这次全会主要任务是，学习贯彻中央经济工作会议和市委四届八次全会精神，安排部署2016年我区经济社会发展工作，进一步认清形势，明确任务，推动经济社会持续健康发展，确保全区“十三五”发展开好局、起好步。

关于今年经济工作，泽西同志要作具体安排。这里，我重点就经济社会发展一些大的方面，讲三点意见。

一、深刻认识我区经济社会发展形势

2015年，全区经济运行总体平稳，GDP增长12.5%，其他主要指标保持了两位数增长，多项指标位居全市前列，较好地完成了全年目标任务，实现“十二五”胜利收官，为“十三五”顺利开局奠定了坚实基础。在经济环境复杂多变、下行压力加大、各类挑战增多的情况下，取得这样的成绩实属不易。

同时，我们也要看到，全区经济社会发展还面临不少困难和问题。主要表现在：经济总量还不大、结构还不优；传统产业运行较为困难，新兴产业尚未形成稳定集群；社会事业发展相对滞后，保障和改善民生压力较大。必须高度重视这些矛盾和问题，采取有力措施加以化解。

2016年是“十三五”开局之年，面临的环境可能更复杂，遇到的困难可能更突出，经济社会发展任务更加艰巨。

但从全局和中长期看，我区经济社会发展机遇大于挑战，稳中有进、稳中向好的基本态势不会改变，我们必须认清形势、适应趋势、发挥优势，善于运用辩证思维分析问题、谋划发展。

我们既要直面下行压力，又要增强发展信心。当前，无论从全国还是全市看，总需求收缩的局面短期内很难改变，经济放缓趋势还在延续。我区也不例外，下行压力会进一步加大，经济运行中的困难和风险将进一步增多。但与此同时，全国经济发展长期向好的基本面没有变，全市中长期经济平稳较快发展的基本面没有变，我区智能终端、现代灯饰、表面处理等新兴产业集群快速崛起，一些新兴商业业态迅速成长，农业旅游融合不断加深，一二三产联动发展，新的发展势能和动力正在加速形成。对此，我们既要正视问题、防范化解好风险，更要保持定力、积极主动作为，切实增强做好今年经济社会发展工作的信心和决心。

我们既要正视不利变数，又要把握积极因素。当前，经济运行的一个明显态势，就是走势分化，我区也一定程度存在。城乡发展差距依然较大，一些技术含量低、产品缺乏特色、结构调整不及时的企业生产经营更加困难。经济运行走势分化，本质上是结构调整逐步深化的过程，是经济提质增效升级的过程。目前，我区经济发展显现出一些积极的变化，比如，随着城市发展新区建设加快推进，南北片区互动融合发展逐步深入，农村居民人均收入增长持续快于城镇居民，一些重视创新、主动适应市场的企业发展前景看好，一些新兴产业发展势头良好。 我们要因势利导、顺势而为，全面深化改革，大力实施创新驱动发展战略，加快经济结构调整步伐，进一步提高发展的平衡性、协调性和可持续性。

我们既要认清风险挑战，又要看到发展机遇。聚焦全面建成小康社会目标，对照“五大发展理念”的要求，我区民生改善、社会事业发展等领域的短板依然明显，制约发展的基础设施瓶颈依然突出，房地产、金融以及社会治理等领域的风险不容忽视。同时，经济社会发展也面临不少机遇，国家实施“中国制造2025”、“互联网+”行动，推进“一带一路”、长江经济带发展战略、中新（重庆）战略性互联互通示范项目。全市五大功能区域发展战略深入推进，“十大新兴产业”加快培育。潼南加快建设全市工业化城镇化主战场，南泸高速开工建设，涪江大桥即将启动重建，东安大桥、产业大道、航电枢纽等重大基础设施项目将在今年竣工，水体景观带动城市整体增值，农村高中进城活跃人气商气。这些都有利于我区拓展发展新空间，加快培育发展新优势。我们要善于变压力为动力，变挑战为机遇，确保经济平稳较快发展。

总之，做好今年工作，必须要落实新理念、适应新常态、培育新动力，努力推动经济社会发展迈上新台阶。

二、准确把握今年经济社会发展工作总体思路

今年我区经济社会发展工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大、十八届三中四中五中全会和**书记系列重要讲话精神，认真贯彻中央经济工作会议精神，贯彻落实市委决策部署，全面落实“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应经济发展新常态，紧扣城市发展新区功能定位，坚持改革开放，坚持稳中求进工作总基调，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险，坚持发展实体经济不动摇，坚持工业与城市互动、农业与旅游融合、民生与稳定并重、从严从实抓党建，以供给侧结构性改革为契机，以“1138”重点工作为抓手，加快培育发展新动力，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，努力实现“十三五”发展良好开局。