断头路”“瓶颈路”正在打通或扩容。京津冀三地在构建区域生态环境监测网络、预警体系、协调联动机制和加强大气污染联防联控上有了重大进展。北京市“瘦身提质”，“高精尖”经济结构逐步构建；天津市“强身聚核”，先进制造业和现代服务业快速发展；河北省“健身增效”，产业结构调整步伐加快。　　三是雄安新区建设稳步推进。截至目前，备受瞩目的雄安新区规划框架已基本成熟，同步开展交通、能源、产业等20多个专项规划编制和30多个专题研究；具有鲜明“大部制”特点的新区管理机构高效运转；新区经北京新机场至北京城区的城际铁路、白洋淀治理和重点地块植树造林等一批重大项目先行启动。　　四是老百姓获得感增加。4年来，京津冀在协同发展中主动推进公共服务资源共享，民生工程项目和政策优先落地。京津冀三省市均出台了本地养老保险跨区域转移接续办法实施细则，推动京津两地高校到河北办分校、支持开展合作办医试点等政策。京津两市助力河北张承保地区脱贫攻坚也扎实推进，在社会保障、教育、医疗卫生、文化、社会管理等公共服务领域一体化上取得了明显进步，让老百姓从京津冀协同发展中增加了实实在在的获得感。　　在今后的工作中，我们要进一步认真学习领会党的十九大精神，以**书记新时代中国特色社会主义思想为指引，切实贯彻落实新发展理念，不断开拓创新，为把京津冀打造成新时代新的区域经济增长极奋力拼搏。　　一、加大协同创新力度，提升产业整体竞争力。京津冀作为北方最核心的发展区域，在环渤海和北方地区发展上起着重要带动引领作用。北京是创新资源聚集区，应尽快形成以北京为龙头、具有世界先进水平的京津冀协同创新集群。以研发转化为先导，大力发展先进制造业和战略性新兴产业，推动创新成果最大限度在天津、河北孵化并产业化，形成“研发—转化—产品”高端制造产业链条，打造“京津冀科技新干线”。要积极运用互联网、云计算、大数据、智能机器人等新技术改造传统企业，提升企业生产工艺和技术水平，开发新产品，拓展市场空间，把京津冀相互雷同的传统产业提升为各具特色的先进制造业，强化京津冀产业功能互补与合作。　　二、探索建立利益共享机制。京津冀协同发展的关键问题，是跨省级行政区中各行为主体的区域利益目标不一致，解决此问题的关键是建立三地利益协调共享机制。在产业协作方面，通过建立跨区域项目财税利益分配机制，推进跨区域项目合作共建；通过完善园区合作共建财税利益分配机制，支持各方共建，促进地区间加强合作，推进产业转移；通过建立“飞地经济”财税利益分配机制，促进“飞地经济”有序发展，缓解落后地区发展瓶颈制约；通过建立企业迁建财税利益分配机制，理顺迁入地、迁出地之间的利益关系，优化产业布局。在公共服务方面，也要建立京津冀三地的利益共享机制，比如建立医疗保险共享机制、义务教育一体化共享机制、人才一体化共享机制，从根本上助推京津冀地区提升公共服务均等化水平。　　三、调动企业等市场主体积极性。京津冀协同发展的推进，不能只让政府唱独角戏，关键是要构建一个激励相容的环境，使得相关的企业和社会组织能够在参与中受益，从而调动吸引更多的企业和社会组织参与进来，形成多方多元建设的合力。　　四、推进诚信共享一体化建设。应率先建成统一的社会信用代码制度和信用信息共享交互平台，整合政府部门及有关行业掌握的企业和个人数据信息，建立社会信用信息系统及企业信用信息披露机制，完善个人信息安全、隐私保护与信用修复机制，健全守信激励与失信惩戒机制，形成涵盖企业和个人各类信用信息的信用档案，使各行业和部门的信用信息实现互联互通。　　2.全国政协副主席辜胜阻：加快建立京津冀协同创新共同体　　京津冀协同发展的根本动力在于创新驱动，协同创新是实现协同发展的核心所在。京津冀地区经济实力雄厚、各类创新要素集聚，产业体系较为完备，具备推动协同创新的良好基础。　　北京中关村是具有全球影响力的原始创新策源地和自主创新主阵地，是代表国家参与全球经济科技竞争的前沿阵地。全面提升京津冀协同创新合力，亟须探索新模式、融入新机制，发挥中关村创新示范和辐射带动作用，优化协同创新平台布局，推进区域内部与跨区域产学研用一体化，健全创新人才的激励机制，提高科技金融的支持力度，完善创新文化“软环境”，多措并举推动京津冀从过去的零敲碎打、“被动式”合作创新关系向建立长期化、规范化、制度化的协同创新共同体转变。　　发挥中关村创新示范与辐射带动作用，优化区域协同创新合作载体与平台布局。科学合理、高效运行的协同创新平台是构建京津冀协同创新体系的空间支撑。要完善京津冀三地功能定位和产业分工，推进“2+4+46”的产业转移与合作平台建设，加快京津冀产业转型升级与创新资源集聚。探索多核心引领的区域协同创新模式，着力建设京津冀多区域联动、创新资源优势互补、产业链条内嵌融合的协同创新体系，加快形成“一心、两核、三带、多园区”科技创新格局。依托北京的科技和人才资源优势，重点发挥中关村创新辐射引领作用，探索中关村示范区与津冀共建区域协同创新合作平台，打造“类中关村”创新生态系统，构建互利共赢的科技园区发展模式。　　推动京津冀各区域内部以及跨区域产学研用深度合作，加快科技创新成果产业化与转化应用。京津冀三地在基础研究、科技成果转化、科技服务与产品生产方面各有所长，北京是技术研发创新的策源地，天津的技术研发和科技成果转化能力明显，河北的制造业成熟、技术承接潜力显著。要构建以市场为导向、企业为主体、产学研用深度融合的科技创新合作体系，以“用”为技术创新的出发点和落脚点，促进科技、教育与经济结合，提升区域创新效率。完善区域内大学、科研院所与产业界密切合作的机制，加强产学研用之间的技术和信息交流，鼓励各创新主体共建工程技术研发中心、产品中试基地等产学研合作的载体与机构。　　优化创新人才吸引和激励机制，集众智、汇众力，将京津冀建成“世界高端人才聚集区”。中关村是我国高层次人才管理改革试验区，要以中关村为载体吸引集聚全球创新人才，包括能够引领国际科技发展趋势的科学家、能够突破关键核心技术的领军人才以及具有创新精神的企业家，完善并落实中关村外籍人才改革举措，拓展海外人才引进渠道，打造“以才聚才”的磁场效应。深化科技体制机制改革，破除束缚人才发展的体制机制障碍，创新科研绩效评价机制和国家科技奖励制度，打通创新人才在京津冀三地科研院所、高校和企业间自由流动的通道，鼓励科技人员以兼职或离岗等方式创业创新并允许他们兼职取酬。　　完善京津冀科技金融体系，构建高效协同的“天使投资—风险投资—私募股权投资”股权投资链。中关村已形成国家自主创新的金融高地，汇聚各类金融机构及分支机构总数达3300余家，实现技术创新和金融创新双轮驱动。要建立健全三地股权交易市场合作机制，推动京津冀“天使投资—风险投资—私募股权投资”股权投资链发展壮大，尤其要扩大中关村股权投资在京津冀其他地区的投资范围，鼓励设立分支投资机构，发掘优质科技项目，助力高技术企业成长，实现资金链、产业链、创新链“三链融合”。　　弘扬“鼓励冒险、包容失败”的创业创新文化，为京津冀协同创新注入活力与动力。创新文化是创新的灵魂，影响创新主体的价值观，进而影响其创新行为和模式。要对新生事物多包容、少苛责，多鼓励、少设限，完善创新容错纠错机制，提高对企业创新失败的包容程度，消除创新主体的后顾之忧，让创新创业的“种子”生根发芽。大力弘扬中关村鼓励创业创新的文化，加快在京津冀形成崇尚创新、宽容失败、允许试错、鼓励冒险的区域文化氛围，“不以成败论英雄”，增强创新创业者的信心，激发创新创业内生动力。4.人民日报社社长李宝善：筑梦京津冀共谱新华章　　京津冀协同发展，是**书记亲自谋划、亲自推动的重大国家战略，是以**书记同志为核心的党中央在新时代作出的重大决策，党的十九大对京津冀协同发展提出新要求、作出新部署。推动京津冀协同发展，对我国解决区域发展不平衡、不协调问题，具有重要的实践价值和示范意义；对实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大现实意义和深远历史意义。　　4年来，京津冀三省市和有关部门单位同心协力，以疏解北京非首都功能为核心，以协同发展为主线，以交通一体谋划、环保联防联控、产业协作对接为突破口，推动京津冀协同发展取得显著成效。　　新闻媒体既是京津冀协同发展的记录者、见证者，也是积极的参与者、推动者。作为党中央机关报，人民日报贯彻落实党中央重大决策部署，服务国家重大战略，始终关注、支持、推动京津冀协同发展。4年来，人民日报聚焦京津冀协同发展主题，以社论、评论、专栏、集中采访、深度调研等报道方式，跟踪发展进程，展示协作成果，凝聚社会共识，汇聚社会合力；我们还发挥多平台、全媒体传播优势，内宣外宣协同、报网端微联动、网上网下一体，全方位为京津冀协同发展加油助力。　　2014年11月，我们在北京首次举办京津冀协同发展论坛，搭建政府、企业、学界的交流合作平台，产生较好社会反响。举办本次论坛，旨在进一步探讨交流京津冀三地在政策协同、产业协作、创新协力等方面取得的宝贵经验，坚持问题导向，聚焦难题热点，为三省市务实推进协同发展建言献策，提供智力服务和舆论支持。　　作为论坛主办方，我们希望通过举办本次论坛，进一步增强加快京津冀协同发展的自觉性、主动性、创造性，促进思想认识再提高、责任担当再强化，推动京津冀协同发展取得新突破。　　一是提高政治站位，增强行动自觉。京津冀协同发展从战略构想到顶层设计，再到基本思路和重大举措，都是**书记亲自谋划和决策的。这一重大战略站在党和国家事业发展全局，把握经济社会发展规律，顺应时代变化和民生需求，体现了强烈的使命担当、深邃的战略眼光和高超的政治智慧，是**书记新时代中国特色社会主义思想的重要内容。我们要强化“四个意识”、坚定“四个自信”，加强理论阐释、增进社会共识，加强宣传推介、坚定各方信心，加强成果展示、汇聚发展合力，加强问题研究、推动工作落实，让京津冀协同发展战略更加深入人心、更快务实推进。　　