杭州市江干区“五水共治”工作主要做法
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杭州市江干区“五水共治”工作主要做法

2015 年，杭州市江干区以治污水为重点，以“河长制”为 抓手，负重奋进、克难攻坚、逆势突围、实干治水，全省首创“5＋2”特色河长制，推进“五水共治”工作体制化、模式化、全民化，社会参与面不断扩大，水环境持续向好，全年实现全区 河道“零黑臭”、污水“零直排”。
一、目标加码，强势开展工程力度大。一是河岸违建拆除 力度空前。2014 年，开展“五水共治•双清”（清除河道两岸违法 建筑、清除沿河排污口）专项行动，全面拆除辖区河岸沿线共 9.81 万平方米违建，消除排污口 141 个。2015 年，继续迎难而上，全面拆除机场港沿线军用土地上的 18 万平方米违建，改善 了沿岸水环境。二是截污纳管工作进度空前。2015 年以来，在 2014 年实现消灭排污口 400 个、新增截污量 8017 吨/日的基础上，上半年，以和睦港流域系统治理为重点，投入 1.7 亿元，消除排污口 811 个；下半年，以打造“污水零直排区”为目标，投入 1.56 亿元，消除所有剩余排污口共 511 个，截污率达 95%以 上。三是基础设施配套速度空前。“五水共治”开展以前，该区 范围内红普路污水泵站等关键节点性污水泵站、管网建设、修 复工作尚未启动，区域性污水没有出路。两年来，加快推进城 市污水干管、污水支管及污水提升泵站建设和投入使用进程， 实现了笕桥泵站、红普泵站、和睦泵站、丁桥泵站等大型污水 泵站和艮山路、同协路两大污水收集系统全部建成并启用。
二、责任加压，有效推进工作常态化。一是制度保障到位。 出台《江干区综合治水工作问责暂行办法》、《江干区河长制工 作规程》等“一督查”、“二保障”、“三机制”、“四防线”十大制度， 全面构建治水责任防线。同时，区委“十大专项行动”督查办、 区纪委（监察局）对辖区治水工作进展情况、河长责任落实情 况定期开展常态化暗访、督查。开辟《江干聚焦》栏目，曝光
三、问题河道，做到难点问题周周有督查、周周有通报，累计下发 督查通报 37 期，问题交办单 100 张、督办单 16 张。二是措施 保障到位。以“河长制”为抓手，从“谁来管、管什么、怎么管” 出发，实践创新“5+2”河长工作机制（即五长两员，五长是区级 河长、街道河长、社区河长、民间河长，两员为河道观察员、 河道保洁员）。目前，该区所有河道共配齐区级河长、街道河长、 社区河长、民间河长、河道警长 294 名，面向社会招募河道观察员 30 名，盘活现有河道保洁人员 130 名，实现河道“健康状 况”动态监管无盲区，确保河道治理对症施策出实效。三是管理 保障到位。全面推进“五水共治”有奖举报制，累计收集、反馈 问题 500 件，奖励 3.5 万元。制定《江干区已消除黑臭河道监测预警工作方案》，设臵水质监测点位 116 个。建立治水快速反应 机制、应对河道水质恶化巡查报告与处臵机制，设臵阳光排出 口，加强排放口动态监管，严防已消除黑臭河道水质反弹。出 台《江干区排水设施长效管理实施办法》，落实分级分类管理责 任，确保已截污设施发挥功效，巩固河道治理成果。
三、措施加强，广泛汇聚治水正能量。一是治理措施全力 推进。2014 年以来，打通主要断头河 10 条，完成笕桥配水泵站 建设，增加配水水源，改善水质；对 27  条河道淤积严重的河道及时清淤，清淤达 25.94 万方；生态化治理污染严重的河道17 条河道；在全市率先建成雨水回收再利用项目，实现治水、 节水双重功能。累计消除黑臭河道 30 条、46.22 公里，实现“三 年任务两年完成”。二是执法措施全力跟进。制定了《江干区“八 小”行业整治实施方案》，明确整治目标、工作原则、重点措施和部门职责。累计查处各类问题违法排污行为 96 起，罚款 23.2
万元，取缔运河沿线无证印染加工作坊 26 家，行政拘留 29 人 员。三是治水氛围全力营造。突出“共建共管共享”理念，组建 区、街道、社区三级“五水共治”志愿者服务队、亲水护水队等 队伍，定期开展治水宣讲、护河巡查、文明劝导等活动，努力 扩大群众知晓度和参与度。联合绿色浙江公益组织，连续开展 “江干区民间河长聘任仪式”、“江干区环境观察行动启动仪式”、 “小小河道观察员出发了”等系列主题宣传活动，鼓励群众参与、监督治水过程。（杭州市江干区治水办）

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