深化财政改革 建设特大城市　　      市财政局将紧紧围绕市委、市政府决策部署，汇聚起财政改革的强大正能量。　　一是抢抓财政政策机遇，顺势而为，壮大收入总量。发挥政策优势，保持政策定力，壮大支柱财源，稳定基础财源。发挥体制优势，对各区当年地方税收收入实际增长地方留存部分，市财政按20%对区财政予以奖励性返还补助，开发增量财源。发挥改革优势，实施“营改增”，培植后续财源。多渠道、多层次了解掌握财政政策信息，积极争取项目资金，寻找XX的发展机遇。　　二是抢抓财政发展机遇，乘势而上，实现产城共荣。坚持以经营土地为载体、以经营城市品牌为核心，完善财力与事权相匹配的土地出让收入分配机制，增强“造血功能”。科学编制城建专项计划，健全高效投融资体系，增加筹资渠道。建立重点产业发展基金，采取投资补助、贷款贴息、以奖代补、短期调度、阶段参股等投入方式，滚动发展，促进工业经济调结构、扩规模、壮总量、增质量。　　三是抢抓财政改革机遇，应势而进，推动扩权强区。按照事权与财力相匹配原则，明确和规范市区两级在城管、教育等方面的事权与支出责任。改进预算管理制度，实施全面规范、公开透明的预算制度，深化税收制度改革，为建设现代化特大城市，最大限度创造“制度红利”。