二是搭建合作平台，推动互助互鉴。京津冀地区涵盖北京、天津两大直辖市和河北省11个地级市，人口超过1个亿，GDP占全国的1/10以上。加快京津冀协同发展，需要立足各自比较优势、立足现代产业分工要求、立足区域优势互补原则、立足合作共赢理念。人民日报已形成全媒体传播矩阵，愿意发挥自身独特优势，深化三地信息互通、政策协同，服务三地产业转移、经济转型，促进科技对接、创新协作，提供决策咨询、定制服务。　　三是汇聚社会合力，助力攻坚克难。京津冀协同发展是一项全局性、系统性工程。作为新闻媒体，我们将聚焦京津冀协同发展中的深层矛盾和前沿问题，组织专题调研，提供决策参考；将加强与政府部门、智库机构、专家学者的沟通配合，找症结，明病理，开良方；将组织记者深入一线，挖掘各地经验，展示基层创造，推动顶层设计与基层实践对接，促进点上突破与面上推广呼应，推动京津冀协同发展按下“快进键”，步入“快车道”。　　筑梦京津冀，共谱新华章。让我们齐心协力、携手前行，进一步把思想和行动统一到党中央重大决策部署上来，以强烈的政治责任感和历史使命感，推动京津冀协同发展取得新成效、迈上新台阶；也希望大家在论坛上畅所欲言，宏观与微观结合、战略与路径结合、理论与实践结合、问题与对策结合，道实情，说实话，出实招，让每一位与会者受启发、有收获。　　（摘自7月26日在2018京津冀协同发展论坛开幕式上的致辞）5.生态环境部副部长翟青：齐心治污染打赢攻坚战　　按照党中央、国务院决策部署，京津冀及周边各省（区、市）和相关部门立足实际、团结协作，探索建立统一规划、统一标准、统一监测和重污染天气应急联动、机动车联合监管的区域协作机制，深入实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划，加快推进雄安新区生态环境保护，全面强化执法监管等各项工作，取得了显著成效。2017年，京津冀及周边地区共清理整治涉气“散乱污”企业6.2万家，完成以电代煤、以气代煤394万多户，削减散煤消耗约1000万吨，淘汰燃煤小锅炉5.6万多台，京津及保定廊坊上万平方公里区域基本实现散煤“清零”，重污染天气应对实现统一联防联控。与2013年相比，京津冀区域PM2.5浓度平均下降39.6%，“大气十条”目标任务圆满实现，“水十条”“土十条”任务深入落实。这些治污工作顺利推进，特别是“大气十条”任务圆满完成，不仅使人民群众对环境质量的获得感、幸福感显著增强，而且为我们今后打好打胜“污染防治攻坚战”奠定了基础、赢得了信心。　　长期以来，人民日报等媒体全力支持生态环境保护工作，积极引导社会舆论，有力推动了生态文明建设和生态环境保护工作。生态环境部将继续坚持环境治理与环境宣传两手发力、同步推进。既要宣传报道党中央、国务院保护生态环境的坚定决心和决策部署，介绍各地区各部门的不懈努力和工作成效，也要主动曝光损害群众健康和影响高质量发展的突出生态环境问题，并紧盯问题整改情况，为加快解决生态环境问题创造良好的社会氛围。　　下一步，我们将更加紧密地团结在以**书记同志为核心的党中央周围，以**书记生态文明思想为指导，全面落实中央生态环境保护各项部署，坚决打好污染防治攻坚战，努力让人民群众享有更多的幸福感和获得感。同时，也希望新闻媒体和社会各界继续给予关心、指导，尤其是在宣传生态文明思想、普及环保法律知识、曝光生态环境问题、推动生态环境整治和执法监管等方面，进一步发挥新闻宣传和社会监督的重要作用，共同为美丽中国建设贡献力量。6.北京市委常委常务副市长张工：促协同发展获丰硕成果　　京津冀协同发展是破解首都发展长期积累的深层次矛盾和问题，探索人口经济密集地区优化开发模式的大思路、大布局。在中央京津冀协同发展领导小组领导下，北京携手津冀，经过四年多努力，推动了一批重要事项、重点项目、重大政策落地实施。　　一是疏解非首都功能成效明显。率先出台以治理“大城市病”为目标的新增产业禁限目录，全市不予办理工商登记业务累计达到1.95万件，特别是统筹全市力量，坚持先立后动，有序开展“疏解整治促提升”专项行动，累计疏解退出一般性制造企业2200多家，疏解提升市场1090家、物流中心115个。　　二是“一核两翼”联动发展态势初步形成。全力支持雄安新区开局起步，雄安新区需要什么就坚决支持什么。采取交钥匙方式新建3所学校、1所综合医院，通过托管等形式对现有4所学校和1所综合医院提供支持。12家中关村节能环保和智慧城市企业进驻雄安中关村产业基地。京港台高铁京雄段、京雄城际铁路扎实推进。高水平规划建设北京城市副中心，形成了副中心控制性详细规划和通州区总体规划，行政办公区重点工程建设都在有序顺利推进。　　三是重点领域率先突破取得积极成果。一体化交通网络加快构建，涉及北京的高速铁路全部开工，市域内高速公路“断头路”基本消除，新机场航站楼楼顶封围。生态环境协同治理深入推进，三地空气质量明显改善，北京PM2.5四年累计下降35.6%。三地产业融合程度大幅度提升，2015年以来，北京对津冀投资认缴出资额累计超过5600亿元。　　四是协同创新和公共服务一体化稳步实施。深入推进京津冀全面创新改革试验，加快建设保定—中关村创新中心等创新平台，中关村企业在津冀设立分支机构超过6100家。推动优质公共服务资源向津冀布局，对口帮扶张承保地区助力脱贫23万人。　　下一步，我们将认真落实中央经济工作会议和京津冀协同发展领导小组会议精神，按照“一个核心任务、五个新突破、三个机制”的工作要求，全力以赴推动京津冀协同发展重大战略不断取得新进展。7.交通运输部副部长刘小明：交通一体化当好先行官　　交通一体化是**书记亲自谋划的京津冀协同发展率先突破三个重点领域之一。交通一体化是京津冀协同发展的骨骼系统，要加快构建三地快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的互联互通综合交通网络，为京津冀协同发展提供坚实基础和保障条件。　　近年来，京津冀交通一体化在重大基础设施建设、运输服务水平提升、运输管理政策统一等方面实现了率先突破。区域轨道交通里程达到9653公里，“轨道上的京津冀”初步形成；京昆高速京冀界段等一批高速公路建成通车，国家高速公路基本建成；津冀港口群加快转型升级，港口功能分工和定位不断优化；北京新机场建设加快推进，京津冀机场群网络初步形成。　　当前，京津冀交通一体化已经进入“纵深推进”的关键阶段，交通运输部将进一步找准定位、当好先行，贡献强有力的交通力量。　　一是加快推进交通基础设施共建。加强三地交通设施统筹布局，打造以首都为核心的世界级城市群交通体系，形成京津石中心城区与新城、卫星城之间“1小时通勤圈”，京津保唐“1小时交通圈”。着力推进京津冀轨道交通网建设，完善公路交通网，加快建设以天津港为核心、以河北港口为两翼的世界级港口群。加快北京新机场建设，确保2019年顺利投产。　　二是促进交通运输服务共融。统筹规划建设一批高水平综合客运枢纽和物流园区，新建、改扩建综合客运枢纽运输方式间换乘时间不超过10分钟。大力发展旅客“联程联运”，实现主要城市之间交通“一卡通”互联互通。加快运输结构调整，推进港口大宗货物运输“公转铁”，到2020年京津冀及周边地区铁路货运量较2017年增长40%。大力发展多式联运，让物流更高效。　　三是努力实现交通运输成果共享。着力治理北京交通“大城市病”，实现绿色出行比例超过75%。坚决打好交通扶贫脱贫攻坚战，加快实现环京津冀贫困地区交通运输网络“外通内联、通村畅乡、客车到村、安全便捷”。　　四是深入推进交通运输协同共治。加快一体化服务相关标准制定，促进制度对接和融合。8.天津市委常委滨海新区区委书记张玉卓：把握大机遇体现新作为　　四年多来，天津市把推进京津冀协同发展作为重大政治责任和难得历史机遇，全面落实《京津冀协同发展规划纲要》，扎实推进全国先进制造研发基地、北方国际航运核心区、金融创新运营示范区、改革开放先行区建设，取得了明显成效。　　展望未来，滨海新区要坚持以**书记新时代中国特色社会主义思想为指引，按照党中央、国务院的大政方针，在天津市委、市政府的领导下，围绕大局，精准发力，努力在落实京津冀协同发展战略中体现新作为。　　一是主动服务北京强化首都功能和雄安新区建设。强化“四个意识”，做到“四个服从”，主动靠近北京、配合北京、服务北京，围绕产业、生态、交通、科技等重点领域，拓展多层次、宽领域的协作关系。主动对接雄安、支持雄安、服务雄安，尤其是作为距离雄安新区最近的出海口，下大力量完善交通体系、增强港口功能，努力打造雄安新区的“海上门户”。　　二是主动服务京津冀建设现代化经济体系。强化先进制造研发功能，在自主可控基础软硬件、航空航天装备、动力电池和生物制药研发四大产业上聚焦发力，以产业协同带动发展协同。强化海空两港功能，完善集疏运体系，推动智能化建设，发展高品质业务，建设北方国际航运物流核心区。强化金融服务功能，加快于家堡金融区开发，培育跨境金融、科技金融、互联网金融等新型金融业态，建设国家金融改革创新基地。　　三是主动服务京津冀重点领域协同。主要是深化交通体系协同，加快推进京滨城际铁路、津石高速建设，主动配合津雄高铁规划建设，推动海铁联运、空铁联运服务向京冀地区拓展。深化改革攻坚协同，积极参与京津冀全面创新改革试验，打造天津自由贸易试验区升级版，提供更多可推广可复制的经验示范。深化科技创新协同，依托北京的科技研发优势、河北的空间资源优势和新区的先进制造优势，构建创新驱动发展共同体，打造区域产业创新中心。深化生态保护协同，联合开展大气污染防治，持续整治“散乱污”企业，为京津冀地区生态环境持续优化多做贡献。9.国家发展改革委秘书长丛亮：攻坚克难期聚力抓落实　　今后一个时期，京津冀协同发展将进入攻坚克难期，我们将根据党中央重大部署和京津冀协同发展领导小组要求，会同京津冀三省市和有关部门，有力有序有效推进落实各项工作，重点抓好五方面任务。　　