安置帮教工作调研报告xxxx共建立各类安置帮教工作组织937个，形成、县（、区）、镇（街）、村（居）四级帮教网络。今年上半年，全接收刑满释放人员1060人，无人员重新违法犯罪。但当前安置帮教工作也遇到急需解决的困难和问题。一、缺乏法律和政策支持。有关的安置帮教政策散落在各相关法律法规中，缺乏统一表述及强制性规范，使得安置帮教制度自建立之初就是一项软性制度，没有国家法律强制力的保证，我没有建立落实到各个部门的细则，有关政策成了虚文。二、缺乏职能部门配合。安置帮教工作涉及思想教育、就业安置、生活保障等各方面，甚至包括解决刑满释放人员的宅基地、住房问题、家庭问题等，而司法行政部门的职能比较单一，解决这些问题需要协调众多的部门和单位，有些部门过分强调自己的困难，不能积极配合和支持，齐抓共管的意识不强，造成司法行政部门唱独角戏的尴尬局面。三、衔接管理难。刑满释放人员的衔接管理包括监狱与司法行政部门、镇（街）司法所、派出所、原籍镇（街道）村委等多个环节的衔接，必须做到环环相扣，方能确保刑满释放人员接受安置帮教。但实际上，由于各种原因，特别是部分监所不能及时、准确寄送《释放通知书》，造成后续衔接被动，加上刑满释放人员外出务工、经商增多，以及旧城改造、人户分离现象严重等原因，衔接管理方面存在难度，难以避免脱管、漏管现象的发生。四、制度流于形式。安置帮教有一套完整的制度，即报到、建档立卡、落实帮教、谈话随访、鉴定评议、报批撤管、解除帮教、重新犯罪登记等，但现实中，这一套完整的制度设置往往流于形式。根据对几个乡镇的抽查结果表明，虽然各项制度都能做到上墙公示，但对刑满释放人员的走访、谈话、帮教记录大多不全，绝大多数是敷衍了事，有依程序进行评估考察的台帐记录则更少，刑满释放人员表现的好坏，基层帮教小组也很少有说得清的。五、安置难度大。随着场经济的纵深发展，个体私营经济蓬勃兴起，刑满释放人员就业安置大多鼓励以自谋职业为主要手段，从而出现两个极端，一方面，有家庭条件的归正人员回归后从事个私经营成为首选的就业途径；另一方面，家庭条件困难的刑满释放人员没有就业出路，传统计划经济时期的的指令性安置又难以发挥作用，使得这一部分人员安置困难。六、缺乏系统化信息管理。虽然刑释解教人员信息管理系统已经启用，实现了信息化管理，但基层的摸排和各监所转到司法部门的人头数相比出入较大，各项数据难以准确统计。