“十三五 ”时期，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜阶段，也是xx省金融改革创新发展的关键时期，科学编制实施 “十三五 ”金融业发展专项规划，对于促进xx省金融业加快发展，推进全省经济结构转型升级，实现高点发展、跨越发展意义重大。根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十x个五年规划纲要》和《xx省国民经济和社会发展第十x个五年规划纲要》，特制定本规划。 
一、“十三五 ”金融发展回顾 
“十三五 ”期间，在省委、省政府正确领导下，xx省金融业取得长足进步，金融业资产规模不断扩大，金融组织体系进一步完善，金融合作创新取得积极进展，金融改革步伐加快，金融生态环境明显改善，金融对xx经济社会发展的支持作用明显增强，为 “十三五 ”发展奠定了坚实的基础。 
（一）金融业资产规模不断扩大。 
（二）金融组织体系进一步完善。“十三五 ”时期，xx省加快引进域外金融机构，积极培育新型金融服务机构，实现了金融机构空白乡镇物理网点的全覆盖，初步形成了各有侧重、相互补充、有序竞争的多层次金融服务体系。金融机构数量不断增加。
（三）金融合作创新取得积极进展。“十三五 ”时期，全省不断扩大金融开放程度，提升金融合作水平，进一步扩大金融总量。加强与金融机构总部合作。 
（四）金融改革步伐加快。“十三五 ”时期，xx省法人金融机构快速发展。 
（五）金融生态环境明显改善。社会信用体系建设不断完善。建立信用体系建设推进机制。成立了xx省防范和打击金融诈骗工作领导小组，建立了日常工作协调机制，构建了纵向省市县x级、横向各行业主（监）管部门构成的全省防范和打击金融诈骗工作领导机构和工作体系。先后处置了一批陈案积案，有效化解了各种矛盾和问题，非法集资案件多发频发势头得到扼制。结合近年来全省非法集资案件发案特点，对省内各金融机构进行了风险排查，着力推动宣传教育的常态化。 
 “十三五 ”时期xx金融发展面临的形势 
从国际形势看，未来一个时期，世界多极化、经济全球化将继续发展，和平发展和合作共赢仍是时代潮流。世界经济正在发生重大而深刻的变化，包括经济增长格局变化、国际货币体系变革、国际资本流动的方向、国际贸易规则的重新建立、国际能源市场的调整以及科技和新兴产业发展等。国际大环境整体对我国有利，我国仍处于重要的战略机遇期。与此同时，世界大事中中国因素的影响日益加大，围绕世界利益格局调整的博弈更加复杂，全球科学创新和技术革命正处于孕育突破阶段，对我们来说这是一个机遇和挑战并存的时代。 
从国内背景看，经过x十多年的改革开放和社会主义市场经济体制建设，我国金融业发展面临的环境日益复杂。经济发展进入新常态，经济结构加快调整，经济增长方式、经济增长速度、经济增长动力正在发生变化；适应法治化和市场化要求，以保护产权、维护契约、统一市场、公平竞争、有效监管为导向，市场在资源配置中的决定性作用进一步加强；适应创新驱动发展战略要求，科技创新和科技进步将重塑我国金融业态和金融服务模式，为实体经济提供更高效率、更低成本的金融服务，我国金融业正在向更加市场化和平衡增长的状态转变。 

从省内环境看，党中央的战略部署为我省指明了发展方向，国家新的发展形势和政策取向为我省发挥五大优势，推动五大发展创造了条件。特别是国家推进新一轮xx振兴和实施 “一带一路”战略，为我省破解老工业基地存在的突出矛盾和问题，保持经济平稳较快发展提供了重大机遇；资本市场实行注册制改革，为我省企业上市创造了有利条件；国务院批准了xx省农村金融综合改革试验方案，金融改革创新试验等重大举措加快推进，为全省金融业加快发展带来了难得的历史机遇。一是经济社会加快发展将扩大金融有效需求。长xx图开发开放先导区建设，新一轮振兴xx政策将推动我省经济保持持续较快增长，必然给金融业带来巨大的发展空间。二是经济结构调整将提升金融发展层次。全球经济结构调整和产业转移，将有利于我省发挥土地、技术和资源优势，扩大招商引资、调整产业结构，进而促进金融层次提升。三是绿色经济发展将促生绿色金融机制。围绕绿色产业发展和传统产业绿色改造，促进绿色信贷、绿色证券、绿色保险、绿色基金的快速发展和金融机制创新。四是工业化进程将提升金融发展空间。发展汽车、石化、农产品加工等支柱产业、优势产业及战略性新兴产业，将促进信贷、证券、保险、租赁、担保等融资集成。五是推进城镇化建设将拓展金融市场。我省促进大中小城市和小城镇协调推动， xx一体化率先带动，将拓展市场化融资渠道，有利于基金、信托、债券等金融创新。六是农业现代化将拓宽金融服务领域。推进发展要素向县域集中，提升县域经济整体实力，将大幅增加农业对金融的需求。七是扩大消费需求将提高金融服务档次。我省加大民生投入，优化消费环境，发展新型消费业态，将推动金融服务创新，提升金融服务便捷化程度。 

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