一是积极稳妥有序疏解北京非首都功能。认真协调落实控增量、疏存量相关政策意见，推进实施北京市新增产业禁止和限制目录，推动区域性批发市场、一般性制造业企业特别是高消耗产业和部分教育、医疗、培训机构等社会公共服务功能，以及部分行政性、事业性服务机构和企业总部有序疏解。　　二是高起点规划、高标准建设雄安新区。坚持规划引领，加快构建以雄安规划纲要为统领、其他综合性和专项规划为支撑的1+N规划体系，把每一寸土地规划好再开工建设。加快推进新区改革开放工作，根据支持新区深化改革开放的指导意见制定各领域改革任务的实施方案，构建1+N改革开放政策体系，形成“组合拳”效应。选择一批符合规划方向、条件成熟的轨道交通、水源保障、环境保护等重点基础性项目尽早启动建设。　　三是高质量推进北京城市副中心规划建设。完善市政、交通等基础设施和教育、医疗等公共服务配套，平稳有序推进北京市行政机构、事业单位向城市副中心搬迁，推动城市副中心和廊坊市“北三县”协同发展。　　四是以打赢蓝天保卫战为重点加强生态环境保护。综合运用经济、法律、技术和必要的行政手段，调整优化京津冀地区的产业结构、能源结构，强化区域污染联防联治联控，积极稳妥推进煤改气、煤改电等工作。　　五是以交通一体化为重点强化基础设施互联互通。着眼于雄安新区、北京城市副中心规划建设及京津冀城市群整体空间布局，加快构建快速便捷、高效安全、大容量、低成本的立体化、网络化交通网络，提升交通运输组织和服务现代化水平。　　我们坚信，在**书记新时代中国特色社会主义思想指导下，京津冀协同发展的蓝图必将如期实现。10.河北省委常委常务副省长袁桐利：协同谋发展“一加二大于三”　　四年多来，河北按照**书记指引的方向，与京津两市携手，坚决贯彻党中央、国务院决策部署，深入落实国家《京津冀协同发展规划纲要》，努力在对接京津、服务京津中加快发展自己。特别是中央决定设立河北雄安新区后，我们认真履行主体责任，坚持稳扎稳打，高起点规划，高标准建设，成功实现了开好局起好步。协同发展为三省市带来全方位、历史性的变化：　　一是出行更方便了。打通高速公路、干线公路“断头路”和“瓶颈路”1400公里，津保、张唐铁路建成通车，环京津“1小时通勤圈”“轨道上的京津冀”加速形成。　　二是蓝天增多了。大力推进钢铁煤炭去产能，散乱污企业集中治理，城市燃煤锅炉改造提升，农村地区冬季清洁取暖，2017年全省PM2.5平均浓度比2016年下降7.1%，为实现“京60”目标作出了河北贡献。　　三是产业更优了。北京现代汽车等一批大项目好项目落户河北，去年全省服务业增加值占GDP比重比2013年提高6.3个百分点、高新技术产业增加值占规上工业比重提高6.6个百分点。　　四是平台做实了。京津冀和石保廊全面创新改革试验深入推进，北京新机场临空经济区、京冀曹妃甸协同发展示范区、津冀芦台汉沽协同发展示范区、通武廊试验示范区等平台加快建设，京津冀城际铁路投资公司、津冀渤海港口投资公司等市场主体相继组建。　　五是差距缩小了。北京一批知名学校落户河北，河北300多家医疗机构与京津建立合作关系，2017年燕达医院率先开通医保异地结算。　　实践证明，协同发展达到了“一加二大于三”的效果。　　河北将坚持以**书记新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实党的十九大精神，进一步提高政治站位、强化使命担当，紧紧抓住有效疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”，加快“三区一基地”建设，推动交通、生态、产业三个重点领域实现更大突破，扎实做好冬奥会筹办工作，高起点规划、高标准建设雄安新区，深入开展与京津新一轮务实合作，主动支持服务北京、天津，协同推进北京城市副中心、北京新机场及有关合作平台建设，在京津冀协同发展中推动河北高质量发展。 11.国家开发投资集团有限公司董事长党组书记王会生：助力京津冀发展“新引擎”　　国投是首批国有资本投资公司改革试点单位，以服从服务国家战略为己任，提出了“为美好生活补短板、为新兴产业作导向”的战略定位，积极推动国有资本向国民经济命脉和民生领域集中。2017年，国投实现利润182亿元，管理基金规模达1500亿元，连续14年在国资委经营业绩考核中获得A级。　　国投积极落实京津冀协同发展战略，发起设立了国投京津冀科技成果转化创业投资基金，探索京津冀在战略性新兴产业的产品研发设计、项目落地实施的合理分工模式，投资了寒武纪等项目；牵头发起设立了国家新兴产业创业投资引导基金，结合京津冀地区高校、科研院所密集的优势，聚焦科研成果产业化，投资了沧州四星玻璃等项目；与京津冀三地政府联合发起设立了国投京津冀产业协同发展投资基金，探索优化传统产业布局的市场化路径；发起设立了先进制造产业投资基金，聚焦培育高端制造业，投资了康希诺生物等项目；设立了水环境基金、加大北疆电厂排放改造力度，助力京津冀打赢蓝天保卫战、碧水保卫战。我们加大金融服务实业的力度，旗下安信证券、国投泰康信托、中投保等企业，为京津冀协同发展提供了优质的金融服务。　　我们第一时间响应中央建设雄安新区的重大决策，成立雄安工作领导小组，首批在雄安设立三家公司，助力雄安顺利开出基建项目第一标。我们与有关方面签署战略合作协议，在雄安新区共同建设国家质量基础设施研究基地，助推雄安高质量发展；我们与雄安共同出资设立人力资本公司，助力雄安聚集海内外英才；国投旗下的中成集团与中国科学院合作，助力白洋淀生态治理；国投管理的央企扶贫基金出资设立雄安眼科医院，助力河北医疗精准扶贫。　　京津冀协同发展是重大国家战略，雄安新区建设是千年大计、国家大事。在**书记新时代中国特色社会主义思想的指引下，在京津冀三省市和社会各界的共同努力下，京津冀协同发展必将成为带动我国经济发展的新引擎，给京津冀乃至全国人民带来更多获得感和幸福感。12.中国光大集团党委书记董事长李晓鹏：建立环境共治新机制　　京津冀协同发展是重大国家战略。改善京津冀地区的生态环境是这一战略的重要任务之一。解决京津冀区域生态环保问题，应该坚持共建、共融、共享，实现环境共治、生态共保、协同发展。光大集团将发挥自身优势，把打好污染防治攻坚战列为重要任务，积极支持服务京津冀协同发展。　　解决京津冀区域生态环保问题，一要优化生产生活生态空间格局。优化京津冀空间布局，要提升外围城市承接京津两个核心城市功能外溢的能力，形成有机的、相互联系的、分工合作的京津冀城市群。　　二要构建污染协同治理机制和环保基础设施共建机制。构建大气污染联防联控机制、京津冀地区水污染联防联控机制，推进京津冀跨界地区环境基础设施共建共享。 三要加快建立资源能源环境产权交易体系，建立统一的产权交易市场。对于二氧化碳排放，可借鉴深圳碳排放权交易市场的做法，促进京津冀低碳发展。　　四要建立健全横向生态补偿机制。通过设立生态环保基金和政府引导基金，对有利于京津冀地区生态环境改善、又有发展前景的产业给予必要扶持，培育新的经济增长点，实现经济社会健康发展。　　光大集团旗下光大国际是中国环保行业的领军企业和首个“全方位、一站式”环保解决方案提供商，经营范围涉及环保能源、环保水务、绿色环保、环境科技、装备制造、国际业务等六大领域，是亚洲最大的垃圾发电投资运营商、中国一流的水务公司、危废处置公司和生物质能公司。我坚信，在党中央的领导下，在各个部门、各个机构的深度参与下，京津冀地区的生态环境会越来越好。　　光大作为驻京央企，支持服务京津冀协同发展义不容辞，光大集团把打好污染防治攻坚战列为重要任务，现已成立雄安新区开发建设办公室和环保事业部。光大集团利用综合金融全牌照、产融结合等优势，产业上布局“大环保、大旅游、大健康、新科技”。13.北京市大兴区委书记周立云：抓住协同发展“牛鼻子”　　大兴位于北京南部，坐拥北京新机场，连通雄安新区，毗邻副中心，是京津冀协同发展中部核心功能区的组成部分。落实京津冀协同发展战略，我们责任重大。按照“一个核心任务、五个新突破、三个机制”的工作要求，大兴重点抓好四个方面工作。　　一是深入推进非首都功能疏解，实现减量发展。自身的可持续发展、生态文明建设，都是对提升区域发展水平的贡献。　　二是坚持大兴“三区一门户”功能定位，融入京津冀，有舍有得，推动实现错位发展、协调发展、高质量发展。例如，北京经济技术开发区的重点产业，由原来的电子信息、生物医药、高端汽车、互联网产业、智能装备、新能源汽车等6个方面，调整为新一代信息技术、新能源智能网联汽车、生物技术和大健康、机器人和智能装备等4个方面，要用特色、差异、错位来实现协同。　　三是用好北京新机场建设的机遇，全面做好保通航的各项工作，与兄弟地区携手推进临空经济区建设。　　四是积极推进升级版北京经济技术开发区建设，发挥“三城一区”这“一区”的辐射带动作用。作为对接三大科学城、实现科技成果产业化的主阵地，经开区要辐射带动首都南部、东部地区发展，也要发挥市场配置资源的决定性作用，促进创新链、产业链、资金链在京津冀贯通，当好创新发展、产业振兴的排头兵。　　疏解非首都功能，是推动京津冀协同发展的“牛鼻子”，也是当前大兴迈向高质量发展的总抓手。　　大兴是传统农业大区，在工业化、城市化过程中，形成了大片无序发展、散乱污企业集中、人口过度集聚的城乡接合部，成为堵点、痛点和难点。当前，我们正抓住农村集体建设用地改革试点的机遇，坚定有序推进疏解整治促提升专项行动，把疏解非首都功能作为切入点、突破口，抓重点、补短板、强弱项，探索超大城市近郊地区乡村治理模式，推进城乡接合部地区深刻变革。大兴正面临千载难逢的历史机遇，我们将脚踏实地，埋头苦干，全力以赴为京津冀协同发展作出新贡献。14.