潘海平在全省农机化发展工作及全程机械化生产技术培训班上的讲话

践行新发展理念

加快推进农机化高质量发展 助力乡村振兴战略

  今年全省农机工作会议的主题是，以**书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻全国人大、政协会议、中央农村工作会议、全国农业工作会议、中央和省委一号文件、习总书记在川视察精神和省委农村工作会议决策部署，按照农业部、省农业厅关于大力实施乡村振兴战略的总体要求，号召全省农机干部职工不忘初心、牢记使命，致力乡村振兴，务实创新推动我省农机工作高质量发展。昨日下午，大家参观了旌阳区、广汉市机械化生产现场，很好地展示了农机新机具、新技术。刚才，会议对成功创建全国全程机械化示范县和农机合作社示范社进行了授牌，相关市州对2017年农机化发展工作做了交流发言，很好地展示了各地好的做法和经验，希望大家相互学习借鉴。会议还将邀请有关专家就茶叶、水稻、蔬菜机械化生产技术进行授课，希望大家认真听讲，力争学有所成，学有所用。2018年是贯彻党的十九大精神、实施乡村振兴战略的开局之年，也是决胜全面建成小康社会承上启下的关键一年，农机化发展面临新的形势和新的任务。下面，我讲四点意见：

  一、总结经验、承上启下

  2017年，我省强机惠农政策深入实施，主要农作物生产全程机械化示范强力推进，农机装备水平持续增长，农机基础设施条件持续改善，农机合作社蓬勃发展，农机化产业扶贫取得新进展，农机化发展调研取得阶段性成果。

  （一）全面全程机械化发展提速。紧扣农业供给侧结构性改革，围绕高质高效、绿色发展、种养循环，强化农机化技术供给，强力推进全程机械化示范县创建，推动农机作业由耕种收环节为主向产前、产中、产后全过程拓展，由种植业向养殖业、农产品初加工等领域延伸。2017年，在邛崃、安居区实施部级水稻、油菜全程机械化试验示范项目，分别建成1万亩水稻、5000亩油菜全程机械化生产示范区。在全省15个现代农业示范县（重点县）实施省级财政全程机械化核心示范区项目，建立水稻（油菜）全程机械化核心示范区30余万亩。同时加强品牌培育和技术装备集成配套，加快促进农机化由主要农作物向茶叶、马铃薯、果蔬、中药材和畜牧、水产等特色产业发展，全省建立机采茶基地30余万亩，在成都平原建设马铃薯全程机械化生产试验示范基地10个，建设蔬菜机械化试验示范基地7个。“十三五”期间，34个县计划创建部省级全程机械化示范县，广汉、邛崃成功创建部级全程机械化示范县。2017年，全省完成主要农作物耕、播、收机械化作业面积12949.57万亩，较上年增长5.3%。主要农作物耕种收综合机械化水平达到57%。

  （二）农机装备水平持续增长。为满足农民需求和农业绿色发展需要，2017年我省调整中央农机购置补贴机具品目为11个大类35个小类92个，新增种子处理设备、中耕机、培土机等7个品目。在中央未下达2017年农机购置补贴资金的情况下，我厅与省财政厅密切配合，搞好购置补贴结存资金的清理和调整，盘活存量资金用于2017年政策实施，有力保障了惠农政策的落实。全面建立省市县农机购置补贴信息公开专栏，持续强力推进信息实时、全面公开，让政策实施更加公开、透明，接受社会的监督。强化政策实施监管，与财政厅联合开展农机购置补贴政策实施和资金管理专项督查。建立省市县三级农机购置补贴违规处理制度，按照“属地管理”原则，从严查处农机购置补贴违规行为。加大政策宣传和培训力度，培训基层干部达400余人，有力保障惠农政策正确、规范、廉洁实施。截止2017年12月31日，全省实施中央农机购置补贴资金1.98亿元，补贴机具11.16万台（套），受益户9.63万户。全省拥有大中型拖拉机13.41万台，插秧机0.93万台，各类联合收割机3.62万台，插秧机、联合收割机同比分别增长4.49%、4.32%。粮油、经作、畜牧、水产、农产品初加工、设施农业等生产机械得到较快增长。2017年，全省农机总动力达到4530万千瓦，较2016年增加2%。

  （三）农机社会化服务能力不断提升。各级农业部门通过健全体系、创新机制、完善制度、项目扶持、示范引领等举措，大力扶持以农机合作社为重点的农机社会化服务主体规范发展，由数量增长向质量效益提升转型升级。通过实施政府购买社会化服务等项目，支持农机合作社承担机插秧、油菜直播、秸秆粉碎还田、粮食烘干等作业任务，引导有条件的农机合作社建立育秧中心、加工中心、烘干中心和培训中心，开展适度规模经营，提供全面、全程农机化服务。全省农机专业化、社会化体系更加完善，跨区作业、代耕代种、土地托管、订单作业、“互联网＋农机作业”等服务模式不断创新，效率不断提升。自贡市艾康农机合作社等8家农机合作社被省农业厅等11部门评定为省级农民合作社示范社。2017年，全省农机合作社数量达到1399个，较2016年增加132家，入社达6.6万余人（户），作业服务面积达1200万亩，较2016年增长14.69%以上，合作社收入14.33亿元。全年新增8家省级示范社，新增8家全国农机合作社示范社，规范化程度进一步提高。