编者按：浦阳江流域是全省“五水共治”的首战之地，夏 宝龙书记高度重视，多次亲赴现场调研，提出“浦阳江今年有一 个大的变化”的明确要求。为贯彻落实夏书记的指示精神，2015 年 12 月 21 至 22 日，省政协、省治水办在诸暨市召开浦阳江流 域水环境综合整治工作推进现场会。现将浦阳江流域水环境综 合整治工作推进现场会会议纪要，以及相关部门和县（市、区）  的 2015 年工作总结和 2016 年工作计划摘要刊登，供各地各部 门参阅借鉴。
 

陈加元出席浦阳江流域水环境 综合整治工作推进现场会

2015 年 12 月 21 至 22 日，省政协、省治水办在诸暨市联合 召开浦阳江流域水环境综合整治工作推进现场会，总结部署浦 阳江全流域治理工作。省治水办、省发改委、省经信委、省建 设厅、省水利厅、省旅游局等部门相关负责人以及诸暨市、浦 江县、杭州市萧山区等地方负责人在会上汇报工作。省政协副 主席、党组副书记、省“五水共治”工作领导小组副组长陈加 元出席会议并讲话，省环保厅厅长、省治水办常务副主任方敏 参加会议。
陈加元在讲话中指出，2015 年是浦阳江全流域统筹推进、 整体综合治理的第一年，全流域综合整治工作已经取得重要阶 段性成果，变化惊人，形势喜人，景象动人。一是水环境改善 明显。1—11 月，浦阳江流域所有 7 个省控断面都达到了Ⅲ类水 以上的水质，在全省八大水系污染最严重的几条支流当中，已 经率先实现消灭劣Ⅴ类水及Ⅴ类水的目标。二是基础设施环境 建设进展明显。浦江、诸暨、萧山等三个县（市、区）不仅以 前所未有的力度抓大项目、大投入，而且用改革的思路探索新 路子，创造新经验。一手抓城镇污水处理厂的改造、提升、扩 容、覆盖，一手抓农村垃圾和污水处理设施的全覆盖。三是倒 逼产业转型升级进展明显。三个县（市、区）把重污染行业的 整治作为倒逼产业转型升级的契机，同时也把产业转型升级作 为治本举措，两手抓两手硬。浦江关停了 19000 多家小水晶和
 

部分制锁、绗缝企业的同时，建成了 4 个水晶园区，完成了 880 家水晶产业“个转企”。四是长效机制建设成效明显。浦江建成 了三级网络“河长”制，完善了河道工作管理机制，明确各级河 长工作职责，通过责任锁定、上下联动，实现“一条龙”治水。 诸暨建立了河长保证金制度，缴纳各级河长保证金 212 万元， 市领导带头认罚，形成了示范效应。萧山建立了“政府主导、部 门配合、市场运作、群众参与”的长效保洁机制。
浦阳江全流域治理的经验主要体现在三个方面：一是攻坚 战坚持高严打。全流域治理是一场攻坚战，作为夏宝龙书记布 置的首个整体推进治理的流域，起始阶段就自我加压，调高标 准，郑重承诺做到四个“走在前列”，即水环境改善走在全省前 列，倒逼产业转型升级走在全省前列，基础设施能力建设走在 全省前列，长效机制建设走在全省前列。围绕高标准，三个县
（市、区）务实求实，扎实落实，打了一场克难攻坚、拔城夺 寨的大战、硬仗、歼灭战。二是总体战注重组合打。全流域治 理也是一场总体战，注重把治污水和治江治河治溪、防洪排涝 供水节水结合起来，全方位提高治水的综合效力；注重把治水 与治气治堵治城治乡结合起来，全面提高环境污染综合防治的 整体效应；注重把治水与“三改一拆”、“四边三化”、美丽建设、 城市创优结合起来，努力实现由治到建，由治污到创美的转变； 注重把治水与倒逼产业转型升级、稳增长调结构紧密结合起来， 在治水中保持经济的稳定运行，努力实现由绿水青山到金山银 山的转变。三是大会战突出协同打。在工作部署及落实中，省、 市、县密切协同。省里主要抓督促指导，市里侧重抓协调服务，
 

县（市、区）全力抓实施抓落实，既各尽其责，又密切配合， 形成正向合力；党委政府、人大政协密切协同，党委定决策、 政府抓执行、人大政协履行监督职能，围绕总体目标，同唱一 首歌，共鼓一股劲；上下游密切协同，浦阳江流域内的三个县

（市、区）分属三个设区市，过去上下游相互埋怨、指责比较 多，大家同心合力治水后治出了团结和谐的局面；政府、社会 和人民群众密切协同。污染治理政府责无旁贷，起主导的作用。

点击查看更多