天津市和平区委书记陈绍旺：承接产业转移“主力军”　　和平区是天津市中心城区的核心区，也是全市的金融、商贸、教育和医疗卫生聚集区，面积9.98平方公里，常住人口35.2万人，拥有悠久的历史传承和宝贵的资源禀赋，形成了解放北路百年金融、劝业场金街百年商业、五大道“小洋楼”百年社区、小白楼地区百年航运“四个百年”独特名片，具备较好的产业承接优势。京津冀协同发展战略给我们城市发展带来了重要的历史性窗口期。贯彻党的十九大精神，按照市委十一届二次全会的部署要求，我们提出努力成为践行总书记“三个着力”重要要求示范区和“五个现代化天津”旗舰区，成为承接非首都功能产业升级转型的“主力军”的工作目标。　　一是在产业规划上展现新作为。在大力发展高质金融、高端商务、高档商贸、高新科技、高雅文旅“五高产业”基础上，瞄准战略性新兴产业和高端服务业，高起点优化和平区产业发展规划，实现承接非首都功能产业再升级。二是在发展布局上展现新作为。我们将积极发挥自身优势，落实“一基地三区”功能定位，实施项目带动战略，打造海河沿线承接非首都功能项目商务带，以京津国际中心、天津环球金融中心、金融街（和平）中心为核心载体，承接首都金融服务、金融创新企业和央企二级总部。在小白楼地区培育发展航运商务、海事服务、航运科技、进出口贸易和服务贸易，构建“航运+金融+外贸进出口”产业体系，打造面向“三北”、服务“三北”的国际航运服务业集聚区。三是在优化营商环境上展现新作为。牢固树立“产业第一，企业家老大”理念，全面落实营造企业家创新发展良好环境的“津八条”“和平20条”，优化打造政企互通服务信息化平台、“政策一点通”平台、企业家专业服务平台。我们专门设立企业家帮扶工作组，建立“马上就办”服务企业工作机制，实行承诺审批制，设立书记、区长接待日，定期召开企业家座谈会，开通企业咨询热线等，形成了一套政企沟通机制。认真落实“海河英才”计划，加快建设引领京津冀、辐射“三北”的国家级人力资源服务产业园。15.河北省张家口市委书记回建：全力打造北京“后花园”　　张家口地处北京的上风上水，在深入推进京津冀协同发展中，兼具了“天时”与“地利”的双重优势。所谓“天时”，就是以**书记同志为核心的党中央的亲切关怀，为张家口带来了千载难逢的历史机遇。所谓“地利”，就是张家口独特的区位、良好的生态，在京津冀协同发展中的优势日益凸显。　　张家口距北京市仅180公里，与北京交界线长达229.6公里。2019年底京张高铁通车后，京张两地将在一个小时内互达，并与张大高铁、张呼高铁相连贯通。届时，张家口将成为联动京冀晋蒙区域的综合交通枢纽，辐射带动作用将会更加凸显。　　在深度融入京津冀协同发展战略中，我们的发展思路是：以建成首都水源涵养功能区和生态环境支撑区为引领，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，推动建设生态共享、交通互联、产业共建的京张生态共同体、发展共同体，全力打造北京“后花园”，在保障和服务京津中加快发展壮大自己。　　我们的发展目标是：大力发展冰雪、新能源、数字经济、健康养生、高端装备制造等产业，努力打造体育之城、活力之城、康养之城、文明之城、富强之城，确保交出冬奥会筹办和本地发展两份优异答卷，向世界展示全面建成小康社会成果，展示美丽中国形象。　　我们的发展重点是：着力构建绿色生态体系、绿色产业体系、绿色城镇体系、绿色能源体系 “四大体系”， 促进产业结构、生产方式、生活方式实现革命性的转变，走出一条绿色发展、生态强市之路。　　目前，我们努力在四个方面寻求大的突破：一是在坝上地区建设国家草原公园和国家牧场；二是在坝下地区建设国家农业公园；三是在全市大力发展全域旅游；四是加快推进绿色产业发展。我们将以**书记新时代中国特色社会主义思想为指导，按照河北省委省政府的部署要求，立足全局、顺应大势、乘势而起，建成“首都两区”，在推进京津冀协同发展中实现共建、共融、共享。16.北京市通州区委副书记代区长赵磊：副中心建设取得新成果　　目前，北京城市副中心建设已取得阶段性重大成果，各项工作有序推进。　　一是高标准编制副中心规划。按照最先进的理念、最高的标准、最好的质量，突出绿色、低碳、环保、可持续，我们联合12支国际顶尖设计团队，加快城市副中心顶层设计和各类规划编制。　　目前副中心控规完成社会公告并通过京津冀协同发展领导小组办公会审议。规划提出打造国际一流和谐宜居之都的示范区、新型城镇化示范区和京津冀区域协同发展示范区的战略定位，建设绿色城市、森林城市、海绵城市、智慧城市、人文城市、宜居城市的目标要求。目前通州区总体规划、镇域规划，以及和廊坊北三县整合规划正在加紧深化完善。　　二是高质量推动副中心建设。北京市委市政府集中力量，去年、今年共安排城市副中心重大工程近500项，投资超过2000亿元，副中心基础设施、生态环境和公共服务水平加速提升，城市框架逐步拉开，行政办公区、环球主题公园、城市绿心等重要功能节点加快建设。同时，推进城乡统筹、新老融合，加快老城区更新改造。　　三是高水平提升副中心管理。紧紧抓住疏解非首都功能这个“牛鼻子”，坚定有序开展疏解整治促提升，纵深推进违法建设拆除、有形商品交易市场疏解提升、背街小巷综合整治等一系列专项行动，城乡面貌焕然一新。同时下大力气开展交通拥堵治理，依托智慧城市建设，提升城市精细化管理水平，加快构建城市共建、共治、共享的格局。　　四是高站位推动京津冀协同发展。立足“一核两翼”和区域发展大局，加强通武廊地区联防联控和联建，牵头建立了通武廊三地领导联席会议制度，联合发布了年度协同工作要点和重点工程计划。截至目前，副中心与武清、廊坊签订各类合作协议覆盖交通、生态、产业、人才、教育、医疗等领域。　　下一步，随着副中心控规、通州区总规与北三县整合规划的发布实施，副中心建设将进一步加速。17.北京市中关村科技园区管理委员会主任翟立新：协同发展创新引领　　中关村示范区作为我国第一个高新区和国家自主创新示范区，在京津冀协同发展中，发挥着创新引领和辐射带动的重要作用。　　一是突出重点，创新模式，积极推进合作园区建设。聚焦“2+4+N”重点区域，启动雄安新区中关村科技园建设工作，打造高水平创新创业载体和协同创新的重要平台。制定实施《中关村国家自主创新示范区京津冀协同创新共同体建设行动计划》，初步形成了以天津滨海—中关村科技园为代表的两地共建共管园区、以保定·中关村创新中心为代表的技术品牌服务输出、以曹妃甸为代表的科技成果转化服务等园区合作建设模式。　　二是搭建平台，延伸服务，推动构建创新创业生态。以市场化机制引导共建一批创新社区和技术交易、科技成果转化、信息共享等各类服务平台，形成要素集聚、主体协同、文化融合、环境优化的类中关村创新创业生态系统。支持中关村创业服务机构，在津冀设置分支机构，成立“京津冀众创联盟”，组织推动中关村开放实验室资源及津冀省部级以上研发机构的开放共享与协同发力。　　三是优势互补，示范应用，加快区域传统产业改造提升。围绕区域传统产业转型升级、污染防治、节能减排等需求，联合津冀共同印发《发挥中关村节能环保技术优势 推进京津冀传统产业转型升级工作方案》，支持中关村企业通过第三方治理、专业化运营服务等新业态、新模式，率先在京津冀区域钢铁、电力、能源、化工等领域开展广泛合作和示范应用，推广一批节能环保优势技术，落地一批示范应用项目。　　目前，中关村企业在津冀等地设立分支机构超过6100家，已初步形成以科技创新园区链为骨干，以多个创新社区为支撑，多方协作、互利共赢的协同发展格局。进入新时代，京津冀协同发展迎来新机遇，中关村要进一步加强与津冀的创新合作，努力开创新局面、争取新作为。　　下一步，我们将进一步突出创新引领，带动京津冀产业集群高质量发展、创新发展；进一步聚焦重点区域，推动产业协同开创新空间；进一步深化改革开放，在体制机制上争取新突破。18.天津市蓟州区委副书记区长廉桂峰：打造“绿心”擦亮品牌　　蓟州区处在北京、天津、唐山、承德四个城市的中心地带，距离天安门88公里，距离首都国际机场68公里，拥有厚重的历史文化、丰富的旅游资源、优良的生态环境，承担着一批国家级改革试点任务，在京津冀协同发展战略中的定位是生态涵养功能区。几年来，我们立足这一功能定位，积极主动融入协同发展，进行了一些探索和实践。 　　今年是实现《京津冀协同发展规划纲要》中期目标的开局之年。推进京津冀协同发展，必须做到思想上协同、步调上协同、产业上协同。长久以来，京津冀各自经营“一亩三分地”，如今共同面临着资源、环境、人口、转型等多重压力。如果各地还是贪大求全，既不利于京津冀区域整体资源的优化配置，也无法实现自身的高质量发展。因此，京津冀三地要在协同发展大目标下，准确把握自身定位与目标，在充分发挥比较优势基础上构建形成京津冀现代化产业体系，实现优势互补、互利共赢、抱团取暖。　　因此，从蓟州区自身发展的角度看，推进京津冀协同发展，必须结合区情实际、深挖生态潜力，找准融入京津冀协同发展的着力点，最大限度释放区域价值。此前，吴良镛院士就京津冀地区城乡空间发展规划进行了两轮战略研究，提出了“三轴、两绿心”的概念，其中，“两绿心”，即以白洋淀为核心的“白洋淀绿心”和以盘山、于桥水库为主的“蓟州绿心”，两个“绿心”在京津主轴两翼遥相呼应。在此基础上，我们联系了国家发改委国土开发与地区经济研究所，请他们就“建设环北京一小时生活圈”进行专题研究。目前，课题组已经实地调研了京津冀三地多个市（区）、县，我们也将根据课题组研究成果，重点谋划打造“蓟州建设环北京一小时生活圈品质城市”概念。　　**书记指出：“绿水青山就是金山银山。”蓟州区集奇山、秀水、幽林、雄关、古城、新城于一体，虽然目前的经济实力、旅游品牌都还有待加强，但我们有信心、有决心、有潜力，宁可经济发展慢一点，也要不遗余力保护好这片绿水青山，坚定不移走绿色发展、高质量发展之路，为深度融入京津冀协同发展贡献蓟州力量。19.北京首农食品集团有限公司董事长王国丰：发挥优势扩大合作　　本届论坛的主题“共建、共融、共享”，准确概括了京津冀协同发展战略实施以来三地发展实践的路径和特点。