慈溪市“五水共治”工作主要做法
温州市龙湾区“五水共治”工作主要做法
长兴县“五水共治”工作主要做法
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天台县“五水共治”工作主要做法

慈溪市“五水共治”工作主要做法

自五水共治开展以来，慈溪市始终坚持问题导向，强 化治水强基攻坚，制定三年行动计划，细化十大专项行动 计划，以清三河为突破口，突出截污、清淤、环通、修复，立足清源头、管入口、通脉络、修内功、出重拳，河 道水质得到有效改善和提升。
一、立足治污先行，破源头治水难题。一是坚持标本兼治。 按照先易后难、先治恶水原则，全面排摸三河204 条，全部建 立一河一策，每月发布清三河动态通报，对未完成治理或反弹 的三河挂图作战、挂牌督办、挂号销号，18 个镇（街道）全部通 过清三河达标镇（街道）达标验收，成功创建成为省清三河 达标市；以无违建河创建为抓手，重点对 34 条市级河长 制河道实施拆违专项行动，全面开展涉水违建大排查，制定拆 违地图，依图作战、按图推进，两年累计拆除涉水违章建筑 4 万 余平方米。二是坚持水岸共治。强化源头截污，重点抓好工业、农业 面源污染治理，以涉酸行业为突破口，着手对区域性污染行业进行专 项治理，对造纸、化工、化纤、酸洗、铜熔炼、印染等重污染行业 324 家企业建立一企一档，对非法废塑料加工实现了整治清零，对 敦和熔炼园区进行整体关闭，对全市 19 个工业园区实现污水应纳 尽纳，关闭整治畜禽养殖场 380 家；以零容忍的声势打击涉水违法案 件，累计作出水环境行政处罚案件 380 起，办理刑事案件 77 起。三是 坚持工程齐治。完成政府投资 48.1 亿元，规划构架三横十一纵骨 干河道，累计开建河道总长 250 公里，蓄水容量增加了 5100 万方，新 建污水管网近 77 公里、完成截污纳管 1409 家、发放排水许可证 1655 家，完成农村生活污水治理项目 147 个，并在全省率先 实施标准示范段飞行检查质量监管机制。
二、立足常态长效，破制度治水难题。一是强化“河长”管 理。以 34 条市级河长河道为重点，建立“一张地图、一本台帐、
一张公示牌、一套整治方案、一个电子信息系统”的“五个一”办 法，实行河长单位周末巡河、市级河长河道月度通报等制度； 在河长制管理市、镇、村三级全覆盖基础上，探索实施“河 边问河”机制，以镇（街道）班子成员为重点，每月就其担任河 长的河道进行现场考核，并与领导干部年终考核相挂钩，2015 年组织河边问河11 次，考核各级河段长、支流河长 211 人。二是 强化督办检查。在两个市级督查组和市委办、市府办两办督查的基础 上，2014 年创新实施“积极、良好、一般、差四个等级督办方 式，2015 年又探索建立“三位一体”督查督办体系，主要对 34 名市级河长河道及支流问题实施河长领衔督办，对黑臭河治理、 重点污染源整治等个别突出问题实施挂牌督办，对普通性涉水 问题实施常规督办，共实施河长领衔督办 9 件、挂牌督办 21 件、
常规督办 17 件。三是强化对帐考核。坚持每月“三报一表”一小 考和年底一大考的“双考核”机制，根据年初各镇（街道）及 相关部门任务分解量，每月按倒序的办法（工作最差的排最前 面）对截污纳管、排水许可管理、农村生活污水治理等工作开 展情况进行通报；把治水作为镇（街道）一把手考核的重要内 容，考核比重达到 10%，列各个专项考核之首，设立 100 万元专 项考核奖励资金，奖励治水工作出色的镇（街道）和河长单位， 设立 150 万元专项奖励资金，奖励水环境整治先进村。
三、立足共建共享，破全民治水难题。一是“十万网民”聚 力督水。充分发挥网络监督机制，自加压力拓宽网民参与治水、护水 通道，注册官方微博、微信账号，建立门户网站，确保治水信息 获取“不留死角”、“不设路障”，聘请 15 名“网络大 V”担任治水

监督员，以此带动 10 多万网民，开展“寻找身边黑臭河”等活动， 多方征集水环境问题线索及治水“点子”。同时，组建“网民监督 微信群”，第一时间收集问题线索，第一时间作出答复响应，第 一时间公布整治方案、治理进度及结果。2015 年网民提供的 67 个治 水问题，均第一时间出现在治水网络平台中，并全部得到及时处置。 二是“百万市民”联动治水。在 2014 年每周三开展全民参与五水共 治集中行动的基础上，按照市级统筹、镇级发动、村级落实原 则，以全民参与为着力点，进一步深化全民治水参与方式，将五水 共治集中行动转化为一镇一月一活动的常态化全民参与机制， 目前累计参与群众已超 19 万人次。三是“万名群众”义务巡水。对市镇两级河道，每 300 米左右配备 1 名义务监督员，监督员在就近企事 业单位门卫、沿河党员群众、种植大户中选择，实行全天候、全覆盖 巡河护水，通过义务监督员举报和提供线索，较好发挥了监督推动作 用；鼓励市民争当民间河长，打造治水零死角。（慈溪市水治办）

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