在全县脱贫攻坚第四次推进会议上的讲话

2017年04月28日

同志们：

这次会议是县委、县政府在关键时间节点决定召开的一次极为重要的会议，主要任务是贯彻落实4月21日全省脱贫攻坚第三次推进会和4月23日市委常委（扩大）会议精神，深入分析当前我县脱贫攻坚工作形势，认真反思工作中存在的突出问题，对当前和今后一个时期全县脱贫攻坚工作进行再动员、再部署，进一步端正态度、提高认识、转变作风、全面整改，全力以赴打好脱贫攻坚翻身仗。刚才，少华书记传达了省、市脱贫攻坚工作推进会议精神，钱勋部长宣读了《关于开展“百企帮百村千名干部助脱贫”活动的通知》，鹏飞县长通报了脱贫攻坚工作存在问题和责任追究情况，贺峰县长就下步整改工作做了详细安排部署，对一些具体细节和操作办法进行了说明。会上还下发了全县脱贫攻坚整改方案、整改台账及进一步完善脱贫攻坚责任体系等有关文件，一会儿，余书记还要作重要讲话，大家要认真领会、抓好落实。下面，根据县委常委会研究意见，我讲四个方面问题：

一、认清严峻形势，深刻反思工作中的突出问题

去年以来，全县上下围绕脱贫攻坚做了大量艰苦的工作，投入了大量人力、物力和财力，各级干部付出了不少心血和汗水，取得了一定成效，完成了年度减贫任务。但随着省、市考核检查等工作的深入推进，要求越来越严，标准越来越高，我县在工作中存在的突出问题也日益显现出来，去年综合考评工作在全市处于落后位次，并被市里约谈，严重影响了社旗形象。近段时间，由于省里在全国、市里在全省脱贫攻坚工作中成绩靠后并分别被国务院和省委约谈，省、市密集召开不同层次的会议，对脱贫攻坚工作提出了更细更严的要求，督查问责力度越来越大。4月20日,省委办公厅专门印发《市县党政正职履行脱贫攻坚责任考评办法》，强调要设置脱贫攻坚纪律红线,对脱贫攻坚工作中存在弄虚作假、欺上瞒下、形式主义、官僚主义严重,或域内出现重大事件、重大问题、失职渎职的,依纪依法实施责任追究。21日，在全省脱贫攻坚第三次推进会上，通报了我省脱贫攻坚中存在的问题，特别提到“各省辖市、直管县（市）在脱贫攻坚中不同程度存在一些问题，有的还比较突出”。为了刹住扶贫工作中存在的“虚、浮、假”歪风，省委、省政府决定：对考核排名后６位的省辖市，后３位的省直管县（市）党政主要负责同志进行约谈；对承担相关责任的6个省直部门主要负责同志进行约谈；根据综合排名，对27个县（包括我们社旗县）党政主要负责同志进行约谈；对排名靠后且问题突出的３个县党政主要负责同志进行诫勉谈话；对考核中发现严重问题、工作中存在失职行为的3个县，依照《中国共产党问责条例》追究党政主要领导责任。省里还对各级明查暗访中发现的问题建立了非常详细的工作台账，进行了集中交办，要求限期整改，让我们倍感压力。同时，全市对脱贫攻坚工作督查问责力度进一步加大，由市委常委带队，市纪委、市委组织部对各县区不间断进行暗访抽查，发现问题随时通报处理。严峻的形势提醒我们，脱贫攻坚工作已经到了悬崖边上，没有任何退路，再也不能按部就班，自我满足，必须痛定思痛，背水一战，扎实全面进行整改。工作中存在的突出问题，刚才鹏飞县长通报的很具体，我认为主要是五个方面：

一是重视不够。特别是一些乡镇的主要领导，头脑不清醒、政治敏锐性不强，没有真正认识到脱贫攻坚的严肃性、艰巨性和紧迫性，仍然当成一项常规性工作来安排部署，重视程度不够，责任压的不实，螺丝拧的不紧，没有真正把脱贫攻坚记在心上、抓在手上，心存侥幸、麻痹大意、缺乏研究、流于形式，一些地方仍然停留在送米送面式、走访慰问式、救济救助式的简单帮扶上。工作安排、压力传导存在逐级递减的现象，部分包乡领导也存在重视程度不够、指导督促不到位等问题，一些县直相关部门也认为脱贫攻坚只是单项工作，是扶贫办一个单位的责任，没有积极主动将主要精力投入到扶贫工作中，政策棚架，帮扶不实；一些乡村干部，总认为脱贫任务是“上级”的事，是帮扶单位的事，没有把主要精力投入到脱贫工作中；一些驻村工作队员长期“两头跑、两头挂”，住不下来，沉不下去，驻村工作流于形式，造成群众对驻村帮扶工作缺乏信心；一些贫困户也认为扶贫是政府的义务，坐等扶持，等靠思想严重。整体上看，从上到下思想认识都还存在偏差，没有真正重视起来，齐心协力抓扶贫的工作氛围远未形成。

二是工作不细。基础工作不够扎实，识别不精准、退出不精准等问题突出，规定的程序没有得到严格执行，存在着该进的没进、不该进的进了、该退的不退、不该退的却退了等突出问题，贫困群众和非贫困群众都有怨气，满意率自然不高；相当一部分村档卡资料不规范，统计标准不统一、逻辑错误、前后矛盾、漏洞百出，有些直接就是闭门造车，代签代写，收支算账贫困户不认可；帮扶措施存在形式化、单一化，因户施策停留在口头上，一些贫困户至今没有落实有效的帮扶措施；各部门制定的优惠政策棚架严重，宣传不到位，流程不明确，帮扶责任人不清楚，贫困户不明白，造成一方面是贫困户和贫困村急需发展资金，另一方面却是专项资金躺在户上睡大觉，迟迟拨付不了，扶持政策大