首农食品集团全面落实京津冀协同发展、精准扶贫、疏解整治促提升等重大战略任务，凸显国企使命担当。　　在疏解转型中树立首都国企的新形象。首农食品集团提高政治站位，不等、不拖、不靠，切实履行企业疏解整治主体责任。截至2017年底，疏解、关停畜禽养殖场40个，拆除腾退老旧厂房、违章建筑224万平方米，完成综合整治86万平方米。充分利用腾退空间发展都市休闲、文化创意、食品物流、生活服务等产业，实现集团经济的高质量发展。　　在产业对接中形成协同发展的新态势。加强产业对接合作，与津冀多个市县、企业建立全面战略伙伴关系，投资农牧业、食品加工、进出口贸易、物流基地等30多个产业项目，建设河北首农现代农业循环示范园、河北三元工业园、京粮天津粮油工业园等一批带动作用明显的重大项目，投资总额超过110亿元，逐步形成了产业对接集聚化、园区建设专业化、转型升级高端化的协同发展新态势。　　在精准扶贫中构建示范带动的新模式。在定州、滦平、平泉、怀来等地实施和推进一批扶贫力度大、脱贫效应强的项目，累计带动津冀区域10多万农户、30多万人脱贫致富，逐步构建起了科技驱动、产业推动、渠道联通、品牌带动的扶贫工作新模式。　　不忘初心，牢记使命。今后我们将按照京津冀协同发展战略总体思路，全面推进“立足北京，协同京津冀，布局全国，走向国际”的产业发展格局。一是夯实基础，发挥优势。保证集团已有的投资项目、业务合作和科技支持项目的稳健运营；二是立足首都，服务保障。以北京市民对优质安全食品的需求为出发点，不断加强供给侧结构性改革，加快建设京津冀区域食品供应一体化网络；三是扩大合作，强化责任。继续扩大在津冀地区的投资，在助力三地共建、共融、共享中更好地发挥首都国企的示范引领作用。20.天津市西青区委副书记张劲：主动对接服务雄安　　西青区位于天津市西南部，总面积570平方公里，辖3街7镇，常住人口81.5万。西青区是天津市的民俗文化旅游区，是著名爱国武术家霍元甲、韩慕侠的家乡，孕育了中国四大木版年画之一的杨柳青年画，有着深厚的历史文化底蕴。西青区被天津市定位为环渤海地区重要的以电子信息为主导的高新技术产业基地、以汽车产业为主导的先进制造业基地、以高等教育和研发孵化为主的科教研发基地、具有历史文化特色的生态宜居城区的战略新城。　　西青区认真贯彻落实**书记新时代中国特色社会主义思想和**书记对天津工作“三个着力”的重要要求，按照天津市委对西青提出的“用好‘双重优势’，加快推进城市化进程，打造精致城区”的工作要求，以新发展理念为引领，以提高经济发展质量效益为中心，以供给侧结构性改革为主线，以全面从严治党为根本保证，以推进西青城市化进程为路径，实施“两城三带三区”的发展布局，打好西青经济技术开发区、南站科技商务区、国家自主创新示范区三张“国家牌”，深度融入京津冀协同发展大格局。　　近年来，西青区已累计引进北京项目357个，协议投资额1884.9亿元。北京电子城西青科技产业园、中电数据、清华启迪、中关村健康产业园、北京远景同创等一大批首都企业在西青成功落地、建成运营。　　我们积极承接北京非首都功能疏解，津兰温州商贸城、王顶堤商贸城、卓尔电商城承接了北京动物园服装批发市场外迁的1万余商户。　　我们主动服务雄安新区，启动美丽“口子镇”规划建设，力争用3年时间建成对接服务雄安新区的津门首驿和津西绿城。我们深入推进对口帮扶，建立“1+N”项目帮扶体系，已累计落实对口帮扶河北省平泉市经济和民生项目资金4565万元，实施了39个帮扶项目。　　西青区将百倍珍惜、牢牢把握历史性机遇，在深度融入京津冀协同发展、积极对接服务雄安新区规划建设中定位西青角色、展现西青作为、作出西青贡献。21.华夏幸福基业股份有限公司总裁孟惊：产城融合蹚出新路　　华夏幸福是在河北省廊坊市成长起来的产业新城运营商，一直脚踏实地助力京津冀协同发展。2002年起，华夏幸福与河北省固安县合作，以市场化机制开发建设运营产业新城，坚持以科技成果转化、创新集群打造、产城深度融合为着力点，为河北县域经济高质量发展、缩小京津冀发展落差探索可行路径。　　坚持机制创新，把深化政府和社会资本合作作为协同发展的重要动力。华夏幸福以市场化机制开发建设运营产业新城，有三个突出特点：一是通过区域经济的系统性解决方案，发挥综合效益；二是通过创造增量价值，解决收益和支付来源问题，消除地方政府债务风险；三是通过专业化服务，大大提升管理和服务效率。　　坚持路径创新，把高技术成果转化落地作为协同发展的重要抓手。目前我们已推动超过数百项高技术成果在河北有关县市区落地。　　坚持集群打造，把加快新旧动能转换作为协同发展的重要路径。华夏幸福以产业发展为核心，有效突破产业集群培育的关键环节，带动产业链协同发展。比如，固安的新型显示集群和生物医药集群、大厂的影视集群、香河的机器人集群、霸州的都市食品集群、怀来的大数据集群，有力推动了河北相关县域形成特色鲜明的产业集群。同时，我们发起设立了固安科技股权投资基金、大厂影视产业发展基金等，撬动更多大项目、好项目落地河北。目前，华夏幸福在河北战略性新兴产业领域投资占比超过80%。　　坚持产城融合，把提升城市魅力、承载力作为协同发展的重要平台。华夏幸福以产城融合为理念，不断提升产业新城的综合承载力和竞争力，不断塑造城市魅力和吸引力。我们坚持把建设宜居宜业的幸福城市作为目标，持续完善教育、文化、商业、医疗等城市功能，引进北京八中（固安）分校、北京五中（大厂）分校和幸福医院等公共服务设施，让居民拥有更多获得感和幸福感。22.国家发改委原副秘书长范恒山：关键处着手根子上用功　　推进京津冀协同发展是中央在新的历史条件下作出的重大决策部署，促进京津冀协同发展是涉及全方位各领域的系统工程，深入推进京津冀协同发展，需要在3个方面继续狠下功夫：　　一、从心底里合。要牢固树立合作意识，充分认识合作联动、协同发展的重要性，在思想上形成自觉。这一地区三省市条件各异，但尺有所短、寸有所长，只有合作联动，才能克服各自的局限，实现资源要素的取长补短、优化配置，并有效地拓宽发展的空间。　　二、往根本上抓。就是要抓好涉及根本的制度性举措建设，为协同发展提供坚实支撑。特别要抓好3个环节：一是统一制定发展规划。为增强发展的整体性，京津冀协同发展领导小组办公室牵头编制了“十三五”时期京津冀国民经济和社会发展规划，并于2016年印发实施，这是一个有益的尝试。二是建立相关法律法规。探索建立起一整套有利于推进一体联动的三地协同发展法规，为促进京津冀协同发展提供强有力的法律保障。三是完善协同推进的工作机制。在京津冀协同发展领导小组之下，建立由三地相关人员组成的工作班子，落实国家规划和领导小组提出的工作任务，协调解决操作中出现的具体问题，并及时评估各地区的工作成效。　　三、在关键处联。抓住影响协同发展的关键方面推进一体化建设。综合考虑，要特别重视推进这样3个领域的协同联动：一是推进交通一体化建设，这是协同发展的物理基础。二是实现产业统筹发展，这是协同发展的重要内容。三是促进基本公共服务的均等化水平提升，这是协同发展的根本表现。　　促进京津冀协同发展意义重大，必须凝心聚力，在关键处着手、朝根子上用功。只要锲而不舍、扎实工作，就必将开创京津冀协同发展的崭新格局。23.北京市发改委党组成员北京市协同办崔松光：依托高精尖发挥带动力　　围绕着力打造协同创新共同体，加快推进京津冀产业协作和转型升级，北京市在4个方面做了努力：　　一是坚持瘦身健体，加快构建高精尖经济结构。北京坚定不移地深入实施京津冀协同发展战略，制定实施了全国首个新增产业禁限目录，制定出台了加快科技创新发展新一代信息技术等10个高精尖产业的指导意见。　　二是着重协同创新，着力增强区域经济发展的内生动力。北京携手津冀深入推进京津冀全面创新改革实验，加快建设京津冀大数据综合试验区、保定中关村创新中心等创新平台，跨京津冀的科技创新园区链已经初步形成。京津冀协同创新呈现出良好的态势，截至目前，输出到津冀的技术合同成交额累计超过540亿元，中关村企业在津冀设立分支机构已达7000余家，签署了共建雄安新区中关村科技园协议。　　三是聚焦重点平台，推进产业协作转型升级。我们围绕集中构建“2+4+N”产业合作格局，变大水漫灌为精准滴灌，形成聚集效应和示范作用，提升产业转移与合作的层次和质量。去年京津冀三省市协同办联合印发实施了《关于加强京津冀产业转移承接重点平台建设的意见》，初步明确了46个专业化、特色化的承接平台，三省市举办了京津冀协同发展产业合作平台的推介会，助力提升平台的吸引力。　　四是加强政策引导，完善产业转移承接配套政策。4年来，我们出台并严格落实非首都功能产业疏解配套政策的意见，推动规划土地、财税价格、投融资、就业社保、资质互认、异地监管等措施的落地，推动形成完整的疏解支撑政策体系和激励约束机制，努力营造稳定公开透明、可预期的营商环境。　　我们将携手津冀着力打造协同创新共同体，共同书写三地协同发展的新篇章。24.天津市发改委党组成员天津市协同办常务副主任孙虎军：牵住牛鼻子坚持高标准　　天津市紧紧抓住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”推进京津冀协同发展，支持雄安新区高起点规划、高标准建设。　　坚持精准承接，加快产业协同引领。依托天津先进制造研发产业基础，发挥滨海新区开发开放平台优势，精准、错位、有序承接北京非首都功能疏解。与北京共建的滨海中关村科技园，2016年11月揭牌以来，不到两年时间，新增注册企业568家。同时，推动大数据、云计算、人工智能与制造业深度融合，打造“天津智港”。　　坚持以港兴城，加快港口服务升级。依托天津港这一战略资源和竞争优势，对标国际一流水平，深入实施降费提效治乱出清优化环境专项行动。3月起，天津港率先推行“上限封顶、总额控制”的“一站式阳光价格”清单，实现“一单到底、全程无忧”，带动口岸各企业服务升级。　　