潼南区委书记辛国荣:推动潼南区“十三五”发展实现良好开局
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<b><span>潼南区委书记辛国荣:推动潼南区</span>“十三五”发展实现良好开局</b><b/>
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这次全会主要任务是,学习贯彻中央经济工作会议和市委四届八次全会精神,安排部署2016年我区经济社会发展工作,进一步认清形势,明确任务,推动经济社会持续健康发展,确保全区“十三五”发展开好局、起好步。
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关于今年经济工作,泽西同志要作具体安排。这里,我重点就经济社会发展一些大的方面,讲三点意见。
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一、深刻认识我区经济社会发展形势
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2015年,全区经济运行总体平稳,GDP增长12.5%,其他主要指标保持了两位数增长,多项指标位居全市前列,较好地完成了全年目标任务,实现“十二五”胜利收官,为“十三五”顺利开局奠定了坚实基础。在经济环境复杂多变、下行压力加大、各类挑战增多的情况下,取得这样的成绩实属不易。
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同时,我们也要看到,全区经济社会发展还面临不少困难和问题。主要表现在:经济总量还不大、结构还不优;传统产业运行较为困难,新兴产业尚未形成稳定集群;社会事业发展相对滞后,保障和改善民生压力较大。必须高度重视这些矛盾和问题,采取有力措施加以化解。
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2016年是“十三五”开局之年,面临的环境可能更复杂,遇到的困难可能更突出,经济社会发展任务更加艰巨。
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但从全局和中长期看,我区经济社会发展机遇大于挑战,稳中有进、稳中向好的基本态势不会改变,我们必须认清形势、适应趋势、发挥优势,善于运用辩证思维分析问题、谋划发展。
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<span>我们既要正视不利变数,又要把握积极因素。当前,经济运行的一个明显态势,就是走势分化,我区也一定程度存在。城乡发展差距依然较大,一些技术含量低、产品缺乏特色、结构调整不及时的企业生产经营更加困难。经济运行走势分化,本质上是结构调整逐步深化的过程,是经济提质增效升级的过程。目前,我区经济发展显现出一些积极的变化,比如,随着城市发展新区建设加快推进,南北片区互动融合发展逐步深入,农村居民人均收入增长持续快于城镇居民,一些重视创新、主动适应市场的企业发展前景看好,一些新兴产业发展势头良好。</span> <span>我们要因势利导、顺势而为,全面深化改革,大力实施创新驱动发展战略,加快经济结构调整步伐,进一步提高发展的平衡性、协调性和可持续性。</span>
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我们既要认清风险挑战,又要看到发展机遇。聚焦全面建成小康社会目标,对照“五大发展理念”的要求,我区民生改善、社会事业发展等领域的短板依然明显,制约发展的基础设施瓶颈依然突出,房地产、金融以及社会治理等领域的风险不容忽视。同时,经济社会发展也面临不少机遇,国家实施“中国制造2025”、“互联网+”行动,推进“一带一路”、长江经济带发展战略、中新(重庆)战略性互联互通示范项目。全市五大功能区域发展战略深入推进,“十大新兴产业”加快培育。潼南加快建设全市工业化城镇化主战场,南泸高速开工建设,涪江大桥即将启动重建,东安大桥、产业大道、航电枢纽等重大基础设施项目将在今年竣工,水体景观带动城市整体增值,农村高中进城活跃人气商气。这些都有利于我区拓展发展新空间,加快培育发展新优势。我们要善于变压力为动力,变挑战为机遇,确保经济平稳较快发展。
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总之,做好今年工作,必须要落实新理念、适应新常态、培育新动力,努力推动经济社会发展迈上新台阶。
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二、准确把握今年经济社会发展工作总体思路
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今年我区经济社会发展工作的总体要求是:深入贯彻党的十八大、十八届三中四中五中全会和**书记系列重要讲话精神,认真贯彻中央经济工作会议精神,贯彻落实市委决策部署,全面落实“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,主动适应经济发展新常态,紧扣城市发展新区功能定位,坚持改革开放,坚持稳中求进工作总基调,坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险,坚持发展实体经济不动摇,坚持工业与城市互动、农业与旅游融合、民生与稳定并重、从严从实抓党建,以供给侧结构性改革为契机,以“1138”重点工作为抓手,加快培育发展新动力,全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,努力实现“十三五”发展良好开局。
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综合研判各方面因素,区委考虑,今年我区经济社会发展主要预期指标是:GDP增长11.5%左右,固定资产投资增长20%左右,社会消费品零售总额增长13%左右,公共财政一般预算收入增长10.5%左右,城乡常住居民人均可支配收入分别增长10%、12%左右,工业增加值增长12.8%左右,城镇化率提高1.5个百分点,城镇登记失业率控制在3.3%以内,完成市里下达的环保约束性指标任务。提出11.5%左右的经济增长目标,比去年低一个百分点,从全国、全市来看,这是一个比较高的增速。比“十三五”规划《建议》确定的11%的目标高0.5个百分点,主要是为了引导预期、增强信心,力求在“十三五”开局之年打下好的基础。其他几项指标,主要考虑与11.5%的经济增速相匹配,与宏观经济形势相适应并留有空间,既回应群众期盼,又符合潼南实际,要确保不折不扣实现,而且还要争取完成得更好一些。
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