这次会议的主要任务是贯彻落实近期省市安全生产工作会议精神，全面总结过去一年工作，安排部署当前及今后一个时期任务，动员全县上下进一步靠实责任，强化落实，为全县经济社会发展创造安定和谐的环境。

  刚才，书面传达了省市安全生产工作会议精神，××县长通报了全县2015年安全生产工作情况。县委××书记深刻分析了全县安全生产工作的新形势、新动向，明确提出了加强安全生产工作的新任务、新要求，具有很强的指导意义。各乡镇、各部门和相关企业要认真学习领会，坚决贯彻执行。下面，围绕落实葛书记的重要讲话精神，切实做好全县安全生产工作，我讲三个方面的意见。

  一、时刻保持高度警醒，坚决把安全生产作为保障发展的头等大事

  去年以来，全县上下认真贯彻落实县委、县政府决策部署，紧盯重点领域、关键环节，深入开展专项整治行动，安全事故四项指标实现“三降一平”（生产安全事故起数、受伤人数、直接经济损失分别下降5.48%、4.95%、22.38%，死亡人数持平），均在市上下达的控制范围之内，安全生产形势保持总体稳定。但冷静分析，我县个别行业领域的安全隐患还比较突出，特别是道路交通安全形势十分严峻。去年全县共发生道路交通事故67起，死亡19人，受伤96人，经济损失超过21万元，分别占全县总事故起数的97%、死亡人数的100%、致伤人数的100%和直接经济损失的98%。

  深刻剖析、综合研判，事故发生的主要原因就是主体责任没有落实到位，防范措施没有细化到位，监督管理没有跟进到位。一是个别乡镇和部门负责同志对安全生产工作重视不够，讲起来非常重要，落实起来推进不力，没有真正把安全生产放在心上、抓在手上。二是一些企业片面追求经济利益，安全投入严重不足，设备陈旧老化，安全隐患较多；有的企业从业人员安全素质不高，安全制度落实不到位，违章违规作业现象时有发生。三是一些行业管理部门监管不力，隐患排查“方案细、工作粗”的问题十分突出，执法检查“重罚款、轻整改”的现象依然存在。四是乡村两级安监、交管队伍作用发挥有限，工作人员的业务培训、素质提升亟待加强。五是安全宣传教育覆盖面不广、实效性不强，群众安全意识差，自我防范能力弱。六是全县地形地貌复杂，公路等级低，整体路况差，交通安全隐患多；油气开发、非煤矿山、建筑施工等高风险行业比较多，安全监管任务艰巨；校园、食药品、消防等领域安全隐患仍未彻底消除，安全生产形势仍然高位运行。对于这些困难和问题，我们在任何情况下都不能降低标准、放松警惕，任何时候都不能麻痹大意、心存侥幸。只有把负责、尽责、追责的责任制落实到位，把各项监管措施扎扎实实地落到实处，在抓细、抓小、抓实上下功夫，才能最大限度地规避安全风险，减少和避免事故发生。

  二、突出整治重点领域，坚决把严查严管作为防范事故的重要手段

  元月份，省市相继召开了安全生产会议，对这项工作进行了再安排，再部署。近期，市委栾书记、市政府贠市长将亲自带队深入各县区，采取重点排查、重点督办的形式对会议精神贯彻落实和隐患排查整治情况进行综合督查。各乡镇、各部门务必要高度重视，坚决按照“零容忍、全覆盖、重实效”的要求，切实做好7个重点领域的严查严管。

  一要在道路交通方面严查严管。春运即将开始，道路交通安全是春节期间的重中之重。各乡镇、公安、运管、交警等部门要立即开展专项整治行动，把各类交通隐患消除在萌芽状态。要对重点路面和危险路段采取必要的防范措施，一旦出现冰雪、大雾等极端天气，必须及时除雪融冰，实行交通管制，该封闭的道路及时封闭，该停运的车辆立即停运。要加强客运车辆的监督管理，严格落实“三不进站、五不出站”规定（危险品不进站、无关人员不进站（发车区）、无关车辆不进站；超载客车不出站、安全例检不合格客车不出站、驾驶员资格不符合要求不出站、客车证件不齐全不出站、出站登记表未经审核签字不出站），确保节日期间客运车辆绝对安全。要加大路查路管力度，加强对事故易发路段的管控，严肃查处超速超员、疲劳驾驶和酒后驾驶等严重交通违法行为。要强化农村道路交通安全管理，紧盯乡镇逢集日、农村红白喜事等重要时段，在岔路口、主干道设立检查点，严肃查处农村“五小”车辆无牌无证上路、违法载人等行为，从源头上防范事故发生。

  二要在烟花爆竹和危险化学品方面严查严管。春节期间是烟花爆竹销售旺季，监管责任非常重大。去年12月28日，河南焦作一非法生产烟花爆竹窝点发生爆炸事故，造成3人死亡、5人受伤；1月14日，河南开封又发生一起烟花厂爆炸事件，造成10人死亡、7人受伤。这些教训，给我们敲响了警钟。我县虽没有烟花爆竹生产企业，但零售门店较多，加之春节前后非法销售、运输等问题集中凸显。安监、公安、消防、工商等部门要尽快组织开展专项检查和联合执法，严格烟花爆竹经营许可，严厉查处非法生产经营行为，坚决杜绝不合格产品流入市场。

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