坚持绿色转型，加快生态文明建设。天津市自加压力、主动作为，着眼于保护大环境、大生态、大系统，进一步拓展环境容量，扩大绿色空间，构筑京津冀东部生态屏障。大幅度提高湿地保护等级，把北大港、团泊、大黄堡、青龙湾4个市级自然保护区，统一按照国家级标准升级保护；在中心城区和滨海新区之间规划管控建设736平方公里的绿色生态走廊，实施造林绿化、水系连通、污染治理、人居环境整治、智能监管等十大工程。　　坚持制度创新，加快改革开放步伐。天津市积极推进京津冀全面创新改革试验，向改革要办法，以改革促发展。国家批复京津冀的18项改革举措，知识产权运营公共服务平台、药品上市许可持有人制度试点、探索推进耕地占补平衡改革、高企认定等15项举措在天津取得积极成效；天津自主推动的16项改革举措全部启动实施。25.天津市交通运输委员会副主任刘道刚：构建两个群当好服务员　　在过去的4年中，京津冀交通运输事业实现了规划同图、建设同步、运输一体、管理协同。轨道上的京津冀已见雏形，京津保唐一小时交通圈已经给京津冀三地的人民群众带来了生活的极大便利。　　我们现在的重中之重是要打造两个群：　　一是世界级的航空产业群。从目前看，首都机场、新机场、河北正定机场和天津滨海国际机场已经成为优势互补、资源共享的世界级航空产业群，天津滨海国际机场的产业定位将着力建设北方的区域交通枢纽和国际的物流中心。如何让资金、物资、人才、国际货运在天津这方热土上充分汇聚，是我们必须要完成的一个任务。　　二是打造世界级海港群。根据交通运输部的产业定位，我们未来将会以天津港为中心，河北的相关港口为两翼，面向广阔的太平洋，将中国的货品运送到世界，将五大洲的商品运到国内。在这个过程中，这些港口如何形成有分工、有合作、有互动、有交流的有机整体，这也是我们要回答的一个问题。　　在过去的4年中，随着产业协同发展，随着科技创新，京津冀三地形成了你中有我、我中有你的有机联动。据不完全统计，去年河北省和北京市在天津投资的项目总额已经占到天津市吸引内资总额的50%以上，由我们三地共同打造的一批好项目已经成为推动协同发展的重要抓手。这些好项目、大项目必然会对协同发展起到巨大的带动作用。在这个过程中，天津市交通运输委将全心全意当好这些项目的服务员。26.内蒙古伊利实业集团股份有限公司副总裁张轶鹏：立足可持续推进智能化　　京津冀协同发展对区域内产业在可持续、集约化、智能化等方面提出更高、更严的要求。　　河北张家口沽源县的伊利合作牧场建设之初就配套建设了有机肥加工厂，牧场产生的牛粪在有机肥加工厂进行处理后，就变成了有机肥料，使用这种有机肥料的牧草又可以成为奶牛最好的粗饲料来源。通过循环绿色使用，形成了绿色链条。这一案例反映的正是伊利在新形势下积极建设的新乳业发展模式。　　乳业是一个涉及农业、畜牧业、工业和服务业的特殊产业，产业链很长。伊利根据产业特点，立足在全产业链推行可持续发展理念，进行高效协同的立体化布局。　　伊利在京津冀加快“绿色牧场”建设，推动清洁环保的养殖方式，从技术、资金等多方面为合作牧场提供支持，与各方共同探索生态发展新模式，让京津冀的天更蓝、水更清。　　在京津冀协同发展中，智能经济将成为有效增长点。伊利以智能化建设促进资源融合，充分利用三地资源优势、产业集群优势和物流交通优势，最大限度满足消费者需求。如伊利的智能工厂，将所有生产设备连接到智能管理系统，保品质、增效能的同时，还能根据市场需求调节产量。伊利与电商平台共同建立的协同仓，以数据化连接原奶端到消费端，消费者在电商平台下单后，最快收货时间已经缩短到3个小时。　　伊利以可持续理念实现了自身产业布局的协同，以智能化方式实现了企业管理及产品销售的协同。未来，伊利将与社会各界共创京津冀美好未来。27.河北省沧州市委常委常务副市长袁志刚：搭建大平台携手创未来　　河北沧州市委、市政府将推进京津冀协同发展视为良好的机遇。目前，全市累计引进北京项目622个，总投资4779亿元，引进天津项目516个，总投资885亿元。　　在产业协同发展方面：北京现代沧州工厂累计整车产量21万台；天津滨海新区·沧州渤海新区协同发展合作示范产业园挂牌运行，30个项目签约入驻，总投资超百亿元；投资150亿元的华北石化千万吨项目，6月30日全面中期交工；投资100亿元的河间京津冀国家再制造基地，是国家级再制造产业示范基地，6月29日再制造产业技术研究院揭牌成立，再制造产品交易中心、体验中心、电子商务中心投入运营。　　在基础设施互联互通方面：津石高速开工在即，任德（任丘至德州）高速、京沪高速北延、曲港（曲阳至黄骅港）高速、邯港（邯郸至黄骅港）高速前期工作稳步推进。　　在科技协同创新方面：建成了激光加工国家工程研究中心京津冀区域中心等16个国家级科技创新平台。　　沧州市委、市政府将全力推进京津冀协同发展，服务雄安新区规划建设。第一，继续加大京津产业对接力度，依托黄骅综合大港优势，大力发展现代物流等服务业。第二，积极承接功能疏解，大力实施高层次人才引进战略。第三，努力搭建好承接平台。加快渤海新区新型工业化基地、沧州现代产业基地等平台建设，增强产业承载能力。28.蚂蚁金融服务集团副总裁杨鹏：依托新技术助力一体化　　蚂蚁金服依托互联网、云计算、人工智能、物联网、生物识别、区块链等创新技术，期待深度参与京津冀协同发展，用技术助力京津冀地区快速实现四个一体化。　　在区域数据一体化建设上，蚂蚁金服期望通过建立统一数据标准、统一数据平台架构、统一数据治理体系，引导京津冀三地基于标准开展城市信息化建设。　　在政务服务一体化方面，在现有“一网通办”架构的基础上，建立京津冀政务服务一体化办事平台，通过“数据通”“账户通”“服务通”“入口通”，实现审批业务上“统一覆盖”、群众体验上“统一入口”、信息交互上“统一证照”、政府治理上“统一数据底层”。　　在金融风险防控一体化方面，目前蚂蚁金服已经与北京、天津等地的金融监管部门达成合作意向，通过构建“风险大脑”科技监管平台，进行风险的实时识别和预警、风险证据的还原与处置，在京津冀积极推进风险防控的“四个一体化”，即监管数据一体化、风险识别一体化、预警一体化和处置一体化。　　在智慧出行一体化方面，我们希望依托大数据、人工智能、云计算、移动支付等能力，构建“三张网、标准码”的智慧出行新体验，一是建设智能城市交通数据网，二是建设公共交通移动支付网络， 实现京津冀地区交通领域的“一个标准码通行”，三是建设京津冀智慧高速公路网络，通过车流、人流、信息流一体化，提高交通效率。29.河北省保定市委常委副市长孙其军：多管齐下抓好项目　　保定地处京津石三角腹地，毗邻雄安新区， 我市与京津协同发展主要有三个特点：　　一是创新引领型项目越来越多。以中电科涞水产业园、华讯方舟太赫兹、光启超材料和转子发动机、深保科创产业园等为代表，低碳高端、生态环保、推动新旧动能转换的项目成为主力军。　　二是与京津合作项目越来越多。与36家央企合作项目累计达到83个，京津保协同发展项目456项。　　三是引领高质量发展的战略支撑项目越来越多。总投资502亿元的长城汽车整车及零部件基地投产，人工智能、半导体芯片、石墨烯等新技术新材料项目加快成长，中船重工海洋装备科技园、涿州国家农业高新技术产业示范区、京投轨道交通产业园等一批“央字头”“京字头”园区落地见效。　　在项目推进中，我们主要采取了四项措施：一是围绕协同发展抓项目。以项目建设为切入点，坚定不移地打造北京非首都功能疏解的支撑点、京津产业转移的承接地、外资进入京津乃至北方市场的桥头堡。二是深化“双创双服”抓项目。大力实施创新驱动发展战略，用好中科协、中科院、中关村这些创新“发动机”，推进国家创新型城市、全国文明城市“双城联创”，全力培育具有国际竞争力的创新型企业和产业集群。三是做优生态支撑抓项目。全力打造京津和雄安新区绿色生态屏障。2017年全市森林覆盖率提高到30.7%。四是强化责任担当抓项目。市以上390个重点项目全部由市县领导干部包联，落实责任清单，精心精细精致地提供亲清型服务保障。30.北京市环保局总工程师于建华：打赢蓝天保卫战　　京津冀协同发展，生态环境是率先突破的领域之一。2013年10月，京津冀及周边地区大气污染防治协作小组成立。5年来，京津冀三地同频共振，加快污染减排，完成了落后产能退出、清洁能源替代、散煤治理、老旧车淘汰等关键工程，区域大气质量得到明显改善。2017年，京津冀区域的PM2.5年均浓度为64微克/立方米，比2013年下降了39.6%。2017年，北京市PM2.5年均浓度下降到58微克/立方米，群众的蓝天获得感、幸福感得到明显提升。　　虽然我们在大气污染防治方面取得了一定成效，但形势仍然严峻。下一步要重点开展几方面工作：　　一是优化产业结构，推进绿色发展，特别是严控“两高”行业产能，全面完成散乱污企业及集群的整治；　　二是加快能源结构调整，构建清洁、低碳、高效的能源体系，在确保群众温暖过冬的前提下，继续推进煤改电、煤改气工程，逐步削减燃煤总量；　　三是积极调整运输结构，发展绿色交通体系。加快推进公路柴油运输向铁路轨道运输转变，大力发展多式联运，推广使用新能源车，大力推进国三及以下排放标准的货运柴油车提前淘汰更新，加快油品升级改造；　　四是实施重大专项行动，大幅降低污染排放，继续深入实施秋冬季大气污染综合治理攻坚行动；　　五是强化区域联防联治，有效应对空气重污染，“2+26”传输通道城市应继续强化重污染应对联动，共同提前采取减排措施，缩短重污染持续时间。31.北京市水务局副局长杨进怀：推进区域水务合作　　近年来，北京市水务工作全面贯彻“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，主动服从服务于京津冀协同发展大局，按照率先突破要求，加强与河北、天津对接，坚持系统治水、生态治水、科学治水，积极落实京津冀协同发展水利专项规划和新版北京城市总体规划，推进区域水务合作取得实效。　　一是着力发挥水对城市规划建设和产业结构调整的引导作用，助推首都疏解整治促提升。北京城市总体规划编制过程中，实施最严格的水资源管理制度，将用水总量控制指标分解到各区、各行业，并加强考核。实行乡镇（街道）用水量“月统计、季报告”，不断深化农业水价综合改革，发挥“河长制”统领作用，以消除黑臭水体倒逼岸上治污，推进河湖水环境持续改善。　　二是以永定河全流域生态治理和生态修复为重点，协同推进“六河五湖”综合治理。北京市出台了实施方案，确定了5大类46项工程，目前官厅水库八号桥、妫水河入库口水质净化湿地和南大荒水生态修复等部分项目已进入实施阶段。　　三是积极支持河北张承生态涵养区的水源保护工作。京冀携手持续推进官厅、密云上游张承地区600平方公里生态清洁小流域。在前期“稻改旱”项目到期后，北京持续支持张承两地实施农业节水政策。市政府还设立专项资金，支持张承地区开展水环境治理。　　四是加强联防联控，建立完善防汛应急联动机制。建立了京津冀跨界河流雨水情信息、预警信息互通共享制度，完善区域防汛抗洪应急预案，实现了防汛抗洪协同联动的工作格局。32.京东金融科技控股有限公司副总裁郑宇：城市计算提升生活品质　　城市计算，就是用大数据和人工智能服务智能城市建设，将城市中无处不在的感知系统与先进的时空数据管理方法和分析模型相结合，洞察城市的过去、掌控城市的现在，并预测和优化城市的未来，最终解决城市规划、交通、环境、能源、商业和安全等问题。2015年4月30日发布的《京津冀协同发展规划纲要》指出，环保、交通和产业升级转移是京津冀协同发展的三个重点领域。　　环保方面，京东金融和国家能源集团合作，通过大数据和人工智能技术优化火电锅炉的发电效率，用人工智能算法动态调度阀门、送水、送风等环节，用更少的煤发更多的电，并且产生更少的污染排放。　　交通方面，我们与天津大学合作，利用城市中收到的120急救请求、救护车的GPS轨迹等数据，运用人工智能技术优化城市的救护车站点位置，使得救护车从这些站点出发去抢救病人的时间平均缩短了30%。　　产业升级方面，今年6月，京东金融在国内率先推出了智能城市信用平台。该平台集数据储存与处理、模型算法、应用搭建三大功能于一体，为政府、企业提供信用档案、信用诊断、信用风险预警等服务。智能城市信用平台可以帮助城市政府直观地了解企业和个人的信用状况，提升对社会信用的监管能力。　　我们在今年年初设立了城市计算事业部，通过连接城市各个系统的数据资源，利用先进的城市计算技术，可以使得政府政务更加透明、高效、便民，城市规划更加科学合理，提升民众生活品质，增强幸福感。33.碧桂园精准扶贫乡村振兴办主任李静：精准扶贫探索四种模式　　2018年以来，碧桂园积极响应践行精准扶贫，与9省份14县达成结对帮扶协议。在京津冀区域，碧桂园从精准扶贫和乡村振兴入手，助力京津冀区域在产业、生态、城乡融合等方面的协同发展，探索可造血、可复制、可持续的精准扶贫模式，主要从党建扶贫、产业扶贫、教育扶贫、就业扶贫四个方面开展工作。　　一是聚焦党建扶贫。碧桂园通过组织党支部开展党群活动，引领广大党员群众开展精准扶贫。如面向因残因病致贫群体开展慰问、送义诊下乡等活动；面向因学致贫群体，开展设立助学金、认捐助学、推荐就学等，并且开展送演出等各类文艺活动。　　二是聚焦产业扶贫。目前我们的产业扶贫措施以导入碧桂园自身产业链资源及外部优势产业为主，运用自身产业资源推进绿色苗木扶贫、现代农业扶贫、消费扶贫、绿色建筑产业扶贫等。在不具备导入上述产业条件的地区，以培育当地优势产业为主，采取“三个一”的方式，即建立一批扶贫创业工厂，设立一个扶贫创业基金，扶持一批青年致富带头人。　　三是聚焦教育扶贫。通过设立爱心助学基金、开展结对帮扶等措施，发动全集团员工踊跃参与捐资，按照一对一、一对多或多对一的形式，结对帮扶贫困学生。　　四是聚焦就业扶贫。对有劳动能力但缺技术的贫困人口进行集中培训、远程培训，培训合格发放相关职业资格证书。联动物业公司、酒店管理公司等单位，动员合作伙伴为有劳动技能的人提供就业岗位。34.滴滴出行副总裁李敏：智慧交通改变城市出行　　经过6年发展，滴滴出行已成长为全球领先的一站式移动出行平台，为5.5亿用户提供出行服务，日订单已达3000万。京津冀协同发展，为滴滴的发展提供了难得的机遇。　　北京首都国际机场是北京交通体系中重要的运转枢纽。2018年4月，滴滴出行与北京首都国际机场公安分局交通支队签署框架合作协议，共建智慧交通联合创新实验室。　　本次合作立足整合双方智慧交通技术、数据等方面的优势资源，从信号灯优化、交通信息服务、网约车管理创新等多方面着手，推动互联网技术与机场智慧交通管理的深度融合。目前，我们已对30多个路口的信号灯进行了优化，使多个路口延误时间实现了下降，其中机场辅路与小天竺路交叉路口在早高峰时的平均等待时间比优化前减少了约21秒，首都机场区域在晚高峰时的延误也降低了20%左右。　　为改善公共交通状况，雄安新区联合滴滴出行运用大数据、机器学习和云计算等技术，推出了“雄安智慧公交”，突破了公共交通规划传统模式，构建了实时感知、瞬时响应、智能决策的新型智能公共交通体系。目前，“雄安智慧公交”已完成“中小巴结合、按需匹配、云端调度”的初步架构，推出了“智慧小巴”和“智慧中巴”两种出行产品。　　今后，滴滴出行将参与雄安新区交通建设与规划，在智慧城市建设、创新型城市交通规划等多方面贡献科技赋予的新动能。35.利亚德集团董事副总裁朱桑：自主研发注入科技新动能　　利亚德集团是一家以智能显示、城市景观亮化、文旅新业态及VR（虚拟现实）体验为主营业务的跨国集团。近年来，我们依托世界级的声光电及VR沉浸式体验技术，助力北戴河核心景区升级，促进京津冀文化科技融合创新协同发展。利亚德集团运用4D成像、全息技术、建筑投影、动作捕捉、激光造型等高精尖科技手段，打造了今年2月北戴河春节灯会上的《浪淘沙·北戴河》大型3D魔幻光影秀和7月15日开园的首届光影艺术节，对北戴河怪楼奇园核心景区进行创意声、光、影、互动升级改造，打造“吸引人停留的文化空间、适合人活动的文化场所、满足人消费的文化业态”，用高精尖科技演绎城市文化内涵。我们将文化旅游方式从传统的参团观光和休闲度假景点游改变为大众深度体验游，兼顾了游客和居民的文化精神消费，实现了文化旅游融合的创新。　　作为LED显示领域的龙头企业，我们还依托公司北京亦庄科研基地，持续发力高精尖产业，辐射和带动京津冀高精尖产业的协同发展。例如，为降低公司原创LED小间距电视生产成本，今年起我们采用自主研发的新型芯片，性价比更高，竞争力更强。再如，今年年初，我们研发出了推动LED小间距电视走向家庭的超级防护技术和全球最小间距mini LED显示屏。　　未来，利亚德集团将继续专注视听科技“智造”，坚持自主研发，持续创新，为京津冀数字经济、文化旅游产业发展注入科技新动能。36.河北在协同中加快转型升级 　　盛夏时节，徜徉在河北省廊坊市大厂回族自治县潮白河畔，微风吹过万亩银杏林，淡淡清香沁人心脾。　　这片环京规模最大的银杏林，已成为京津冀生态环境支撑区建设中的一个突出亮点。　　廊坊市营造百万亩森林，染绿京津走廊，仅是河北深入推进京津冀协同发展的一个缩影。　　4年多来，随着京津冀协同发展战略的深入实施，河北以疏解北京非首都功能为重点，在对接京津、服务京津中加快发展，加速转型升级。创新引领，打开新天地　　7月25日，作为河北确定的北京批发市场疏解重点承接平台，沧州明珠国际商贸城的“早市”卖场正式揭牌。来自北京大红门批发市场“早市”的2000家商户在这里开张。近年来，已有7000多家北京服装批发商落户沧州。　　疏解北京非首都功能，是京津冀协同发展的重中之重。4年多来，河北紧紧抓住这个“牛鼻子”，有序推进，不断取得新进展。京冀两省市商务部门联合印发《河北省承接地批发市场建设工作方案》。截至今年7月，河北省已累计签约引进北京商户39326户。仅2017年，河北就从京津引进项目3615个、资金3961亿元，分别占全省引进项目和资金的49.1%和62.6%。　　把产业承接作为推进京津冀协同发展的重要抓手，河北先后出台《河北省全国产业转型升级试验区规划（2016—2020年）》等政策文件，全力加快产业转型升级试验区建设，加速产业提质增效升级。　　沧州汽车产业的发展，是河北加快建设产业转型升级试验区的一个范例。近年来，落户沧州的北京现代，整合北京总厂资源，集聚优秀人才、先进技术。同时，与北京现代沧州工厂关联的13个汽车产品项目也落户沧州，与汽车行业配套的物流、服务贸易和金融行业飞速发展，一个崭新的千亿元级产业集群初具雏形。　　以改革创新为支撑，河北努力破解制约协同发展、产业对接的体制机制障碍，营造良好承接环境，加强与中关村、滨海新区等创新源头的对接协作。今年上半年，河北省吸纳京津技术1382项，同比增长23.5%。　　京津先进装备制造、新一代信息技术、现代商贸物流等产业转移项目为河北建设产业转型升级试验区积蓄了新动能。如今，河北产业转型升级迎来了三大可喜变化：装备制造业超过钢铁成为第一大支柱产业，战略新兴产业增速超过传统产业，服务业对经济增长贡献率超过工业。消除壁垒，打通“断头路”　　河北省高速公路项目工程师安光恒，在2014年之前记得最清的数字是“24.194”。　　2008年，京昆高速与廊涿高速实现互通。名称中虽有“京”字，但24.194公里长的京冀界至涞水段始终没有着落，京昆高速成了名副其实的“断头路”。　　京津冀协同发展，交通要先行。2014年，《京津冀协同发展交通一体化规划》出台，打通“断头路”成了京津冀三地交通管理部门的头等大事。那一年，安光恒来到京昆高速公路项目办公室，负责这段高速公路的项目实施。经过京冀两地共同努力，当年12月25日，京昆高速率先通车，成为京津冀协同发展上升为国家战略后京冀打通的第一条“断头”高速。　　京昆高速通车的第二天，京津冀之间的另一条“断头路”——京台高速公路廊坊段正式建成通车；2016年底，首都地区环线高速公路的重要组成部分——密涿高速公路河北段宣布建成通车；今年6月底，京秦高速公路位于三河市境内的京冀、冀津连接线段建成。　　打破“一亩三分地”思维定式，京津冀交通一体化网络得以盘活。2014年以来，京津冀三地间已有11条高速“断头路”“瓶颈路”被打通，里程共约1100公里。京津冀“1小时交通圈”和“半小时通勤圈”初步形成。共建共享，满满获得感　　日前，《京津冀工伤保险工作合作框架协议》在雄安新区市民服务中心签订。京津冀将在工伤认定、工伤劳动能力鉴定和工伤医疗康复三个方面开展合作。同时，率先解决向雄安迁移的央企的实际问题，在雄安选定两家工伤职工医疗康复机构，推进京津冀工伤协议机构的异地管理。　　京津冀协同发展离不开优质的人才资源。要让人才愿意来留得住，除了良好的人才发展创新创业生态环境，还要着力解决人才流动的后续问题。　　4年多来，河北不断深化与京津在公共服务领域的共建共享，拓展在教育、医疗、文化、金融等方面的合作。　　2017年，受惠于京冀异地就医直接结算政策，居住在廊坊燕郊的数十万北京医保参保人员，在河北燕达医院看病，实现了持卡就医直接结算，省去了两地奔波、繁琐报销之苦。京津冀上千家医疗机构签约合作，通过建立双向转诊制度、合作共建等模式，河北人在家门口就能享受京津的优质医疗资源和服务。　　京津冀协同发展上升为国家战略以来，京津冀教育协作方兴未艾。4年多来，三地之间建立了完整的工作机制和横向联络机制，签署了500多项教育合作协议，在基础教育、职业教育、高等教育方面开展了全方位的合作。通过异地建新校、办分校、委托管理等多种合作模式，引进京津优质教育资源。　　在民政、社保、政法等其他领域，京津冀三省市近年来也签订了一系列协同发展合作协议，区域难点、民生痛点等正逐步得到解决，让人民群众不断收获协同发展红利。37.天津：下好协同发展一盘棋　　在北京中关村开完会，80后王胜彪坐上城际高铁，再转市内交通工具，一个多小时后就到了位于天津滨海新区的滨海—中关村科技园。王胜彪创办的科技公司，总部在北京中关村。因为看好滨海—中关村科技园的转化空间和发展潜力，他又在这里建立了协同创新基地。　　作为京津两地政府首个合作共建的示范园区，成立仅一年多的滨海—中关村科技园已累计落户企业近400家。京津冀协同发展4年多来，天津市扎实推进“一基地三区”建设，完善连接雄安新区、京冀周边城市的交通网络，加强生态环保联防联控，加快建设一批高水平承接平台。今年，天津继续发力，打造16个各具优势的承接载体。统筹推动，服务协同大局　　日前，总投资额70多亿元的中国科学院微电子研究所天津分所等17个项目落地天津塘沽海洋高新区，其中有6家企业来自北京。　　塘沽海洋高新区是天津市国家海洋经济试点“科技兴海”示范基地。高新区管委会负责人表示，我们将着力构建现代海洋产业体系，建设京津冀“海洋智谷”，打造千亿级海洋产业集群。围绕海洋、互联网、智能制造等产业，园区还将积极吸纳京津冀高端产业与创新资源，承接北京非首都功能疏解和产业转移。　　下好协同发展一盘棋，必须打破“一亩三分地”思维，坚持协调发展，着力形成平衡发展结构。4年多来，滨海新区累计引进非首都功能疏解项目2900余个，协议投资额逾3500亿元。在东丽区，成熟的产学研合作机制，吸引来一批北京的科研院所落户。南开区充分发挥区位优势和“科技南开”功能特色，逐步形成了“京企聚南开”的产业发展格局，截至6月底，全区累计引进北京企业471家、注册金额14.8亿元。　　区域协同，交通先行。天津打通了一批高速公路“断头路”、国省干道“瓶颈路”，京台、京秦高速天津段建成通车，唐廊高速天津段主体工程基本完工，津围路北二线建成通车。天津机场持续改进候机楼服务，京津冀机场一体化运营机制初步形成。　　天津一方面主动承接北京非首都功能疏解，另一方面积极服务河北转型发展。2014年至2017年，天津企业到河北投资1848亿元。去年5月，天津天士力制药集团与河北安国市政府合作建成“安国数字中药都”公共服务平台，率先在国内整合中药材行业全产业链资源，打造中药材电商平台。深化改革，激发内生动力　　京津冀全面协同、深度融合的发展格局正在形成。天津市发改委党组书记、主任王卫东表示，要聚焦重点任务，在服务疏解北京非首都功能、深化与雄安新区合作、加强生态环境保护、强化基础设施互联互通、全面改革创新试验五个领域推动京津冀协同发展不断取得新突破。　　作为《京津冀协同发展规划纲要》直接“点名”的重要节点，宝坻区打造京津冀深化改革的试验区和高端创新创业的重要策源地。近年来，先后有10位院士及其研发团队在宝坻建立院士工作站，发展壮大新能源新材料、节能环保等优势产业，培育机器人、无人机、3D打印等前沿产业。　　装载着集装箱的“鸭绿江”号货轮，近日从天津自贸试验区东疆片区出发，顺利抵达河北唐山曹妃甸综合保税区码头，实现了自贸试验区功能向河北港口的延伸。这条“海上自由贸易通道”开通后，津冀港口形成了“境内关外”互联互通。作为中国北方第一个自由贸易试验区，天津自贸区在设立之初就明确了建设京津冀协同发展高水平对外开放平台的战略定位。　　在生态共建方面，天津与河北省沧州市、唐山市签订大气污染联防联控合作协议，连续两年支持资金8亿元，用于燃煤设施和散煤治理。开展引滦水环境补偿机制试点，与河北省签署引滦入津上下游横向生态补偿协议，彻底取缔潘大水库网箱养鱼。2014年至2017年，天津累计完成造林近200万亩，通过地方立法划定生态保护红线2900平方公里。 38.北京：推进协同发展增进群众获得感　　京津冀三地人民群众共享发展成果，是推动协同发展的根本出发点和落脚点。作为京津冀协同发展中的“一核”，北京打破“一亩三分地”的思维定势，携手天津、河北，在推进产业疏解对接、构建现代化交通网络、推进公共服务一体化等方面全方位发力。　　4年多来，京津冀协同发展究竟为群众带来哪些实惠？群众获得感体现在哪些方面？互联互通，拉近时空距离　　6月30日，号称北京“大七环”的首都地区环线高速公路（通州—大兴段）全线贯通。　　打通“肠梗阻”，畅行京津冀。这段38公里的高速公路通车后，全长940公里的首都地区环线高速将成为一个闭环。从河北承德出发，前往位于大兴的北京新机场，原来要经过唐山，走G25绕道天津，现在直接走环线，可以缩减150公里的路程。　　“京津冀一体化交通网络加快构建，首都地区环线高速、京秦高速全线贯通，北京市域内3条国家高速公路‘断头路’全部消除。”北京市发改委党组成员、京津冀协同办副主任崔松光介绍。　　打通“断头路”的同时，京沈客专、京张铁路、京雄城际等项目加快建设，“轨道上的京津冀”正在形成，“1小时交通圈”让空间上的“一体化”变成了时间上的“同城化”。　　“这趟车太方便了，孩子放暑假，带她去看看雄安新区。”7月26日，乘坐“雄安动车”的张龙英兴奋地说。北京南至保定途经雄安新区的两对动车组正式开行，在北京与雄安新区之间形成了一条互联互通的工作生活新线路。　　“开通仅一周时间，就有1.47万人次体验了出行便利。”北京南站新闻发言人梁兆钰介绍。企业外迁，助力增收致富　　紧紧抓住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”，北京既在疏解中调整产业布局，又在企业外迁过程中扩大当地就业、促进群众增收。　　发扬国企担当，推动精准帮扶。5月8日，北京首农食品集团100万套蛋种鸡产业扶贫示范项目在河北省行唐县正式开工，建成后将成为世界单体最大的蛋种鸡项目，每年可向社会提供优质蛋种鸡雏8000万只。　　“这个项目是具有‘造血’功能的产业扶贫项目。”行唐县扶贫和农业开发办公室主任盖进良介绍，可为当地提供1000个就业岗位，带动3598户贫困家庭增收脱贫。　　“未来集团在津冀的投资将接近600亿元。”首农食品集团党委书记、董事长王国丰表示，集团目前已在津冀投资建设30多个项目，投资额超过111亿元，预计带动当地超过20万人增收致富。　　北京现代沧州工厂与毗邻的北汽黄骅工厂，强强联手、形成集群，带动起河北千亿元级的完整汽车产业链，形成一个多方共赢的格局。　　今年，北京6家市属国企又与河北相关市县签约，在张家口等地开展精准扶贫产业协作，通过产业化合作、市场化运作来帮助地方实现从“输血”到“造血”的转变。资源共享，生活更有品质　　4所北京优质学校在雄安新区挂牌、17家医院对口帮助河北20家医院提升……除了交通的日益便利、产业的协同发展，北京还有序输出优质医疗、教育资源。　　“嘀……嘀……”张家口市第一医院手术室内监控仪有规律地响着，一台开颅手术正在进行。　　主刀医生汤劼是北京天坛医院神经外科的主任医师。2017年8月，他挂职张家口市第一医院副院长并担任北京天坛医院（张家口）脑科中心主任。　　“以前在张家口开展这样复杂的手术根本没法想象。”张家口市第一医院医务处处长郑紫磊说。　　随着京津冀协同发展不断提速，北京医疗资源向周边开枝散叶，让更多外地患者实现了在家门口看病。　　如今，天坛医院（张家口）脑科中心每年接待患者近万人。家门口的大专家多了，去京津看病的河北患者少了。变化背后，是京津冀医疗卫生领域的全面合作：33项临床检验结果在296家医疗机构互认、21项影像检查资料在110家医疗机构共享、三省市9900余家医疗保险定点医疗机构实现互认……　　协同发展，也让北京人得到实惠。北京市统计局调查显示，超九成居民认为协同发展对自己或家庭带来积极影响，群众获得感不断提升。免责声明：图文来源网络征集，版权归原作者所有。若侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本站联系，我们将及时更正、删除！谢谢！